Институциональные подходы к исследованию конкурентоспособности

Аймен А.Т., д.э.н., профессор, Айменова Д.А.

Таразский государственный университет им. М.Х. Дулати, aimenov_111@mail.ru

В условиях глобализации экономики изучение институциональных подходов к анализу конкурентоспособности региона (муниципального образования) является актуальным для исследования и разработки путей развития страны в целом. Институциональная школа в экономических исследованиях берет свое начало в американской интеллектуальной традиции начала ХХ века, начиная с Т. Веблена. К ней относят Дж. Коммонса, Дж. Кларка, У. Митчела, У. Гамильтона. В рамках этой теории институты рассматривались как образцы и нормы поведения [1], а также привычки мышления [2], влияющие на выбор стратегий экономического выбора.

Как известно, ортодоксальная теория, или мэйнстрим (mainstream – англ. основной поток), представляет собой общедисциплинарную организацию знания, которая может быть описана как концептуальная популяция, объединенная общими дисциплинарными идеалами и нормами экономического знания. К базовым ее постулатам, или основным аналитическим инструментам, относятся: модель рационального экономического человека, модель рыночного равновесия и принцип максимизации [6].

Развитие теории в этом направлении демонстрируют подходы к изучению институтов в новом понимании, с учетом изменившихся условий рынка и процессов глобализации мирового хозяйства. По определению нобелевского лауреата Д.Норта, противопоставившего институты как системы деперсонифицированных отношений и «правил игры» в обществе, в том числе и в регионе, организациям, которые по этим правилам действуют, осуществляют взаимоотношения между людьми и структурируют стимулы обмена во всех его сферах - политике, социальной сфере и экономике. Если ранее институты, в зависимости от подхода, представлялись как юридические установления, как непосредственно наблюдаемые формы социального поведения, социальные роли или как типы организаций, то теперь они рассматриваются как явления более общие и более высокого порядка, а именно как регуляторы общественных явлений.

Институционализм, как и ортодоксальная теория, освещает все формы человеческого взаимодействия, наравне с понятием «обмен» используются также термины «сделка» и «трансакция». Речь идет не только об обмене материальными благами, но и о более широкой их трактовке - условия обмена представляют собой контракт [7]. Целесообразно для их анализа конструировать структурно схожий понятийный аппарат. Необходимо составить список объяснений, переводящих термины неоинституционалистов на язык ортодоксальных экономистов. С нашей точки зрения необходимо выделить экономию трансакционных издержек, которая реализует принцип максимизации.

В отношении определения оптимальной величины трансакционных издержек существуют самые различные точки зрения. На наш взгляд, при определении оптимального объема трансакционных издержек необходимо использовать дифференцированный подход. Их плановое увеличение может происходить только лишь в масштабах, ограниченных бюджетом предприятий в регионе, что в дальнейшем позволит свести к минимуму трансакционные издержки на последующих ее этапах а также совершенствовать структуру общих затрат по осуществлению хозяйственной жизни.

Исследователь Кирдина С.Г. считает, что применение институциональных подходов позволит получать или «методологически сопровождать» интересные результаты конкретных работ, имеющих не только теоретическое, но и прикладное значение, например, издержки производства [8]. Как было отмечено, в экономической науке денежная часть затрат получила название трансакционных издержек. В настоящее время сформулировать «единственное верное» определение трансакционных издержек не представляется возможным из-за широкого видового состава.

В отношении определения оптимальной величины трансакционных издержек существуют самые различные точки зрения. Так, например, по мнению отдельных специалистов, к транзакционным издержкам неприменим критерий минимизации, и позитивной считается тенденция к их увеличению. Другой точки зрения придерживаются специалисты, считающие, что величина трансакционных издержек должна быть минимальна. Это позволит снизить себестоимость производимой продукции или оказываемых услуг, а следовательно, повысить их конкурентоспособность на рынке [39].

