Экономические науки/Региональная экономика

Далинчук Н.С.

Закрытое акционерное общество «ГИДРОМАШСЕРВИС»

Методика оценки согласованности экономической и

управленческой деятельности кластера

Оценка согласованности экономической и управленческой деятельности кластера – это одна из ключевых задач создателей кластера и его руководителей. Результатом согласованности управленческой и экономической деятельности кластера будет формирование ключевых его подсистем, способных обеспечивать устойчивое и стабильное функционирование кластера. Значит, при оценке согласованности необходимо сопоставлять конкретные группы факторов, способных формировать подсистему.

Целью оценки согласованности экономических и управленческих аспектов деятельности кластера является предоставления наглядной информации для лиц, принимающих решения о направлении дальнейшей работы кластера. Оценка согласованности экономических и управленческих аспектов деятельности кластера включает несколько этапов.

Первый этап – выбор факторов, согласованность которых необходимо оценить. На данном этапе происходит отбор существенных факторов, оказывающих прямое действие на результативность деятельности кластера. Подобный отбор осуществляется на основе комплексного анализа деятельности кластера и среды, в которой он функционирует.

Второй этап – оценка выбранных факторов с позиции их содержания и состояния. В данном случае целесообразно использование метода экспертных оценок. Суть данного метода состоит в присвоении каждому оцениваемому аспекту деятельности кластера конкретной оценки от 1 до 5 баллов. Причём важно заметить, что если фактор имеет позитивное значение для деятельности кластера, то оценки имеет положительный знак (+1….+5). Если же фактор несёт отрицательное воздействие на работу кластера, то оценка фактора имеет отрицательный знак (-5….-1). Причём чем выше значимость воздействия фактора на функционирование кластера, тем больше величина оценочного значения, чем ниже значимость, тем меньше величина оценочного значения.

Экспертная оценка трудно поддаётся конкретному количественному выражению. Это связано с тем, что все рассуждения человека скорее приближённы, чем точные. Человек плохо справляется с задачей количественного выражения какой-либо меры, например уровня значимости и воздействия экономического или управленческого аспекта деятельности кластера.

В основу методики оценки согласованности экономических и управленческих аспектов в деятельности кластера положено использование лингвистических переменных. Лингвистическая переменная – это вербальное значение конкретной оценки сущности и содержания рассматриваемого аспекта деятельности кластера. Рассмотрим карту лингвистических значений каждого балла, выставленного при оценке конкретного экономического и управленческого аспекта деятельности кластера, изображенную на рисунке 1.

КАРТА ЛИНГВИСТИЧЕСКИХ ЗНАЧЕНИЙ БАЛЛОВ ПРИ ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КЛАСТЕРА
Величина оценочного значения (в баллах)	Лингвистическое содержание оценочного значения	Вербальная оценка, соответствующая лингвистическому содержанию	Величина оценочного значения (в баллах)	Лингвистическое содержание оценочного значения	Вербальная оценка, соответствующая лингвистическому содержанию
1	2	3	4	5	6
+1 балл	неотрицательное	оцениваемый аспект не оказывает отрицательного воздействия на деятельность кластера, но при этом позитивное влияние мало или не существенно	-1балл	неположительное	оцениваемый аспект не оказывает неположительное воздействия на деятельность кластера, но при этом негативное влияние мало или не существенно
+2балла	скорее положительное	оцениваемый аспект оказывает положительное влияние на деятельность кластера, но при этом сложно оценить перспективу этого воздействия	-2балла	скорее отрицательное	оцениваемый аспект оказывает отрицательное влияние на деятельность кластера, но при этом сложно оценить перспективу этого воздействия
+3балла	положительное	оцениваемый аспект оказывает положительное влияние на деятельность кластера, которое не было спрогнозировано или заложено в виде результата влияния данного аспекта на деятельность кластера.	-3балла	отрицательное	оцениваемый аспект оказывает отрицательное влияние на деятельность кластера, которое не было спрогнозировано или заложено в виде результата влияния данного аспекта на деятельность кластера.
+4балла	непосредственно положительное	оцениваемый аспект оказывает положительное влияние на деятельность кластера, которое изначально прогнозировалось как вариант	-4балла	непосредственно отрицательное	оцениваемый аспект оказывает отрицательное влияние на деятельность кластера, которое изначально прогнозировалось как вариант
+5бал лов	абсолютно положительное	оцениваемый аспект оказывает положительное влияние на деятельность кластера, которое превосходит прогнозы	-5бал лов	абсолютно отрицательное	оцениваемый аспект оказывает отрицательное влияние на деятельность кластера, которое превосходит прогнозы

