Чернышева С. В., Еготинцева Е. М., Васина
Е.В.
Автомобильно-дорожный институт
ДонНТУ, г. Горловка
Правовые аспекты
электронной торговли
Электронная торговля, осуществляемая посредством сети
Интернет, является важной составной частью процесса глобализации. Данная работа
посвящена одной из наиболее актуальных на сегодняшний день проблем – проблеме
правового регулирования электронной торговли. Сетевые технологии Internet еще далеки от совершенства, чтобы
обеспечить надежную защиту для коммерческой деятельности в Internet. Кроме пробела в сетевых технологиях,
существует правовой пробел.
Острота затронутых вопросов обуславливает повышенный интерес
к ним со стороны авторитетных зарубежных и отечественных ученых-экономистов,
среди которых: Соломатин Е., Субботин С., Балабанов И.Т. и др. Общим выводом
всех исследований представляется то, что «наиболее развитые в экономическом
плане страны в последние годы разработали законодательство по отдельным
аспектам электронного бизнеса, которое становится примером для других
государств. Нормативные акты приняты недавно в США, Канаде, Австралии,
некоторых европейских государствах, на уровне международных организаций. В то
же время, накопленный опыт правоприменительной практики нового законодательства
еще не значителен» [1].
В
Европейском Союзе набирает обороты программа «Электронная Европа», которая
направлена на максимально широкое внедрение новых информационных технологий в
жизнь граждан ЕС, распространение доступа в сеть Интернет и т.д. Правовая
сторона этой программы связана с формированием нового, единообразного
законодательства на уровне ЕС.
Цели
и принципы правового регулирования этой новой сферы:
а)
реализация принципов внутреннего рынка в части обеспечение свободы движения
услуг информационного общества;
б)
обеспечение уважения прав и основных свобод человека в условиях применения
новых средств связи,
в)
решение важнейших задач, таких как увеличение занятости населения путем
создания рабочих мест в «новой экономике»;
г)
установление правовой определенности в электронной торговле, при соблюдении
прав потребителей и общественно важных интересов.
Основные
ориентиры при создании правовой базы электронной торговли заключаются в
необходимости создания эффективно действующего механизма. Важно при этом
избежать «заурегулированности» и сохранить достаточный простор для частной
инициативы и действия автономных сил в рамках единого рынка. Также необходимо
сохранить достигнутый уровень защиты прав потребителей, общественного порядка,
здоровья и нравственности населения.
Наибольших
успехов в развитии правового регулирования услуг информационного общества
достиг Европейский Союз. В июне 2000 г. была принята «Директива о некоторых
правовых аспектах услуг информационного общества и, в частности, электронной
торговли на внутреннем рынке»[4] (Директива об электронной торговле).
Государствам-членам было предписано привести свое законодательство в
соответствие с Директивой в срок до 17 января 2002 г. Принятый акт основывается
на общих принципах внутреннего рынка ЕС, таких как свобода учреждения и свобода
предоставления услуг, положениях о гармонизации национального законодательства
(ст. 95 Договора о ЕС). Законодательные акты Европейского Союза в данной сфере
призваны скорее создать новое право, а не только гармонизировать уже
действующее.
Общий
принцип, закрепленный в Директиве, гласит, что государства-члены не вправе
ограничивать осуществление услуг информационного общества, происходящих или
адресованных за национальную границу, но в пределах Европейского Союза. При
этом в законодательство вводится принцип ответственности государства
происхождения услуги. Действие Директивы об электронной торговле
распространяется на услуги, предоставляемые поставщиками с территории ЕС, и не
применимо к услугам, предоставляемым с территории третьих стран. Исключением из
принципа свободы предоставления услуг информационного общества является
традиционный перечень вопросов общественного порядка, государственной
безопасности, здравоохранения и охраны нравственности. Ограничение свободы
электронных сообщений требует применения принципа пропорциональности, развитого
в праве ЕС.
Реализация
принципов внутреннего рынка ЕС находит свое выражение также в том, что для
оказания услуг информационного общества не требуется получения предварительного
разрешения властей (ст. 4 Директивы). При этом поставщик обязан обеспечивать
постоянный доступ к информации о себе (наименование, действительное место
нахождения, адрес электронной почты).
За
пределами сферы действия Директивы об электронной торговле и других актов
Европейского Союза пока остаются вопросы налогообложения экономической
деятельности в сети Интернет. В настоящее время, услуги, предоставляемые
электронным путем получателям на территории государств-членов извне, не
облагаются налогом на добавленную стоимость. Комиссия выступила в 2000 г. с
проектом изменений Шестой директивы о НДС[2], предусматривающим правила
определения места налогообложения некоторых услуг информационного общества,
исходя из принципа страны назначения.
Таким образом, динамика развития электронной коммерции
в мировой экономике дает основания предполагать, что в ближайшие несколько лет
в произойдет бум электронной торговли, что обуславливает актуальность анализа правовых
аспектов электронной торговли.
1. В.В.Гуров
«Интернет для бизнеса», М.: ООО «Электронинформ», 1997 г.
2. Соломатин Е.
Internet-трейдинг: тенденции, концепции, технологии.// Computerworld, 2000, №
8.
3. Субботин С.
Интернет-коммерция – «за» и «против».//
«Рынок ценных бумаг», 2000, № 7.
4. Балабанов И.Т.,
Электронная коммерция, Учебное пособие для вузов, СПб, 2001, С.191.