Потребность в повышении конкурентоспособности обусловливает необходимость сокращения затрат, складывающихся как в процессе производства, так и в сфере товарного обращения. Одним из наиболее эффективных инструментов рационализации трансакционных и логистических издержек предприятий в регионе является бенчмаркинг - активная деятельность персонала, направленная на поиск конкурентных преимуществ во внешней среде, оценку их эффективности, обучение на лучших примерах ведения бизнеса (независимо от его размера, сферы применения и географического положения).

Изучая историю институционального подхода, нами выделено важное понимание для развития теории конкурентоспособности региона: идеи западного институционализма стремились выйти за пределы базовых постулатов ортодоксальной теории, вместе с тем они оставались в рамках рыночной парадигмы. Это выражается в том, что используется близкое мировоззрение, основу которого составляют принципы методологического индивидуализма. Изучается тот же набор явлений, та же часть социальной реальности, а именно - экономическое поведение субъектов рынка в регионе. С нашей точки зрения, поэтому необходимо выделить экономию трансакционных издержек, которая реализует принцип максимизации. Институты рассматриваются как средство достижения рыночного равновесия в условиях экстерналий (внешних эффектов) включая регион, как институт.

Известный ученый М. Блауг, указывает: «Школа институциональной теорий представляет собой не более чем легкую склонность к отступлению от ортодоксальной экономической науки» [9]. На основе анализа институциональных концепций нами предложено следующее определение институционального подхода: подход, который рассматривает набор явлений, то есть экономическое поведение субъектов локального рынка в регионе, осуществляет анализ поведения важнейших экономических институтов, их деятельность в тех или иных институциональных рамках. Институциональный подход, по нашему мнению, базируется одновременно на активном освоении и творческой адаптации зарубежных концепций; синтезе разнообразных подходов; конструировании на их основе новых оригинальных методологических схем анализа.

В условиях глобализации важное значение приобретают процессы дерегулирования экономики региона как один из эффективных институциональных подходов к региональному управлению. Дерегулирование это широкомасштабное явление экономики, к которому относят все мероприятия, связанные с реорганизацией отраслей, включая переход предприятий из государственной собственности в частную, а также замену государственных поставок контрактными отношениями с частными агентами (контрактация) [10]. Мы согласны с мнением исследователей: дерегулирование в действительности означает не уменьшение степени воздействия государства на экономику, как это зачастую неправильно понимается, а скорее изменение формы подобного воздействия.

Регионы (муниципальные образования), подверженные в той или иной степени процессу дерегулирования, можно разбить на три большие категории:

1. Потенциально конкурентные, в которых конкуренция и желательна, и возможна.

2. Регионы (муниципальные образования) где дерегулирование должно сопровождаться специальными усилиями политики поддержки региональной конкуренции, так чтобы организационная эффективность внешних и внутренних рынков не привела к росту затрат или снижению качества поставляемых услуг.

3. Регионы, где оптимальной формой дерегулирования становится не частная собственность как таковая, а замена производства на государственных предприятиях контрактами с частными агентами.

Следует отметить, что составляющей процесса дерегулирования является ослабление входных барьеров в отрасль. В регионе такие барьеры вызваны необходимостью охраны недр, природных ресурсов, регулированием использования земли (строительство) или же заботой о безопасности людей. Барьеры входа могут быть как технологическими, связанными с особенностями производства данного товара, так и административными, связанными с деятельностью региональных органов управления. В регионе такие барьеры вызваны необходимостью охраны недр, природных ресурсов, регулированием использования земли (строительство) или же заботой о безопасности людей.

Существование таких барьеров - необходимая часть регулирования экономической деятельности. Проблема дерегулирования состоит в том, чтобы доказать, что эти барьеры являются не обязательными, их можно и нужно убрать или существенно снизить. В этом случае возникнет рыночная среда, которая сама во многом решит проблемы эффективности распределения и пользования ресурсов, а также повышения качества обслуживания.