Рисунок 1 – Карта лингвистических значений баллов, выставленных каждому экономическому и управленческому аспекту деятельности кластера

Использование карты лингвистических значений баллов, выставленных каждому экономическому и управленческому аспекту деятельности кластера позволяет эксперту максимально чётко и осмысленно присваивать тот или иной балл оцениваемому аспекту.

Проводя оценку экономических и управленческих аспектов деятельности кластера, необходимо помнить, что при оценке каждому оцениваемому экономическому аспекту должен соответствовать управленческий аспект, поскольку такая оценка проводится для определения согласованности конкретного управленческого аспекта с конкретным экономическим аспектом (или наоборот). Значит, оценка возможна при соблюдении двух основных условий:

– количественное равенство аспектов i=j;

– сопоставимость (то есть потенциальная возможность или необходимость согласования) экономических и управленских аспектов.

Два данных условия определяют возможность построения «точек согласованности (несогласовааности)». Точка согласованности (несогласованности) С (Э_i;У_j) определяется двумя координатами: величиной экспертной оценки экономического аспекта деятельности кластера и величиной экспертной оценки управленческого аспекта деятельности кластера. Точка согласованности (несогласованности) строится в координатной плоскости, задаваемой двумя осями: горизонтальной осью ОЭ – ось экономических аспектов и вертикальной осью ОУ – ось управленческих аспектов. Так формируется плоскость согласования (несогласования) экономических и управленческих аспектов, общий вид которой показан на рисунке 2.

У

Рисунок 2 – Общий вид плоскости согласования (несогласования) экономических и управленческих аспектов деятельности кластера

Чтобы сделать общий вывод о согласованности или несогласованности управленческих и экономических аспектов деятельности кластера, необходимо проанализировать расположенность всех точек согласованности (несогласованности) на плоскости согласования. Для этого целесообразно поделить каждую четверть плоскости на сектора, отвечающие определённым требованиям. Рассмотрим рисунок 3.

У

Рисунок 3 – Секторное строение плоскости согласования

Итак, первая четверть – четверть абсолютного согласования. В этой четверти располагаются только точки согласованности экономических и управленческих аспектов. Но у каждой из них разный уровень согласованности. Это объясняется разными оценочными значениями рассматриваемых аспектов. Поэтому в первой четверти выделено четыре следующих сектора:

– «стабильное согласование» – это сектор, где согласуются основные из рассматриваемых экспертами аспектов. Уровень согласования не велик по причине невысоких оценочных значений аспектов;

– «благоприятное согласование» – два этих сектора включают точки согласования, в которых превалируют оценки либо управленческих, либо экономических аспектов. Но это превосходство не вредит деятельности кластера;

– «гармония» – это сектор идеального согласования экономических и управленческих аспектов деятельности кластера. В нем, как правило, не много точек согласования. Однако, точки, стоящие в этом секторе говорят о высокой организации отдельных аспектов деятельности кластера.

