Залесский Борис Леонидович

Белорусский государственный университет

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ: МЕДИЙНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Сохранение и укрепление основ Союзного государства, реализация имеющегося конструктивного потенциала стратегического партнерства с Российской Федерацией – одна из важнейших задач внешней политики Республики Беларусь. «Всестороннее сотрудничество с Россией является одной из опор нашего суверенитета и экономического развития»[1, c.7], потенциал которого еще далеко не исчерпан. Этот вывод красноречиво подтверждают цифры. «В 2011 году Россия и Беларусь достигли наиболее высокого уровня взаимного товарооборота за весь период двустороннего сотрудничества – почти 39 миллиардов долларов США. В 2012 году этот показатель может превысить 40 миллиардов долларов США»[2, c.4].

В совместном заявлении президентов России и Беларуси, принятом по итогам переговоров, состоявшихся в ходе визита В.В.Путина в Минск в конце мая – начале июня 2012 года, в ряду важнейших направлений взаимодействия, по которым две страны в ближайшем будущем станут наращивать последовательные усилия по переводу национальных экономик на инновационный путь развития, поощрению взаимных инвестиций, содействию созданию высокоэффективных и высокотехнологичных производств, расширению производственной кооперации, было названо развитие межрегионального сотрудничества[3].

Сегодня это взаимодействие в торгово-экономическом, научно-техническом, производственно-кооперационном, культурно-образовательном направлениях со всеми шестью белорусскими областями и столицей республики осуществляют 80 из 83 субъектов Российской Федерации. При этом данное региональное сотрудничество основывается на мощной договорно-правовой базе двусторонних взаимоотношений – «около 250 договоров, не говоря о межгосударственных соглашениях»[4]. И похоже на то, что стороны не собираются останавливаться на достигнутом. По мнению председателя правительства России Д.А.Медведева, «белорусско-российские отношения вышли на совершенно иной уровень стратегического партнерства»[5]. А белорусский премьер-министр М.В.Мясникович считает, что «у Беларуси и России есть потенциал для развития сотрудничества в рамках Союзного государства <…> Есть резервы, прежде всего, для увеличения товарооборота, который ежегодно может прирастать на 20–30%»[6].

Чтобы эти ориентиры стали реальностью, стратегическая перспектива развития сотрудничества регионов двух стран должна базироваться не только на новых знаниях, инновациях, новых технологиях, внедряемых в серийное производство, но и на активном формировании медийно-регионального сегмента белорусско-российского единого информационного пространства, так как в условиях осуществления таких интенсивных и многообразных белорусско-российских региональных связей представляется целесообразным использование всего имеющегося у сторон инструментария по повышению эффективности как самого регионального сотрудничества, так и по освещению этого интеграционного процесса в рамках единого информационного пространства Союзного государства в региональной прессе двух стран.

Сегодня средства массовой информации – это «серьезнейшая сила, которая во многом определяет взгляды, мнения и представления людей. Влияет на принятие политических решений. Недаром говорят: если какого-то события не было на телевидении, в средствах массовой информации, значит, его не было вообще»[7]. Иными словами, современные медиа, «будучи непосредственно вовлеченными в процессы социального управления, уже стали эффективным инструментом формирования общественного сознания и моделирования национальной политики государств»[8]. Влиятельность фактора средств массовой информации в современной реальности уже столь значительна, что эта область становится важнейшим стратегическим фактором, который необходимо учитывать и в развитии региональных медиа Беларуси и России, ориентируя их во многом на новую тематику – международного сотрудничества, освещение которой в бытность Советского Союза по определению было закреплено за центральными изданиями. Фактически сегодня перед участниками интеграционных процессов в Союзном государстве стоит актуальнейшая задача создания теоретического и практического основания для развития международной региональной журналистики как в Беларуси, так и в России.

Задача непростая, так как требует от региональных журналистов, которых в данном случае мы вправе назвать международниками, принципиально новых подходов к своей профессии, так как ни в Беларуси, ни в России нет “чистых” международных газет на региональном уровне. В наших традициях – присутствие международной проблематики внутри существующих изданий. При этом важно понимать, что основная функция материалов на международную тематику – быть надежным источником информации. Это требование диктует строгие профессиональные стандарты участникам международного информационного обмена, изложенные еще в Декларации ЮНЕСКО 1980 года “Об Основных принципах вклада средств массовой информации в укрепление мира, международного взаимопонимания, развития прав человека и противостояния апартеиду, расизму и призывам к войне»[9].