В некоторых отраслях, которые традиционно считаются областями естественной монополии, можно выделить сектора, в которых следует создать рыночные условия и конкуренцию, в качестве регулирования в них можно принять общие основы антимонопольного законодательства. В целом, необходимо облегчить доступ к рынкам новым фирмам, устранить регламентацию их деятельности расширить и улучшить информацию о них.

Утверждения в пользу дерегулирования, в частности, снятия административных барьеров входа в отрасль, сводятся, по нашему мнению, к нескольким аргументам:

- неэффективности современной системы регулирования, возрастание трансакционных издержек и снижение рациональности использования имеющихся ресурсов;

- большие затраты на регистрацию юридических лиц;

- высокая плата за сертификат и лицензирование:

- дублирование функций лицензирующих органов, особенно ведомственных;

- слабая связь лицензирования и действительного качества деятельности;

- большое количество штрафов, в том числе «теневых» выплат;

- высокая стоимость процесса согласования любого инвестиционного проекта (особенно строительного);

- низкая конкурентоспособность отечественных товаров, недостаточность инвестиций, слабое внедрение результатов научных достижений;

- недостаточное развитие малого бизнеса, низкая конкурентоспособность отечественных товаров.

Если барьеры избыточны, в этом случае прибегают к сравнению с международной практикой: количества сертифицируемой продукции, уровня пострадавших от использования сертифицируемой и не сертифицируемой продукции (тоже и для лицензирования видов деятельности), увеличения количества и высоты барьеров с введением хотя бы одного, что оборачивается созданием специализированных коммерческих организаций, получающих фактически ренту от стандартизации, лицензирования или сертификации. Другой аргумент - постоянное повышение себестоимости продукции, удорожание рынка посреднических услуг и текущего контроля соблюдения всех правил и инструкций.

Третья аргументация в пользу снятия барьеров входа связана с введением рыночных способов стимулирования хозяйствующего субъекта, внедрением конкуренции на рынки естественной монополии. Однако при этом необходимы некоторые специальные условия экономического развития самих отраслей в регионе, в которых проводится дерегулирование, для того чтобы оно было успешным.

Проведение дерегулирования в форме снятия барьеров входа в регион, должно сопровождаться усилением внутренней ответственности всех участников рынка за результаты своих действий. Это касается существенного улучшения работы областной и местной администраций городов и административных районов. Проведение такого явления как дерегулирование наиболее успешно там, где создается реальная альтернатива стабильности, где меняется сама инфраструктура. Мы считаем, когда реформа накладывается на требования и возможности самого научно-технического прогресса, она оказывается в большей степени успешной.

Теоретически отказ от жесткого регулирования и переход к созданию рыночных условий в регионе и в отраслях разработали экономисты Чикагской школы М. Фридмен, Дж, Стиглер, Р. Познер [11]. Их работы базировались на ранее выдвинутых теориях о пользе рыночного распределения и частной собственности. Согласно неоклассической школе прав собственности, общественная собственность (или недостаток частных прав собственности) приводит к диссипации экономической ренты, создаваемой в отраслях, - это хорошо известная проблема «трагедии общности» (tragedy of the commons).

Кроме того, на первый план выдвинулось представление Ф. Хайека о распылении знания [12]. Именно знания распределяются широким диапазоном в любом обществе, эффективное приобретение и использование данных знаний может быть достигнуто только через систему ценовых сигналов, которые предоставляют свободные рынки. Если этого не происходит, создаются препятствия для свободного приобретения и обмена знаниями (например, через деятельность государственного сектора), тогда знания исчезают, распыляются и не могут быть оптимальным образом применены.

В соответствии с еще одной точкой зрения, концепцией А. Алчиана и Г.Демсеца, необходимо дать следующее определение: частный собственник выступает как владелец остаточного дохода (residual claimant), в отсутствие которого обостряется проблема «безбилетника» и недобросовестного поведения агентов. По нашему мнению это ведет к неэффективному использованию имеющихся ресурсов в регионе. Частным собственником могут выступать региональные органы власти и принадлежащие им территории.

