Экономические науки/ 13.Региональная экономика.

К.э.н. Тимофеев Р.А.

Казанский государственный энергетический университет, Россия

Актуальные вопросы формирования инвестиционной привлекательности системообразующего региона на примере Республики Татарстан.

Исследования показывают, что в настоящее время одним из наиболее благоприятных для инвестирования субъектов Российской Федерации (РФ) является Республика Татарстан (РТ). Данные выводы подтверждаются информационными материалами отечественных и международных рейтинговых агентств (таб. 1).

Таб. 1. Рейтинг РТ агентствами Moody’s и Fitch Ratings за 2005-2009гг.

	2005	2006	2007	2008	2009
Moody’s	Ba1	Ba1	Ba1	Ba1	Ba1
Fitch Ratings	ВВ	ВВ	ВВ+	ВВВ-	ВВВ-

С

Согласно данным исследований отечественного рейтингового агентства «Эксперт РА» за последние пять лет, республика стабильно входит в группу российских регионов с минимальным интегральным инвестиционным риском (таб.2).

Таб. 25 Динамика изменения составляющих инвестиционного рейтинга РТ

	Ранги составляющих (место среди регионов РФ)
	2005/ 2006 гг.	2006/ 2007 гг.	2007/ 2008 гг.	2008/ 2009 гг.
Инвестиционный потенциал	10	10	8	7
Инвестиционный риск	9	7	4	12

Инвестиционная деятельность в Татарстане регламентируется законом Республики Татарстан от 25.11.1998 № 1872 «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»; законом РТ от 19.07.1994 № 2180-XII «Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан»; постановлением Кабинета Министров РТ от 07.05.1999 № 284 «Об утверждении положения о порядке предоставления государственной поддержки предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в Республике Татарстан»; постановлением Кабинета Министров РТ от 24.06.2006 № 377 «Об утверждении положения о порядке и условиях заключения договора о реализации инвестиционного проекта между субъектом инвестиционной деятельности и Министерством экономики Республики Татарстан и формы договора о реализации инвестиционного проекта».

В настоящее время правительством республики осуществляется комплекс мер направленный на повышение уровня инвестиционной привлекательности РТ - предоставляется возможность получения бюджетного кредита; происходит возмещение части процентной ставки за пользование банковскими кредитами; выдаются государственные гарантии по приоритетным инвестиционным проектам; предлагаются налоговые преференции; объявляются специализированные гранты. В республике, для инвестора, реализующего инвестпроекты, в компаниях Республики Татарстан, предусмотрены налоговые льготы. Снижена ставка налога на прибыль до 13,5% в части налога, подлежащего зачислению в бюджет РТ, снижена налоговая ставка до 0,1% на имущество – вновь созданное, приобретенное предприятием для реализации инвестиционного проекта на основании договора об осуществлении инвестиционной деятельности. На протяжении последних пяти лет в Татарстане результативно функционирует механизм компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, направляемые на реализацию инвестпроектов, и части выплат по купонным доходам облигационных займов, выпускаемые под определенные инвестпроекты. Действующие республиканские государственные некоммерческие организации, инвестиционно - венчурный и стабилизационный залогово - страховой фонды, на практике способствуют повышению доступности инвестиционных ресурсов субъектам инвестиционной деятельности посредством механизмов софинансирования с банковскими учреждениями, частными и негосударственными инвесторами, повышая тем самым уровень инвестиционной привлекательности республики.

С целью повышения уровня инвестиционной привлекательности Татарстана, по поручению первого Президента РТ М. Ш. Шаймиева Министерством экономики совместно с Агентством по инвестициям РТ (АпИ РТ) разработан механизм взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности на территории республики по принципу «одного окна». Внедрение этого принципа для инвесторов на практике позволит сократить сроки получения необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории республики различных согласований и заключений в государственных органах. Реализация системы даст возможность инвестору получить практическую помощь при взаимодействии с органами государственной власти различных уровней, а также облегчить процессы прохождения административных процедур, необходимых для получения земельного участка, размещения на инвестиционных площадках Татарстана, получения согласований предпроектной и проектной документации на строительство объекта и сдачу его в эксплуатацию. Внедрение принципа «одного окна» позволит инвестору лично не проходить согласительные мероприятия, поскольку это будет осуществляться высококвалифицированными квалифицированными специалистами, которые имеют систему налаженных контактов во всех задействованных в согласовании органах власти. Так же необходимо отметить, что сегодня АпИ РТ ведется активная работа по нахождению потенциальных инвестиционных сегментов для импортозамещения отдельного ряда продукции посредством силами товаропроизводителей Татарстана. Основная информация о потребностях республиканских компаний в продукции, в том числе производимой за ее пределами, поступает благодаря Электронной торгово-информационной системе РТ (ЭТИС).

Сегодня в республике создана современная инвестиционная законодательная база, отвечающая потребностям и интересам потенциальных инвесторов, которая помимо вышеуказанных законодательных актов, содержит еще и основной документ устанавливающий приоритеты развития инвестиционной деятельности Татарстана - Инвестиционный меморандум РТ (ИМ РТ). Инвестиционный меморандум РТ ориентирован на реализацию стратегической цели республиканского правительства, а именно разработку основных принципов экономики будущего позволяющей обеспечить поступательное повышение качества жизни населения посредством надежного динамичного развития республиканской экономики. Основные принципы меморандума рекомендованы в качестве основ при формировании и ратификации планов инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности.

Проведенные автором исследования показали, что, не смотря на высокий уровень инвестиционной привлекательности Татарстана, основные вопросы минимизации влияния негативных факторов риска и неопределенности до сих пор остаются для региона актуальными. В связи с этим автором предлагается рассмотреть комплекс первоочередных мер, направленных на снижение рисковой нагрузки субъектов региональной инвестиционной деятельности, а именно:

- формирование межотраслевых и территориальных кластеров; стимулирование развития малого и среднего бизнеса; развитие рынка интеллектуальной собственности;

- привлечение инвестиционных ресурсов в сферу высоких и наукоемких технологий; привлечение капитала в модернизацию производства и его структурную перестройку;

- формирование и развитие механизмов долгосрочного и синдицированного кредитования крупных инвестиционных программ; привлечение федеральных инвестиционных ресурсов в эффективное развитие экономики республики; привлечение инвесторов и сопровождение реализуемых ими крупных инвестиционных проектов, направленных на улучшения качества жизни населения и замещение импортируемой в Татарстан продукции, работ и услуг;

- развитие и совершенствование механизмов лизинга; продвижение товарной продукции бюджетообразующих компаний на международные рынки; оптимизация бюджетных расходов и создание благоприятных условий для повышения заработной платы работников всех сфер деятельности;

- повышение эффективности деятельности энергетического сектора; поддержка отраслей, являющихся потенциальными точками экономического роста.

Таким образом, реализация целенаправленной и эффективной республиканской инвестиционной политики будет способствовать заметному повышению уровня инвестиционного потенциала, что создаст дополнительные условия для формирования благоприятного инвестиционного климата для иностранных и отечественных инвесторов, и соответственно будет способствовать обеспечению стабильного притока частных инвестиций и гарантировать экономически надежное развитие РТ.