Речь в данном случае идет о том, что создание текстов, посвященных международной тематике и адресованных к интернациональной аудитории, а таковыми сегодня являются и материалы тех же региональных газет, размещенные на сайтах своих же изданий, требует от журналистов «соблюдения правил и навыков, базирующихся на знании социальных, этических, лингвистических, семиотических, религиозных, культурологических, цивилизационных и других особенностей адресантов»[10, с.15]. Несоблюдение этих правил может привести и уже приводит в современной практике международной журналистики к возникновению весьма острых конфликтных ситуаций.

И второй важный момент для журналистов, пишущих о международном сотрудничестве регионов, – это глубокая компетентность в своей области, которая представляет собой «обладание соответствующими знаниями и способностями, позволяющими обоснованно судить об этой области и эффективно действовать в ней»[11]. Вопрос также непростой, так как поиск творческих решений, выстраивание специфических для международной региональной проблематики информационных стратегий еще только набирает силу. В том числе и в рамках Союзного государства Беларуси и России, где еще явно не хватает творческих подходов региональных журналистов-международников, способных адекватно отражать всю полноту международной тематики на уровне своего региона и эффективно способствовать решению стоящих здесь проблем. Но такие средства могут быть найдены в процессе систематического освещения крупных международных медийных проектов, к числу которых относится и формирование регионального сегмента единого информационного пространства Союзного государства Беларуси и России. Как этот процесс протекает на практике, можно проследить на примере взаимоотношений Республики Беларусь со Смоленской областью.

В Беларуси хорошо знают, что появление в девятом веке Смоленска на берегу Днепра на торговом пути “из варяг в греки” на долгие годы предопределило его значение как одного из важнейших центров древнерусского государства наряду с Киевом и Новгородом. А сегодня Смоленская область – это динамично развивающийся субъект России, удобное географическое положение которого создает хорошие условия для последовательного расширения внешнеэкономических и международных обменов, осуществляемых уже более чем с 90 странами. По мнению Государственного секретаря Союзного государства Г.Рапоты, роль Смоленской области в интеграционном процессе двух братских народов просто огромна: «Значимость региона велика потому, что именно в нем “обкатывались” все механизмы взаимодействия двух государств. Когда создавался Таможенный союз, все технологии, связанные с отменой таможенных пошлин, изменениями инфраструктуры, администрирования, прорабатывались именно на Смоленщине, и смоляне лучше других понимают значимость интеграции»[12].

Факты говорят о том, что ключевую роль в развитии международных связей Смоленщины играет Беларусь, общая протяженность границы с которой превышает 400 километров. Достаточно сказать, что в 2011 году товарооборот между ними «превысил 1,2 миллиарда долларов, тогда как в 2009 году эта цифра не поднималась выше 611 миллионов»[13]. Это свидетельствует о том, что внешнеэкономическая политика области ориентируется, прежде всего, на развитие взаимоотношений с административно-территориальными образованиями иностранных государств. В частности, «заключены соглашения о сотрудничестве со всеми областями Беларуси и Минском, которые охватывают сферы торговли и услуг, промышленности, сельского хозяйства, межрегиональной хозяйственной кооперации между предприятиями, охраны природы и окружающей среды, образования, науки и культуры, туризма и спорта <…> На уровне городов и районов Смоленской области и Беларуси сегодня действует девять соглашений между: Верхнедвинским районом и Десногорском; Ершичским, Климовичским и Хотимским районами; Вязьмой и Оршей; Дубровенским и Краснинским районами; Горецким и Монастырщинским районами; Мстиславльским, Дрибинским и Хиславичским районами; Ельнинским и Шумилинским районами, Кричевским районным центром туризма, краеведения и экскурсий детей и молодежи и детской юношеской спортивной школой в Рославле»[14, с.121, 123]. Возможно, и по той причине, что приграничные связи на муниципальном уровне гораздо более гибки, что районы быстрее реагируют на изменяющиеся экономические условия, что в подобных взаимоотношениях на первый план выходят не политические соображения, а отношения между людьми, позволяющие быстро решать проблемы экономического сотрудничества и взаиморасчетов, белорусская доля в общем объеме внешней торговли Смоленской области превышает 50%, а среди стран СНГ и того выше – 85%.