К этой концепции целесообразно присоединить исследования Р.Бэкона и У. Елтиса, аргументирующие неэффективность государственных услуг, и М.Фелдстайна, высказывающего точку зрения о том, что наличие развитой системы государственного страхования подрывает частные стимулы к сбережению, что приводит в результате к замедлению темпов накопления капитала и даже к сокращению общей величины капитальных фондов в экономике.

На наш взгляд, исполнительным органам власти в регионе необходимо проводить приемлемую политику, нацеленную на стратегическое развитие региона, создание благоприятного инвестиционного климата в нем. Немаловажную роль играет работа администрации в развитии условий, необходимых для малого предпринимательства на локальных рынках. Все вышеперечисленное повысит конкурентоспособность самого региона. Возникает необходимость анализа современных систем муниципального управления и рассмотрение законов и реформ, направленных на усиление власти на местах. Такие структурные элементы совокупного спроса как потребительский и инвестиционный, во многом определяются местом региона в общественном разделении труда, его специализацией и отраслевой структурой, удаленностью от рынков ресурсов и сбыта.

Отсутствие четкой границы между краткосрочным и долгосрочным периодами, характерными при анализе совокупного предложения находит выражение в подвижности на региональном уровне ряда факторов, определяющих тот или иной период. Также возникает необходимость замены составляющей чистый экспорт в структуре совокупного спроса и дополнение совокупного предложения данными по ввозу и вывозу продуктов и ресурсов при анализе регионального спроса и регионального предложения. Неценовые факторы регионального спроса и регионального предложения (налоги, процентные ставки, субсидии и льготные кредиты инвесторам, условия на внешних рынках) во многом определяются экономической стратегией государства, реализацией ее областными и местными администрациями.

М. Портер подчеркивает, что «стратегия - это решение компромиссов в конкуренции. Регион должен идти на компромисс при выборе кандидатов на получение информации о своей стратегии и при выборе степени полноты предоставляемых им данных. Оптимальное сочетание распространения и полноты информации о принятой стратегии обеспечивает региону конкурентные преимущества. Сущность разработки стратегий региона вытекает из характера конкурентной среды.

Западные специалисты также предлагают рассматривать формирование стратегии как возведение преград для конкурентных сил. В то же время стратегия - это создание уникальной и выгодной позиции, предусматривающей определенный набор видов деятельности. Если бы была только одна идеальная позиция, не «было бы никакой нужды в стратегии». Создать выгодную позицию помогает формирование стратегии как сети контрактов в разных направлениях, что дает наиболее полное и разностороннее определение содержания деятельности.

Оптимальное сочетание видов деятельности региона обеспечивает конкурентное преимущество и его устойчивость. М. Портер выделяет три критерия подбора видов деятельности организации:

1) виды деятельности должны быть совместимы между собой и не противоречить общей стратегии; 2) согласованность гарантирует, что конкурентные преимущества всех видов деятельности аккумулируются, а не приводит к тому, что отдельные виды деятельности вытесняют частично или полностью друг друга; 3) виды деятельности должны усиливать действие других, оптимизировать усилия. Рассмотрев критерии подбора Портера, необходимо отметить: конкурентное преимущество вырастает из всей системы видов деятельности в регионе.

Исследователь П.Ф. Хайек указывает: «ключевой вопрос экономического анализа состоит не в том, что бы определить (как это полагала теория Л.Вальраса), каким образом логически могут совмещаться планы экономических агентов, располагающих полной информацией, а в том, чтобы обдумать динамическую процедуру, которая позволяет агентам, вырабатывающим планы на основе частичных и неполных знаний, наилучшим образом использовать их ресурсы».

Следовательно, он также поднимает проблему выработки критериев разработки стратегии экономическими агентами на основе обработки и использования информации. Но одной из предпосылок его анализа данной проблемы является полнота информации, необходимая агентам для рационального принятия решений, что не соответствует нашей действительности, поскольку региону приходится разрабатывать стратегию в условиях множества рисков и ограниченной информации. И вместе с тем, за основу формирования стратегии можно взять распространение информации.

