Надобко Сергій Володимирович

Національний Університет «Юридична академія України ім. Я. Мудрого»

Поняття «форма держави», сутність та структурні елементи

Поняття форми держави являє собою досить складну категорію, яка характеризує сутність і зміст держави , визначає характер діяльності державної влади , властивості устрою держави , характер правління державою та спосіб організації влади державними інституціями. Дослідження природи форм держави зароджується ще у стародавні часи. Так певний внесок був зроблений Платоном, Аристотелем, Цицероном, Ш.-Л. Монтеск’є та Ж.-Ж. Руссо.

Поняття форми держави як певної структури не означає довільної сукупності елементів, що її утворюють. А це єдність взаємообумовлених і взаємопов’язаних елементів, які тісно взаємодіють між собою та доповнюють одне одного, в результаті чого виникає нова якість, яка не властива кожному окремому елементу , а є характерною лише для їх сукупності. Так форма держави вказує: які органи очолюють державну владу, яким чином були створені ці органи, яка існує підлеглість між цими органами , яке співвідношення між органами державної влади та владою на місцях.

Форма держави – це спосіб організації, методи і засоби здійснення державної влади, які виражають її сутність та соціальне призначення. Форма держави складається із трьох елементів: форма державного правління , форма державного устрою та форма державного режиму. Дані категорії є показником структури держави, вони вказують на варіант її розбудови. При чому , значимість цих трьох категорій не є однаковою, адже для конкретного громадянина важливим є не те, який тип державного правління у його державі , а як здійснюється державна влада в державі , демократичними чи недемократичними методами , а тому найбільш вагомим елементом є саме форма державного режиму, тобто демократичний режим чи недемократичний , який до речі може бути однаковим за різних форм державного правління чи устрою.

Форма державного правління – це один із структурних елементів форми держави , який відображає структуру вищих органів державної влади, порядок їх організації та функціонування.

Форма державного правління як один із елементів форми держави характеризується певними ознаками, а саме:

– характеризує структуру вищих органів державної влади, порядок їх створення, компетенцію та повноваження, форми організації діяльності та участь народу у здійсненні державної влади;

– визначає характер взаємозв’язку між органами державної влади, політичними партіями, соціальними та громадськими утвореннями;

– характеризує ступінь розподілу влади між органами державної влади в державі;

– характеризує ступінь розвитку та забезпечення прав людини і громадянина у процесі здійснення вищих органів державної влади повноважень;

– відображає співвідношення між вищими та центральними органами державної влади.

На сучасному етапі традиційно розрізняють дві класичні форми державного правління : монархія та республіка, які істотно різняться між собою, мають певні особливості та характерні ознаки.

Форма державного устрою - це один із структурних елементів форми держави , який характеризує територіальну організацію держави, в якій виявляються взаємовідносини між центральними та місцевими органами державної влади.

Форма державного устрою як один із елементів форми держави характеризується певними ознаками, а саме:

– відображає принцип розподілу держави на певні адміністративно – територіальні одиниці;

– характеризує ступінь взаємодії між центральними, регіональними та місцевими органами державної влади;

– визначає ступінь централізації та децентралізації влади в державі;

– закріплює можливість реалізації прав національних меншин в державі, їх право на самовизначення шляхом надання певним територіям різних прав та привілейованого становища;

– відображає в якій саме формі виражаються інтереси кожної етносоціальної групи , яка проживає на території держави;

За формою державного устрою держави класифікуються на прості та складні. Яскравим прикладом держави з простою формою державного устрою є унітарна держава.

Форма державного режиму – це один із структурних елементів форми держави, який характеризує методи та засоби здійснення державної влади (в чиїх інтересах здійснюється влада? яким чином здійснюється регулювання влади в державі, які методи при цьому застосовуються і т.д. ).

Сутність державного режиму в тій чи іншій державі, як правило, розкривається через т.з. розподіл влади на три гілки: законодавчу, виконавчу, судову. В залежності від характеру розподілу влади, від механізму стримувань та противаг у певній державі можна вести мову про певний державний режим.

В залежності від наявності та використання демократичних інститутів у здійсненні державної влади, участі народу у здійсненні державної влади виділяють державний режим поділяють на демократичний та недемократичний.