Второй важнейший элемент внешнеэкономической политики Смоленщины – создание условий для организации на территории области совместных производств. В частности, сегодня здесь работает более 80 совместных предприятий с участием белорусского капитала, что также весьма убедительно подтверждает вывод о том, что производственная кооперация является приоритетным направлением сотрудничества белорусских и смоленских участников регионального взаимодействия в рамках Союзного государства Беларуси и России. Весьма показателен в этом плане целый ряд примеров. Один из них – сборочное производство белорусских холодильников “Атлант-СМ” на смоленском предприятии ОАО “Айсберг”. В 2009 году здесь было собрано 88 тысяч холодильников, а за 2010 год – свыше 156 тысяч; в 2011 году – около 200 тысяч холодильников. Эффективно работает и такой экономический проект, как производство тракторов на предприятии ОАО ”Смолспецтех”, созданном при участии Администрации Смоленской области. РУП ПО “Минский тракторный завод” поставляет на предприятие тракторные комплекты, из которых в Смоленске собирают трактор “Беларус”. В 2009 году объем производства составил 69 тракторов, за 2010 год из сборочного цеха вышло 1349 тракторов марки “МТЗ-82 СМ”, а в 2011 году – уже 3000 единиц продукции. Сафоновский электромашиностроительный завод, входящий в состав холдинга “Русэлпром”, успешно сотрудничает с Белорусским автомобильным заводом. На нескольких моделях белорусских самосвалов устанавливают электродвигатели, произведенные в Сафоново. Здесь же совместно с белорусской стороной организован еще один интересный проект – «производство инновационного трактора с электромеханической коробкой передач. На Минском тракторном заводе уже собирают и проводят производственные испытания тракторов модели “Беларус-3023”. В совместных планах машиностроительных предприятий Беларуси и России – выпуск данной модели трактора в Смоленской области»[15, с.174–175].

Эти примеры производственной кооперации с белорусскими партнерами наглядно показывают, как международное региональное сотрудничество может и уже способствует выполнению поставленных в области задач по более быстрому восстановлению экономики «в результате значительного роста инвестиционной активности, реализации на территории области ряда крупных инвестиционных проектов, повышения активности малого и среднего бизнеса»[16]. И в дальнейшем перспективы развития Смоленской области будут определяться интенсивностью освоения новых технологий и выпуска новой продукции, а задача обеспечения модернизации основных фондов и технологического развития будет решаться путем внедрения значительных инноваций при реализации инвестиционных проектов.

Заметим, инновационное развитие всех отраслей экономики названо в числе базовых понятий и фундаментальных основ роста благосостояния и улучшения условий жизни населения страны и в “Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы”[17]. Это означает, что на ближайшие годы придется активное формирование белорусской национальной инновационной системы, в рамках которой магистральным путем развития белорусской экономики должны стать новые знания и технологии, а в качестве ключевой задачи пятилетия определено создание производств, выпускающих экспортно-ориентированную продукцию. При этом инновационный путь развития подразумевает расширение международного сотрудничества, в том числе и в рамках Союзного государства Беларуси и России.

Для медийной сферы этот момент важен тем, что информационно-коммуникационные технологии по определению относятся к числу инновационных. Поэтому «медиа не могут оставаться в стороне от происходящих в обществе инновационных процессов. Более того, они должны быть активными участникам инновационных изменений, их своеобразным “интеллектуальным двигателем”. Ведь, с одной стороны, масс-медиа должны глубоко вникать в суть инновационных перемен и конструктивно на них влиять всеми доступными формами – публикациями, передачами, программами. С другой стороны, СМИ должны и сами инновационно развиваться, соответствуя требованиям времени, разрабатывая и осуществляя свою собственную инновационную политику развития»[18, с. 156–157]. И здесь нам полезно взглянуть на то, каким образом этим требованиям времени отвечает региональная пресса Смоленской области и Республики Беларусь, освещая актуальные вопросы взаимодействия регионов в рамках Союзного государства.

Объективности ради отметим, что до последнего времени во взаимоотношениях области и республики не существовало двусторонних документов, которые самым непосредственным образом стимулировали бы творческий поиск как смоленских, так и белорусских редакционных коллективов по освещению в медиа актуальных вопросов регионального взаимодействия. В частности, в “Соглашении между Администрацией Смоленской области Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве”, подписанном в Минске 8 октября 1998 года, содержится только весьма расплывчатый пункт о том, что «Стороны будут оказывать содействие друг другу в осуществлении внешнеэкономических связей, создавать условия для всесторонних контактов субъектов хозяйствования Сторон, включая их участие в ярмарках, выставках, в обмене информацией и других формах сотрудничества»[19]. Подобным неопределенным образом прописано взаимодействие сторон в медийной сфере и в ряде других двусторонних соглашениях Смоленской области – с Гомельской (1994г.), Брестской (1999г.), Гродненской (1999г.), Могилевской (2004г.) областями, что явилось закономерным отражением того, мягко говоря, не очень серьезного отношения к международной журналистике, которое было характерно еще в недавнем прошлом для властных структур регионального уровня в рамках Союзного государства.

