к.э.н., Николаев Ю.О.
ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В РЕГИОНЕ
Формирование концепции эффективного
(успешного) управления социально-экономическими процессами на региональном
уровне в условиях переходного периода имеет важное значение для преодоления
конкретных путей решения как отдельных социально-экономических задач, так и
всего комплекса территориальных социально-экономических проблем.
Новые социально-экономические отношения,
новые формы производственно-хозяйственных связей и отношений собственности
требуют новых форм, методов, принципов, а в более широком смысле – новых
общественных технологий, новой философии управления и подходов к нему.
Необходимо по-новому осмыслить само
понятие социально-экономического процесса: его структурные составляющие,
внутренние механизмы функционирования, внешние факторы воздействия, границы в
период существования. Определение временных циклов и параметров состояния социально-экономических
процессов позволит выявить эффективные способы, приемы и методы управления
этими процессами.
Социально-экономическим процессам на
региональном (территориальном) уровне присущи свои особенности, обусловленные
географическими, демографическими, историческими, геополитическими, собственно
экономическими и другими факторами. Одним из ключевых факторов являются
отношения собственности внутри региона, которые включают все виды личной и
частной, муниципальной, региональной и федеральной собственности.
Изменение отношений и управления
собственностью лежит в основе изменений управления экономикой в целом и
социально-экономическими процессами в частности.
Определение параметров, характеристик,
закономерностей развития и динамики социально-экономических процессов на
территориальном уровне в каждом конкретном случае и ситуации позволит органам
власти и управления иметь в своем арсенале инструментарий, позволяющий
объективно оценивать состояние социально-экономических процессов и в случае
необходимости оказывать косвенное или прямое воздействие или влияние на ход
этих процессов.
Разработка концепции эффективного
(успешного) управления социально-экономическими процессами на разных уровнях
территориального управления на основе методов прогнозирования, сопоставимых
аналогий, ситуационного моделирования, стратегического, оперативного и текущего
планирования позволит органам власти и управления решать задачи комплексного,
сбалансированного развития территорий, сохранить и сэкономить значительное
количество материальных ресурсов и финансовых средств, повысить жизненный
уровень населения.