Государственное управление/2.Современные технологии управления

Садыйкова Г.А., Ханнанова Т.Р.

ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный аграрный университет», Россия

Методы оценки эффективности труда государственных служащих в РФ

Проблема оценки эффективности деятельности государственных служащих в последнее время находится в центре внимания многих российских и зарубежных управленцев и экономистов, поскольку быстро меняющиеся социально-экономические условия современного мира требуют пересмотра традиционных методов управления государственной службой и повышения эффективности деятельности государственных служащих. На сегодняшний день показатель эффективности государственной службы в России находится на достаточно низком уровне, о чем свидетельствуют результаты опроса россиян. Большинство населения считает деятельность российской бюрократии неэффективной (57,1%). Лишь каждый десятый оценивает функционирование российской бюрократии в той или иной степени положительно (9,6%). Сложившаяся ситуация отрицательно сказывается при взаимодействии государства и общества, и в итоге препятствует достижению успеха любых преобразований в России. Поэтому, повышение эффективности деятельности государственных служащих, качественная реализация государственных услуг населению являются главными задачами [3].

Для достижения поставленных задач в органах государственной власти, как на федеральном, так и региональном уровнях, необходимо внедрять систематическую оценку деятельности государственных служащих на основе четких показателей и критериев. Целью оценки является обеспечение и стимулирование постоянного повышения эффективности и результативности деятельности государственных служащих как условия эффективного функционирования структурного подразделения, государственного органа, государственного аппарата, в целом, по реализации задач и функций государства.

На сегодняшний день существует множество разработанных методик оценки эффективности деятельности государственных служащих, но все они решают проблему по-разному. Одни методики оценивают эффективность с точки зрения менеджмента качества, другие - базируются на определении конкретных результатов и целей деятельности государственных служащих. Однако при внедрении этих методик в практику приходится сталкиваться с рядом комплексных вопросов, в частности касающихся сложности подбора показателей, по которым будет оцениваться деятельность государственных служащих.

Под методами деловой оценки государственных служащих понимают способы, с помощью которых производится оценка, конкретный инструментарий, используемый для получения данных о соответствии государственного служащего заданным критериям. Для каждого из видов оценки можно выделить набор наиболее оптимальных методов, доказавших свою эффективность как в международной практике, так и в ходе внедрения процедур оценки госслужащих в России [2].

В качестве основных методов оценки кандидатов при проведении конкурса используются: анкетирование кандидатов; индивидуальное собеседование кандидата с будущим руководителем; тестирование кандидатов на наличие определенных знаний; интервью с кандидатами членов конкурсной комиссии (панельное интервью).

Для проведения квалификационного экзамена обычно используются: отзыв непосредственного руководителя; квалификационное собеседование (с членами аттестационной комиссии); квалификационное тестирование (при присвоении первого классного чина); доклад-оценка государственного служащего (самооценка).

Аттестация государственного служащего проводится на основе: отзыва о его профессиональной служебной деятельности (составляется руководителем аттестуемого); анализа всех представленных документов, включая результаты деятельности, пояснительные записки, результаты квалификационных экзаменов и пр. (анализ проводится членами аттестационной комиссии); годового отчета (годовых отчетов) о профессиональной служебной деятельности государственного служащего.

Таким образом, применение различных кадровых технологий, позволит обоснованно и всесторонне проводить оценку эффективности деятельности государственных служащих, связать исполнение должностных обязанностей государственных служащих с целями и задачами органа государственной власти и стимулировать максимально эффективную реализацию ими своих обязанностей, закрепленных в должностном регламенте.

Литература:

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: / (ред. от 27.06.2011) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

2. Жильцов, В. И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования [Текст]: научное издание / В. И. Жильцов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 110 с.

3. Седова, Н.Н. Эффективность бюрократии в оценках россиян [Текст] / Н.Н. Седова // СОЦИС. - 2006. - №3. - С.15-20.