Для анализа конкурентоспособности региона нами предлагается использование следующих институциональных подходов: институциональный подход, основанный на концепции конкурентоспособности региона, программно-целевой подход, системный, комплексный и контрактный.

Институциональный подход к оценке конкурентоспособности региона можно применить, опираясь на концепцию конкурентоспособности региона «региональный ромб», предложенный М. Портером. Конкурентоспособность региона - продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая выражается как результат в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике. По нашему убеждению, вследствие большой сложности она может оцениваться несколькими параметрами, поэтому нами предлагается оценка конкурентоспособности через систему показателей и индикаторов в следующей главе.

По аналогии с методикой Всемирного банка благополучие региона может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: по размеру ВРП, по величине производственных ресурсов (основные фонды и т.д.), по величине природных ресурсов, по величине человеческих ресурсов (уровень образованности).

Программно-целевой подход в формировании конкурентоспособности региона может быть представлен следующим образом. Осуществляется структуризация проблемы создания конкурентных позиций региона и составляется «дерево целей» до семи уровней (фрагмент модели представлен на рис.1). Дерево целей, представленное на рисунке, может быть основой для построения иерархии целей для региона с учетом его специфики. Для управленческих задач необходимо формирование целей в количественно-временном измерении.

Глобальная цель может быть представлена следующим образом: достижение высокой конкурентоспособности региона за счет роста ВРП на душу населения, объемов производства в приоритетных наукоемких отраслях промышленности, транспорта, сельского хозяйства.

Цели первого уровня можно сформулировать как переход от факторной экономики, когда экономический рост обеспечивается за счет продажи природных ресурсов и их экстенсивного использования, к инвестиционной, а затем к инновационной экономике.

Примечание: составлено авторами

Рисунок 1 - Фрагмент модели (дерева целей) формирования

конкурентоспособности региона

Цели второго уровня можно сформулировать следующим образом: увеличить подготовку квалифицированных кадров для приоритетных отраслей региона, обеспечить прирост прямых инвестиций в регион, а так же создать благоприятные условия в регионе для развития малого предпринимательства.

Целью программно-целевого подхода является формирование системы программ на основании дерева целей. На высшем уровне создание конкурентоспособности региона могут обеспечить следующие программы: «Формирование факторов производства», «Стимулирование спроса», «Развитие комплексов родственных отраслей», «Формирование благоприятных условий для жизнедеятельности». Эти программы могут быть детализированы в программах более низкого уровня - например, «Развитие образования», «Привлечение инвестиций», «Развитие инфраструктуры». Механизмы программно-целевого подхода способствует интеграции и координации всех уровней, ветвей и органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций, их ресурсов, создают условия для получения количественно измеримых результатов управления. Реализация этих и других программ, по нашему мнению, способствует повышению эффективности управления и развитию конкурентоспособности региона.

Системный подход к исследованию конкурентоспособности региона предполагает, что все внутренние и внешние элементы системы могут быть исследованы во взаимосвязи и взаимодействии. Многосвязная система формирует и проявляет свои свойства только в процессе взаимодействия внутренней и внешней среды региона. Внутренняя среда реагирует на воздействие внешней среды, развивается под ее воздействием, но при этом сохраняет качественную определенность и свойства, обеспечивающие относительную устойчивость и адаптивность функционирования системы.

Без взаимодействия с внешней средой регион не сможет функционировать и обеспечивать конкурентоспособность. Вместе с тем, чем меньше возмущений во внешней среде, тем устойчивее будет функционировать регион. Применение системного подхода к изучению конкурентоспособности предполагает формирование параметров «входа» и «выхода» внутренней среды. Важнейшим фактором в оценке параметров входа являются собственные ресурсы региона. К ним относятся: инфраструктура, транспорт, связь, система коммуникаций, торговля, трудовые ресурсы.