И только в течение последних пяти лет под влиянием объективных процессов развития глобализации и регионализации информационного пространства и стремительно возрастающей в этой связи роли СМИ, как нам кажется, с обеих сторон стало появляться реальное понимание того, что для повышения в целом эффективности белорусско-российского взаимодействия надо и на уровне регионов разрабатывать и осуществлять конкретные программы межрегионального и приграничного медийно-информационного партнерства, ключевым элементом которых могло бы стать «юридически оформленное и закрепленное в рамках побратимского взаимодействия сотрудничество местных средств массовой информации Беларуси и России, которое, в свою очередь, могло бы выражаться в виде системно организованных регулярных публикаций совместных подборок, страниц, номеров, выпусков, посвященных реализации конкретных совместных проектов в торгово-экономической, научно-технической, образовательно-социальной, спортивно-туристической и других областях»[20, с.56].

Фактом является то, что только в “Соглашении
между Администрацией Смоленской области (Российская Федерация)и Витебским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве”, подписанном 29 февраля 2008 года, появился пункт, который напрямую предписывает сторонам содействовать «установлению связей между средствами массовой информации, <…> организации взаимного информационного обмена. <…> Стороны сотрудничают в освещении официальных визитов и деловых поездок делегаций, <…> обмениваются опытом работы, организуют и проводят совместные семинары, встречи, конференции журналистов по развитию средств массовой информации»[21]. Аналогичным образом прописано уже взаимодействие медиа и в подписанном 10 февраля 2012 года соглашении о сотрудничестве Смоленской и Минской областей, что свидетельствует о появлении позитивных тенденции в формировании медийно-регионального сегмента Союзного государства Беларуси и России. Понятно, что в упомянутых случаях теперь только от усилий журналистов региональных изданий зависит то, каким содержанием наполнят они эти договоренности по международному информационному обмену.

Обнадеживают в этом смысле намеченные на уровне руководства регионов перспективы взаимодействия представителей международного сегмента белоруской и российской журналистики Смоленской и Витебской областей. В 2012 году им поручено активно и постоянно освещать в своих изданиях экономические, деловые, культурные, спортивные связи, контакты общественных организаций, раз в квартал – обмениваться информацией, тематическими полосами областных и региональных газет, размещать в региональных средствах массовой информации материалы по взаимному сотрудничеству и реализации инвестиционных проектов. Регулярными должны стать в медиа Витебщины и Смоленщины выступления руководителей исполнительных комитетов, администраций, субъектов хозяйствования по вопросам взаимного сотрудничества. Пристального внимания не только теоретиков международной журналистики заслуживает в этой связи опыт планирования и осуществления ежегодного выпуска совместных номеров и постоянный обмен информационными подборками областных газет – витебской “Народнае слова” и “Смоленской газеты”, городских изданий “Витьбичи” и “Смоленские новости” – к таким знаменательным событиям, как День Победы, День единения народов Беларуси и России, а также в рамках “Cлавянского базара”. Свой план информационного обеспечения сотрудничества двух областей и подготовки совместных информационных радиовыпусков уже разрабатывают и осуществляют РУП РТЦ “Телерадиокомпания “Витебск” и ТРК “Смоленск”.

Событий, которые им приходится освещать и о которых надо рассказывать, с каждым годом становится все больше. Причем, практически по всем направлениям взаимодействия: экономика, сельское хозяйство, развитие потребительского рынка и предпринимательства, культура, туризм, социальное развитие, молодежная политика, спорт. Судите сами. Только в этом году в Смоленской области уже прошли: ярмарка российских и белорусских товаров, Международные научные чтения, посвященные памяти Ю.А.Гагарина, Международный фестиваль-кронкурс “Cлавянский хоровод”, Смоленский открытый конкурс фортепианных ансамблей, Третий Международный театральный фестиваль “Смоленский ковчег”, Международный молодежный туристический фестиваль “Потемкинские забавы”, открытые межрегиональные соревнования с непременным участием белорусских спортсменов по скалолазанию, легкой атлетике, баскетболу, настольному теннису, шахматам, бодибилдингу, художественной гимнастике, каратэ, спортивному ориентированию и даже по игре в дартс. Важным источником международной информации для региональных журналистов-международников являются и работающие в Смоленске дипломатические представительства – Отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, открывшееся в июле 2010 года, а также Консульское агентство Польши, действующее с апреля 2012 года. Упоминание Польши в данном контексте не является случайностью, так как в июне 2011 года в этом российском регионе прошла конференция “Смоленск – Минск – Белосток: перспективы межрегионального сотрудничества”, что делает его важным центром международной коммуникации в плане многостороннего сотрудничества с зарубежными партнерами.