Вторая четверть – это четверть несогласования управленческих аспектов с экономическими. Основной проблемой является несоответствие управленческих решений и приемов экономической ситуации в кластере и за его пределами. Вторая четверть включает следующие сектора:

– «управленческий спад» – то есть ситуация, когда управленческая деятельность противоречит экономической ситуации по причине самонадеянности управленческого персонала, принимающего необъективные управленческие решения;

– «отстаем» – это сектор, отвечающий ситуации, когда управленская работа в кластера целенаправленно и осознано ведётся в разрез с экономической ситуацией;

– «вопрос» – это сектор, где по неясным причинам управленческая деятельность противоречит экономическим факторам;

– «нецелевое управление» – это сектор, который демонстрирует ситуации некомпетентного управления в кластере и управления, направленного на разрушение кластера.

Третья четверть – четверть абсолютного несогласования. В ней выделены проблемные сектора:

– «стабильное несогласование» – несогласование экономических и управленческих аспектов по объективным причинам или причинам, не зависящим от кластера (например кризисные явления в национальной или мировой экономике);

– «слабое управление» – то есть несогласование вызвано отсутствием конкретных управленческих мер, соответствующих объективной экономической действительности;

– «не знаем, что творим» – сектор низкой управленческой активности при экономическом спаде в кластере;

– «хаос» – сектор абсолютного несогласования, указывающий на комплексные проблемы в экономике и управлении кластера.

Четвертая четверть – четверть несогласования экономических аспектов с управленческими аспектами. В ней выделены следующие сектора:

– «экономический спад» – сектор, отражающий ситуацию общего экономического спада в деятельности кластера, вызванного внешними причинами;

– «слабая экономика» – сектор, указывающий на проблемы в сфере управления экономикой и финансами;

– «перестарались» – то есть управленческие структуры перестраховались и слишком масштабно подошли к решению не сложных экономических вопросов;

– «вне экономики» – то есть управленческая деятельность велась без анализа экономической ситуации, не взирая на экономические показатели и общую экономическую ситуацию в регионе и стране.

Локализация точек согласованности (несогласованности) в том или ином секторе плоскости согласования отражает общую картину взаимодействия экономической и управленческой сфер работы кластера, а значит, формирует определённые рекомендации для эффективного функционирования кластера. Наиболее остро вопрос перспективной модели согласованного функционирования кластера стоит, если точки несогласованности (согласованности) расположены в секторах третьей четверти плоскости согласования. Если точки находятся в секторе «хаос», то правление кластера должно разработать и реализовать кардинальные меры по согласованию экономики и управления. К таким мерам относится:

– финансово-экономический анализ и разработка общей экономической политики кластера;

– ведение чёткого финансово-экономического планирования;

– проверка компетенции менеджеров среднего и высшего звена управления;

– проведение идеологической работы, воспитание корпоративно культур и этики, направленное на формирование в коллективе уважения к работе и, собственно, к структуре, в которой он работает. Использование мотивационных приёмов для формирования единого корпоративного духа. Другими словами, чтобы участники кластера были заинтересованы в слаженной работе;

– оптимизация организационной структуры кластера;

– рационализация финансовых потоков;

– экономическое обоснование каждого управленческого решения и т.д.

При расположении точек в секторе «не знаем, что творим» в первую очередь необходимо: проанализировать управленческую среду кластера, поскольку низкие оценочные значения именно управленческих аспектов определяют такую дислокацию точек несогласованности.

При расположении точек в секторе «слабое управление» в перспективе внимание следует уделять анализу управленческих решений, поскольку попадание точек в данный сектор говорит о принятии тех или иных управленческих схем без какого-либо анализа экономико-финансового положения кластера.

Точки, находящиеся в секторе «стабильное несогласование», демонстрируют ситуацию, когда управленческие и экономические прогнозы оправдываются лишь частично. Это не столь серьёзная проблема, а скорее просто незначительные ошибки при прогнозировании перспектив. Термин «стабильное несогласование» следует понимать как несогласование, не приводящее к серьёзным проблемам.