Потребность в ресурсах прогнозируется после изучения организационно-технического уровня (внутренней среды), возможностей их освоения и удовлетворения потребностей. Обратная связь является коммуникационным каналом от потребителей (внешней среды) к производителю и поставщикам ресурсов. Таким образом, внутренняя среда зависит от трех основных элементов системы: «входа», «выхода» и внешней среды в целом. Для обеспечения конкурентоспособности необходимо, чтобы:

- маркетинговые исследования гарантировали соответствие проектов мировым достижениям;

- «вход» системы обеспечивал создание конкурентоспособности;

- внешняя среда была заинтересована в развитии систем и способствовала нормальному протеканию процессов внутренней среды региона;

- внутренняя среда системы была способной адаптироваться к «входу» и внешней среде в целом.

В экономической науке и хозяйственной практике при проведении исследований на макро- и микроуровне часто используется комплексный подход. Учеными Казахстана накоплен значительный опыт комплексного анализа и оценки организационно-технического и финансово-экономического уровня промышленных предприятий в регионе, именно для анализа конкурентоспособности региона можно применить этот подход. Целесообразен для рассмотрения наиболее существенных показателей, определения индикаторов регионального развития. В дальнейшем в главе 2 будут показаны возможности этого подхода при анализе, мониторинге и прогнозировании на его основе региональных проблем.

Развитие рыночных отношений вызвало потребность в контрактном (информационном) подходе. В рамках неоинституциональной теории в соответствии с данном подходом регион анализируется как сеть контрактов. С этой позиции формирование стратегии изучается по двум основным направлениям: через взаимодействие с инсайдерами и аутсайдерами. В свете этого, на наш взгляд, регион как сеть контрактов включает:

- совокупность взаимодействий, направленных на поиск наиболее
выгодного способа производства в условиях неопределенности;

- сеть двусторонних долгосрочных контрактов между собственными
ресурсами региона и предприятиями;

- структуру управления, целью которого является установление порядка между экономическими агентами в условиях ограниченной рациональности, оппортунистического поведения экономических агентов и специфичности используемых ресурсов.

Преимущество контрактного подхода в условиях рынка, в конкурентной среде является основой деятельности, как для предприятий, так и для региона. Он формирует конкурентную стратегию в регионе, обеспечивая региону целостность, не разделяя его на совокупность не связанных между собой видов деятельности, Регион как муниципальное образование получает больше возможностей для эффективного разделения видов деятельности, передачи опыта и знаний предприятиям, что наращивает его конкурентные преимущества и тем самым обеспечивает повышение конкурентоспособности. Чтобы в конечном итоге выйти на критерии конкурентоспособности, необходимо более детально остановиться на анализе регионального рынка, в рамках которого взаимодействуют все перечисленные факторы.

Таким образом, стратегия представляет собой своеобразный контракт, отражающий отношения сторон в регионе, а не классический контракт. Предлагаемая классификация контрактов региона показывает, что в формировании стратегии участвуют не только инсайдеры (второй и третий тип контрактов), но и аутсайдеры (первый тип контрактов). Однако многие регионы закрывают информацию о своей стратегии, разрешая доступ к ней только ограниченному кругу высших менеджеров, поскольку доступность информации о стратегии для аутсайдеров повышает вероятность ее утечки, чем могут воспользоваться конкуренты регионы в своих целях.

С другой стороны, если инсайдеры и аутсайдеры будут ознакомлены со стратегией развития региона, то их роль становится более определенной, а их действия, направленные на достижение конечного результата его деятельности, более эффективными в равных условиях, что повышает успех деятельности организации в целом (в данном случае национальной экономики).

В рамках неоинституциональной теории в соответствии с контрактным подходом регион анализируется как сеть контрактов. Формирование стратегии изучается по двум основным направлениям: через взаимодействие с инсайдерами и аутсайдерами. На наш взгляд, регион как сеть контрактов включает:

- совокупность взаимодействий, направленных на поиск наиболее
выгодного способа производства в условиях неопределенности;

- сеть двусторонних долгосрочных контрактов между собственниками
ресурсов и предприятиями;

- структуру управления, целью которого является установление порядка между экономическими агентами в условиях ограничений, иррационального поведения и специфики используемых ресурсов.

