К.ю.н Романюк Е.И., Левченко Н.С.,

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ В ОБЛАСТИ МЕДУНАРОДНОГО МОРСКОГО ПРАВА

Во времена, когда Украина входила в состав СССР, никаких проблем с использованием ресурсов Азовского и Черного морей не возникало – все решения принимались центральными органами власти СССР. Не возникало также вопросов по поводу разграничения пространства вод и установления на них какого-либо особого режима. С распадом СССР эти вопросы стали для Украины достаточно острыми и проблемными. Особого внимания требуют вопросы безопасности мореплавания, правового статуса и режима использования морских просторов, которые примыкают к берегам Украины.

Так для обеспечения безопасности мореплавания Украина должна выполнять обязательства, закрепленные в международных соглашения, конвенциях и положениях международных организаций, членом которых она является. Соответственно к требованиям Международной морской организации, членом которой является Украина, все судна должны иметь идентификационный номер, «черный ящик», подобный авиационному; на всех суднах должны быть установлены специальные унифицированные системы тревоги. Однако самое главное заключается в том, чтобы все судна, порты, судостроительные и судоремонтные заводы стран-членов получили международные сертификаты безопасности, которые выдаются при выполнении определенных требований и которые Украина еще не выполнила в полном объеме.

Решение вопросов чрезвычайных ситуаций в море также является очень важным для Украины. Согласно с постановлением Верховного Совета №2786-ХII, Украина присоединилась к международной конвенции по поиску и спасению на море в 1992 году [1,с.158]. Однако и сегодня в Украине система спасательных баз и экспедиционных отрядов аварийно-спасательных и подводно-технических работ как в Черноморско-Азовском бассейне, так и на ее внутренних водоемах не способна адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации и не отвечает требованиям международной морской организации и других международных организаций.

Существует также проблема экологической защиты морской среды. С каждым годом возрастает роль Черноморско-Азовского бассейна в экономике Украины. Но к сожалению стремительное развитие научно-технического прогресса, сопровождается постоянными инцидентами с выбросом в морскую среду вредных веществ, причиняющих огромный вред всему живому. На Азовском и Черном морях в зоне ответственности Украины ежегодно курсирует более 50000 суден, которые являются потенциальными загрязнителями воды и которые в совокупности перевозят до 60 млн тонн нефти [1,с.158]. К примеру, разлив семи тысяч тонн своими усилиями не может ликвидировать ни одна страна мира.

Хотя Украина находится в стороне от важных транзитных морских путей, не стоит недооценивать опасную тенденцию активизации насилия в море. Рост актов морского терроризма и пиратства вынуждает международное сообщество расширять сотрудничество в борьбе с этим социально опасным явлением в рамках международных организаций. Международно-правовая позиция Украины в сфере борьбы с морским терроризмом выражена в ее активном участии в международно-правовых актах, во взятии на себя определенных обязательств относительно борьбы с морским терроризмом и во внедрении в украинское законодательство положений соответствующих международно-правовых актов. После принятия в декабре 2002 года Международного кодекса об охране судов и портовых средств в Украине был создан специальный Координационный центр – «Агентство морской безопасности» [2,с.105].

Угрозу для национальной безопасности Украины всегда представлял вопрос контроля за иностранным военным присутствием на территории страны. Проблема Черноморского флота всегда оставалась для Украины одной из реальных угроз ее морской безопасности.

Таким образом, можно сказать, что Украина имеет достаточно большой перечень проблемных вопросов в области международного морского права. Эти вопросы можно решить исключительно путем усовершенствования механизма правового регулирования отношений, связанных с обеспечением морской безопасности, поскольку от этого существенным образом зависит национальная безопасность Украины.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Бєлова О.І. Забезпечення національної безпеки України з позиції міжнародного морського права [Текст] // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2007. - №4. – с. 157-159.

2. Панфілова Ю.М. акти насильства в водах світового океану: міжнародно-правові аспекти боротьби з ними [Текст] // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2007. - №1. – с.103-105.

3. Анцелевич Г.О. Деякі проблеми, що виникають перед міжнародним співтовариством у сфері експлуатації різноманітних ресурсів світового океану, взагалі і вод відкритого моря, зокрема [Текст] // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2008. - №1. – с. 85-89.

4. Бистрова А.Р. проблематичність питань, пов’язаних із делімітацією та демаркацією кордонів в Азовському морі [Текст] // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2008. - №2. – с.107-109.

5. Черкес М.Ю. Міжнародне право [Текст]: Підручник. – К.:Знання, 2006. – 397 с. – ISBN 966-346-151-9.