Четвёртая четверть плоскости согласования также предполагает несколько моделей работы кластера. Если точки согласования (несогласования) расположены в секторе «вне экономики», то главным направлением работы кластера будет укрепление финансово-юридического департамента, поскольку на него должна быть возложена аналитическая функция. Реализуя эту функции, департамент должен обеспечить постоянный комплексный анализ внешней и внутренней экономической ситуации. Главная задача, однако же, стоит перед управленческой сферой кластера: управленческая деятельность должна осуществляться, исключительно руководствоваться экономико-финансовым положением и возможностями кластера.

Если точки расположены в секторе «слабая экономика», то работа кластера должна быть направлена на укрепление и стабилизацию финансово-экономических показателей.

В случае расположения точек в секторе «перестарались», следует обратить внимание на излишнюю активность управленческого аппарата при выполнении своих функций. То есть происходит переоценка экономических возможностей кластера и это приводит к неоправданным управленческим экспериментам.

Расположение точек в секторе «экономический спад» говорит о незначительных экономических проблемах работе кластера. В этом случае модель работы кластера может быть предложена только после выяснения причин экономического спада

Рассмотрим вторую четверть плоскости согласования. Если точки располагаются в секторе «нецелевое управление», то правление кластера должно провести анализ причин такой ситуации, провести проверку компетентности и профессионализма менеджеров высшего и среднего звена, повысить ответственность управленческого персонала за принятие управленческих решений.

Расположение точек в секторе «отстаём» говорит, что управленческие действия отстают от темпов изменения экономической ситуации в кластере и за его пределами. Такое положение вещей диктует правлению кластера координировать работу экономических и управленческих служб. То есть экономические службы должны предоставлять актуальную аналитическую информацию, а управленческие службы должны уметь воспользоваться этой информацией и принять быстрое, но при этом грамотное решение.

Точки, расположенные в секторе «вопрос» показывают, что есть причины несогласования, вызванные человеческим фактором: ошибками расчётов, необдуманными решениями, неопытностью специалистов и т. д.

Если точки расположены в секторе «управленческий спад», это говорит о незначительных управленческих проблемах, не оказывающих серьёзного воздействия на кластер. В этом случае модель работы может быть предложена после анализа причин управленческого спада.

Первая четверть – четверть абсолютного согласования. Правление кластера должно быть заинтересовано в том, чтобы точки согласования стремились к сектору «гармония». Если точки попали в этот сектор, экономические и управленческие аспекты согласованы, и работа кластера должна быть направлена на постоянное согласование. Если точки расположены в секторе «благоприятное согласование», значит экономические и управленческие аспекты согласованы и стремятся к попаданию в сектор «гармония». Если точки расположены в секторе «стабильное согласование», то рассматриваемые экономические и управленческие аспекты, как правило, всегда согласовываются, но не имеют принципиальной значимости в работе кластера.

Согласованность или несогласованность экономических и управленческих аспектов деятельности – это следствие тесной взаимосвязи этих аспектов. Именно поэтому проблема в экономической сфере деятельности решается с использованием управленческих рычагов, а управленческие ошибки и просчёты устраняются при условии оптимизации экономической составляющей.

Таким образом, предлагаемая методика, в основу которой положен экспертный принцип, позволяет выявить несогласованные экономические и управленческие аспекты деятельности кластера. Главным плюсом данной методики, то, что она применима к оценке согласованности любых экономических и управленческих аспектов и использовать её могут как менеджеры высшего звена правления кластера, так и менеджеры среднего звена, которые при принятии каких-либо управленческих решений могут оценить согласованность узкого спектра экономических и управленческих аспектов. Однако результативность оценки будет тем выше, чем больше компетентных экспертов будут привлечены к работе. На этапе создания кластера при проведении предварительной оценки согласованности экономических и управленческих аспектов данной методикой могут пользоваться и информационно-консультационные структуры, и структуры региональной власти, и потенциальные участники кластера, заинтересованные в построении оптимального порядка взаимодействия с партнерами.

Литература

1. Ефремов, В.С. Стратегическое планирование в бизнес-системах [Текст]/ В.С. Ефремов. – М.: «Финпресс», 2001. – 240 с.