Экономические отношения между субъектами рынка в регионе осуществляются либо непосредственно (республиканский орган управления - областная - местная администрация), либо через соответствующие рынки: ресурсов, товаров и услуг, финансовый, межрегиональные (конкурирующие регионы). Каждый из перечисленных выше субъектов имеет свои конкретные интересы, которые ими движут при принятии того или иного решения в ходе своей экономической деятельности.

Эти интересы иногда не только не совпадают, но и могут противоречить друг другу, или идти вразрез интересам национальной экономики. Последнее в нормальных условиях невозможно. В Казахстане, где утвердилась многополярность мнений, достигнут высокий уровень консолидации общества, это практически исключено.

Вместе с тем, указанные интересы требуют отдельного анализа, который во многом будет определяться спецификой региона и ролью в народном хозяйстве страны. Обычно деятельность региона осуществляется в рамках ограничений, когда формирование конкурентной стратегии рассматривается как сеть контрактов. Рассмотрение конкурентной стратегии региона как суммы контрактов происходит на основе «контрактной стратегии фирмы», которая описана В.Л.Тамбовцевым. Изучение его работы «Контрактная модель стратегии фирмы» позволило нам составить схему формирования конкурентной стратегии региона как сети контрактов (рис 2).

Из рисунка 2 видно, что для формирования конкурентной стратегии региона нами показано шесть типов контрактов:

- контракты между администрацией и предприятиями, (необходимо отметить, что решение большинства вопросов данного круга берет на себя головная структура, однако часть вопросов разрешается самими предприятиями);

1) контракты между предприятиями и собственниками ресурсов;

2) контракты внутри каждого предприятия в регионе;

Примечание: составлено авторами

Рис. 2 - Формирование конкурентной стратегии региона на основе контрактов

3) межрегиональные контракты;

4) контракты между хозяйствующими субъектами и региональными органами;

5) контракты между предприятиями региона;

6) контракты между предприятиями и внешними агентами внешнеэкономических связей (данная сеть в свою очередь, включает контракты между администрацией и предприятиями).

Однако предложенная нами схема контрактов не исключает возможность добавления других контрактов в реальной ситуации. Каждый из указанных выше субъектов имеет свои интересы, которые ими движут в процессе принятия решения о своей деятельности. Эти интересы могут не совпадать, необходим специальный анализ, который будет определяться региональными особенностями.

На наш взгляд, предложенная нами система контрактов для стратегического развития территории позволит провести аналогию рамок деятельности региона, когда имеются ограничения неоинституциональной теории, заключающиеся в увеличении трансакционных издержек, с одной стороны, и увеличении издержек контроля - с другой.

Вместе с тем, данное сравнение не может быть применено в полной мере к контрактной стратегии региона: чем сильнее конкурентная позиция региона, тем шире круг инсайдеров и аутсайдеров, которым высший менеджмент считает полезным сообщить содержание своей стратегии, поскольку они заинтересованы в реализации стратегии именно потому, что им это выгодно.

Выгодность такого сотрудничества достигается различными видами контрактов (например, долгосрочные договора с поставщиками сырья, каналами сбыта, работниками). Развитие маркетингового сектора ведет к снижению трансакционных издержек в расчете на одну трансакцию в экономической системе в целом. Но величина трансакционных издержек в большой степени зависит от нестабильности внешней среды.

Формирование конкурентной стратегии как сети контрактов приводит к повышению стабильности внешней среды и, следовательно, к снижению трансакционных издержек предприятий в регионе. С нашей точки зрения внедрение современных информационных технологий управления в исследовании региона обусловливает снижение издержек контроля. Внешние границы региона существенно расширяются, поскольку увеличивается диапазон размеров предприятий. Поэтому с позиции как институционального, так и информационного подходов необходимо ориентироваться на масштабы производства.

