Молдашева А.Б.,

ТарГУ им. М.Х. Дулати, г. Тараз

ВЛИЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА РОСТ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Актуальной проблемой обеспечения национальной безопасности страны является достижение продовольственной безопасности, которая понимается как «способность государства гарантировать удовлетворение потребностей в продовольствии на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения».

Продовольственная безопасность – одна из коренных стратегических проблем, с которой сталкивается любое правительство в своей внутренней и внешней политике. Не может быть стабильности в государстве, которое не в состоянии обеспечить достаточный уровень потребления, не может быть самостоятельной внешняя политика, проявиться подлинный суверенитет страны, зависящей от конъюнктуры мирового рынка продовольствия.

Продовольствие, совместно с воздухом, водой и климатом составляют базисный комплекс жизнеобеспечения человечества. Достижение определенного уровня безопасности, в том числе продовольственной, было всегда основной задачей общества в целом и конкретного индивидуума, ибо в основе этого лежит инстинкт самосохранения, на котором базируется вся человеческая деятельность.

Продовольственная безопасность - обеспечение гарантированной доступности каждого гражданина страны к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания в количестве необходимом для активной и здоровой жизни [1]. Категория продовольственного обеспечения включает всю совокупность отношений воспроизводственного процесса: производство продовольствия, его распределение, обмен и потребление. Основным этапом воспроизводственного процесса, а также важнейшей составляющей продовольственной безопасности является производство продовольствия, чем занимается агропромышленный комплекс страны.

Обеспечение страны продовольствием собственного производства очень важно, что доказывает опыт европейских стран, поскольку продовольственное самообеспечение следует рассматривать, с одной стороны, как реализацию потребности в защите внутреннего продовольственного рынка от проникновения некачественной продукции, с другой, - как необходимое условие обеспечение доходов сельского населения, рационального использования производственных мощностей отечественной перерабатывающей промышленности и т.д.

Можно обозначить две проблемы, угрожающие продовольственной безопасности : отсутствие соответствующих доходов у потребителей и ухудшение воспроизводственных возможностей у производителей. Соответственно, все факторы, снижающие доходы населения и ухудшающие воспроизводственные возможности производителей являются факторами, снижающими продовольственную безопасность. Борьба с этими факторами на микроуровне ложится полностью на плечи собственно потребителей и производителей, а на мезо- и макроуровне решающая роль возлагается на государство.

На практике правительство любой страны заинтересовано в обеспечении национальной продовольственной безопасности, так как зависимость от импорта влечет за собой ряд проблем :

- обеспеченность мирового рынка продовольственными товарами может стать нестабильной в короткие сроки или даже сократиться в среднесрочном периоде ;

- экономически сильная страна в условиях нестабильности может начать скупать продовольствие, что может оказать негативное влияние на мировой рынок ;

- сельскохозяйственная торговля нестабильна в силу того, что многие страны в настоящее время экспортируют лишь незначительную часть собственной сельскохозяйственной продукции, а некоторые виды продукции экспортируются только несколькими странами [2].

Метод оценки национальной продовольственной безопасности сводится к рассмотрению отдельных показателей, таких как :

· уровень доходов населения и способности удовлетворить потребности в продовольствии;

· уровень производства основных жизненно важных продуктов и соотношение с потребностями населения ;

· состояние внешнеторгового платежного баланса (баланс экспортно-импортных поставок, что является фактором благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику страну);

· темпы роста и объемы импортируемых продовольственных товаров. их доля на национальном рынке и т.п.

Уровень и динамика потребления основных продуктов питания зависит от денежных доходов. Политика государства должна быть направлена на поддержание эффективного спроса населения на продовольствие, соответствующего фонда потребления и относительно небольших различий в уровнях дохода отдельных социальных групп.

Поскольку надежное и доступное обеспечение продовольствием является важнейшей составной частью минимальных жизненных стандартов, которое государство обязано обеспечивать, при оценке уровня жизни населения страны обязательно необходимо учитывать степень продовольственной безопасности.

На наш взгляд, уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны,- количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения.

Состояние здоровья населения страны - важнейший фактор продуктивности экономической деятельности один из основных показателей развития страны. Потребление качественного продовольствия оказывает прямое влияние на качество жизни, являясь одной из основных составляющих данной категории. Однако на лицо и обратная взаимосвязь – чем выше уровень жизни, в частности, уровень получаемого дохода, тем более рационально и качественно питается человек.

Таким образом, продовольственная безопасность является неотъемлемой частью категорий уровень и качество жизни, затрагивая такие показатели как : характеристики воспроизводства и физического здоровья населения; уровень доходов, характеризующий экономическую доступность продовольствия, и уровень потребительских расходов; показатель самодостаточности развития (самообеспеченности) ; показатели качества экологической ниши и обеспеченности природно-климатическими условиями. Все это еще раз доказывает актуальность продовольственной безопасности в контексте концепции устойчивого развития.

Основным критерием в производстве является уровень самообеспечения страны основными продуктами питания. На степень обеспечения продовольственной безопасности оказывают влияние не только внутренние экономические факторы, но и внешняя торговля (доля импортных товаров на национальном рынке, темп роста и объем). Объемы импорта не должны превышать определенного порогового значения и соотносится с экспортом по продовольственной группе товаров.

В настоящее время сформировалось два экономическо-политических направления в мире. С одной стороны, это продолжающийся процесс укрепления национальных и государственных суверенитетов, с другой стороны – создание условий для формирования единой мировой экономики. Существование двух противоречивых направлений порождает определенные трудности. Обеспечение национальной экономической безопасности отдельных государств часто идет в разрез с целями мировой безопасности. Также острейшая конкуренция на мировых рынках обуславливает необходимость защиты национальных интересов всеми доступными средствами.

По нашему мнению, наиболее приоритетными направлениями развития аграрного сектора являются следующие:

- разработка стратегии развития АПК по этапам формирования рыночных отношений;

- обоснования методологических основ ценовой, финансово-кредитной политики и системы устойчивой государственной поддержки;

- формирования региональных агропродовольственных систем;

- регулирования земельных отношений, способствующих эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения;

- создание интегрированных структур в агропромышленном комплексе;

- повышение экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных формирований рыночного типа;

- формирование систем материально-технического обеспечения и обслуживания сельхозпредприятий;

- решение проблемы повышения уровня жизни сельского населения и его социальной защиты.

Решение этих проблем позволит выявить наиболее слабые места в высокой экономике и помочь как органам управления сельским хозяйством, так к непосредственным товаропроизводителям повысить эффективность производства и обеспечить устойчивое развитие АПК.

Литература:

1. Ушачев И. Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы // Вопросы экономики.-2004 г.- № 12 - с. 4-13

2. Асильбеков М.Инвестиционные проекты в АПК// Знамя труда № , 11 июля 2009г., стр 1