Калиева С.М., Сатенбаев Е.Н., Ким В.А

Казахский НИИ водного хозяйства, г.Тараз, Казахстан

Вопросы безопасности водных объектов при их эксплуатации в Центрально-Азиатском регионе

Сроки эксплуатации большинства водохозяйственных объектов Казахстана приблизились к 40-50 годам, когда после периода стабильной работы наступает их старение. Статистический анализ аварий плотин указывает на их относительно высокую (в среднем) надежность, когда на каждую тысячу плотин приходится одна крупная авария или авария с тяжелыми последствиями. По другим данным [1], повреждения и аварии имели место на 6,6% зарегистрированных плотин из грунтовых материалов. При этом 47% их приходилось на повреждения тела плотины, остальные причины относятся к повреждениям основания, водосбросов и другим причинам. Однако следует отметить, что для указанных сооружений сроки эксплуатаци в пределах 30 лет и более являются критическими по условиям обеспечения безопасности.

От надёжности эксплуатации и безопасного состояния плотин и других гидротехнических сооружений в регионе Центральной Азии зависит, в целом, устойчивое функционирование всех отраслей экономики.

В этой связи регулирование вопросов безопасности и эксплуатации гидротехнических сооружений находится в прямой связи с крупномасштабными социально-экономическими последствиями при нарушениях в их работе. Гидротехнические сооружения в регионе были возведены в существующих и вновь создаваемых промышленных районах в его староорошаемой зоне и поэтому представляют основу их инфраструктуры. По этой причине социальные последствия и материальный ущерб от их повреждений или разрушений, главным образом за счет воздействия волны прорыва, более значимы, чем при авариях других инженерных сооружений.

Отличительной особенностью Центрально-Азиатского региона является наличие большого числа трансграничных водотоков, включающий крупные искусственные каналы, пересекающие границы одной или нескольких стран региона. Это обстоятельство предопределяет характер регионального сотрудничества, одной из главных задач которого следует считать создание равноправных условий для доступа стран к водным ресурсам трансграничных водотоков [2].

Для решения этой задачи необходимо введение правового механизма совместного использования и охраны трансграничных водотоков, укрепление институционального потенциала региональных водохозяйственных организаций, с целью укрепления взаимодействия между ними и обеспечения интегрированного управления водными ресурсами в бассейнах трансграничных рек, включающего ряд принципиальных взаимоувязанных компонентов [3].

Водохранилища и другие напорные сооружения, удерживая значительные массы воды под большими напорами создают потенциальную опасность для объектов хозяйственной деятельности и безопасному проживанию населения в зоне влияния этих сооружений. Нарушение их напорного фронта или вынужденный форсированный сброс воды приводит к возникновению паводков катастрофического характера, который может быть локализован при условии наличия достаточного количества техники и аварийного запаса материалов подготовленных заранее. Но, и при этом урон экономике будет оставаться значительным.

Высота волны прорыва и скорость ее распространения зависят от размеров образовавшегося прорана, разницы уровней воды в верхнем и нижнем бьефе, гидрологических и топографических условий русла реки и ее поймы. Скорость продвижения волны прорыва, как правило, находится в диапазоне от 3 до 25 км/ч, а высота до 2 – 50 м. Основным следствием прорыва плотины при гидродинамических авариях является катастрофическое затопление местности, заключающееся в стремительном затоплении волной прорыва нижерасположенной местности и возникновением наводнения.

Проблема обеспечения безопасности гидротехнических сооружений - комплексная. Для ее решения необходимо совместное функционирование органов государственной власти, местного самоуправления и собственников сооружений. Ключевым вопросом обеспечения безопасности является формирование системы эффективных собственников гидротехнических сооружений, способных обеспечить выполнение установленных требований. При этом, возможно необходима выработка механизмов изъятия и передачи сооружений эффективному собственнику с предоставлением в особое пользование соответствующего водного объекта, предоставления земельных участков в водоохранных зонах с обязательным обустройством зон и обеспечением безопасности сооружения. Тем самым решается вопрос с определением эффективного собственника этих объектов, с числящимися бесхозными водными гидроузлами, по которым принимаются решения по их консервации или ликвидации.

В этой связи важной составной частью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации является разработка и внедрение механизма мониторинга безопасности и контроля их технического состояния.

Высокая сейсмическая активность территорий стран, входящих в бассейн Аральского моря, предъявляет дополнительные исключительные требования к надежной и безопасной эксплуатации крупных гидросооружений. Располагаясь в горных областях, они, как правило, содержат определенные риски и представляют опасность не только для одной страны, но и для сопредельных стран, расположенных ниже по течению.

Совместное устремление стран региона к сотрудничеству по безопасности крупных гидросооружений с участием международных организаций зафиксировано в ряде документов. При этом необходимо разработать между странами региона международные соглашения по сотрудничеству в случае возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, которые включали бы в себя вопросы региональной системы мониторинга, обмена информацией, совместные действия стран региона для предупреждения и ликвидации аварий на водохозяйственных объектах. Достижение этих целей повысит региональную безопасность водной отрасли и надежность эксплуатации гидротехнических сооружений расположенных в первую очередь на трансграничных водотоках, что весьма актуально для государств расположенных ниже по их течению, которое в свою очередь будет способствовать решению экономических, социальных и экологических проблем стран региона.

Литература:

1. Granner E. Harands in Dam Operation // J. «World Dams Today», Tokyо, 1976.

2. Управление водными ресурсами и солями на региональном и национальном уровнях. Подкомпонент А1 Программы «Управление водными ресурсами и окружающей средой в бассейне Аральского моря».Ташкент, Агентство GEF МФСА, 2003.

3. Соколов В. Принципиальные подходы к планированию реализации ИУВР в странах региона //Водное хозяйство Казахстана. 2007 г. №2. С.39-45.