Проанализировав несколько институциональных подходов, выдвинутых нами, которые можно использовать по нашему мнению для развития конкурентоспособности региона в целом, можно сделать следующие выводы. По каждому из рассмотренных подходов выявлено следующее:

Механизмы программно-целевого подхода способствуют интеграции и координации всех уровней, ветвей и органов управления, коммерческих и некоммерческих организаций, предприятий разных форм собственности, их ресурсов, создают условия для получения количественно измеримых результатов управления и повышению эффективности управления развитием конкурентоспособности региона.

В настоящее время методология комплексного подхода адаптируется к условиям рыночных отношений. Однако этот процесс в области анализа и оценки конкурентоспособности региона происходит без учета особенностей отечественной промышленности, не системно и порой без целевой ориентации, поэтому он пока не эффективен.

Формирование стратегии региона на основе сети контрактов позволит создать устойчивое положение региону, достигая состояния равновесия в постоянно изменяющихся рыночных условиях. «Равновесие организации - это точка совмещения формализма внутренних правил и возможности адаптации к окружающей среде» - пишет Менар К. в книге «Экономика организаций.

Необходимо отметить, если меняется состояние внешней или внутренней среды, то достаточно скорректировать те способы реализации поставленных задач, которые затрагивают отношения по одному из направлений контрактации, не меняя при этом всю систему.

Преимущество контрактного подхода в конкурентной среде является основой деятельности, как для предприятий, так и для региона. Данный подход формирует конкурентную стратегию в регионе, обеспечивая региону целостность, не разделяя его на совокупность не связанных между собой видов деятельности, регион получает больше возможностей для эффективного использования ресурсов, передачи опыта и знаний предприятиям, что наращивает его конкурентные преимущества.

Литература

1 Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс, 1968. - с.89-104.

2 Веблен Т. Теория праздного класса. М.:Прогресс,1984.с.-104.

3 Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 1996.

4 Норт Д.Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. с-16

5 Ходжсон Дж. Жизнеспособность институциональной экономики // Эволюционная экономика на пороге xxi века. М.: Изд-во «Япония сегодня» 1997.

6 Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория. М.:УРСС,2002.с-383.

7 Кирдина С.Г. Постсоветский институционализм в России: попытка обзора //Экономический вестник Ростовского государственного университета том 2. М.: 2004. - №2. - с. 45.

8 Виноградова М.Ю. Анализ трансакционных связей Российских и белорусских калий добывающих предприятий // Экономика и управление производством: межвуз. сб. вып. 3- СПб: Изд-во СЗГГУ, 2001 .-СЛ43-146.

9 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе, М: Дело ЛТД, 1994.С-958.

10 Калмыкова Е.Н., Розанова Н.М. «Понятие дерегулирования. Причины перехода к дерегулированию // Экономический вестник Ростовского государственного университета.2004.том 2, №1.с-13б

11 Фридмен М. Методология позитивной экономической науки // Thesis, т.2, вып.4. М.: 1994

12 Hayek F. The use of knowledge in society // The Nature of the firm: a reader. Cambridge, 1986.

44 Alchian A., Demsetz H. Production, information costs and economic organization// American Economic Review. - l972. - № 62(5).

45 Bacon R. Eltis W. Britain s economic Problem: Too Few Producers. L., Mac Millan, 1976.

46 Feldstein M. Social security retirement and aggregate capital accumulation // Journal of Political Economy.l974.V.82.

47 Портер М. Международная конкуренция — М.: Международные отношения, 1993.С -29

48 Шеховцова Л.С. «Конкурентоспособность: факторы и метод создания»// Маркетинг в России и за рубежом. №4.2001.

49 Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом. 1999. № 5. С. 99-122.

50 Барсукова A.B. Дебют. Формирование конкурентной стратегии фирмы // Экономический вестник РГУ 2003.том1, №2.С. 118-120.

51 Тамбовцев В.Л. Контрактная модель стратегии фирмы. М.: Теис, 2000.