Все эти многочисленные факты международной деятельности Смоленской области на уровне регионов разных стран свидетельствуют еще и о том, что такое непривычное на слух и несколько лет назад отторгаемое в профессиональной медийной среде понятие, как “международная региональная журналистика”, постепенно обретает свои реальные контуры на постсоветском пространстве именно на примере взаимодействия Смоленской области с белорусскими регионами, наполняя реальным содержанием формируемое сегодня единое информационное пространство Союзного государства, а также накапливая опыт медийно-регионального сотрудничества, который в скором времени будет востребован и в уже существующем Едином экономическом пространстве России, Беларуси и Казахстана, и в еще создаваемом Евразийском экономическом союзе.

Литература

1. Мы – единый народ. Послание Президента А.Г.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию: “Предприимчивость, инициатива и ответственность каждого – достойное будущее страны” // СБ–Беларусь сегодня. – 2011. – 24 апр.

2. Суриков, А. Сотрудничество регионов – реальный фактор интеграции России и Беларуси в рамках Союзного государства и эффективный инструмент развития Единого экономического пространства / А.Суриков // Таможенный союз: взаимодействие регионов. Взгляд из России : информ.-интег. проект / сост., интервьюир.: Б.Залесский, М.Вальковский, А.Мостовой. – Минск : Тесей, 2012. – С. 3–6.

3. Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/1226

4. Суриков, А. Интеграция с Беларусью является для России важным долгосрочным вектором / А.Суриков // [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://forum.soyuz.by/main-news/detail.php?TID=16545

5. Александр Лукашенко встретился с Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым [Электронный ресурс[. – 2012. – URL: http://www.president.gov.by/press138902.html

6. Премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович встретился с Сергеем Нарышкиным [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://www.government.by/ru/content/4463

7. Беларусь в современном мире. Выступление Президента Беларуси А.Г.Лукашенко на встрече со студентами БГУ [Электронный ресурс]. – 2008. – URL: http://www.president.gov.by/press55946.html

8. Бирагова, Б.М. Современные СМИ как актор этнокультурного взаимодействия / Б.М.Бирагова // [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.spbu.ru/files/upload/disser/jur/2011/biragova.pdf

9. Международные принципы профессиональной этики в журналистике [Электронный ресурс]. – 1983. – URL: http://yojo.ru/?page_id=82

10. Залесский, Б.Л. Журналистика глобального сообщества. Теория и практика / Б.Л.Залесский. – Saarbrucken, Deutschland : LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG, 2012. – 108 с.

11. Краевский, В.В. Предметное и общепредметное в общеобразовательных стандартах / В.В.Краевский, А.В.Хуторской // [Электронный ресурс]. – 2003. – URL: http://www.kraevskyvv.narod.ru/papers/pred_standart.htm

12. Смоленщина представила свой социально-экономический потенциал дипломатическому корпусу [Электронный ресурс]. – 2012. – URL: http://admin-smolensk.ru/~apparat/index.php?option=com_content&view=article&id=520:2012-04-03-09-55-27&catid=25:2011-03-10-13-55-01&Itemid=157

13. Никольский, А. Друзья, побратимы, деловые партнеры / А.Никольский // Народная газета. – 2012. – 2 февр.

14. Антуфьев, С. Взаимоотношения с белорусскими регионами имеют для нас особую значимость / С.Антуфьев // Регионы России – в Республике Беларусь: Инфолрмационно-инте6грационный проект / сост. Б.Залесский, А.Киселев, Е.Коровкин. – Минск: Тесей, 2009. – С.119–124.

15. Антуфьев, С. Производственная кооперация – один из приоритетных направлений сотрудничества / С.Антуфьев // Таможенный союз: взаимодействие регионов. Взгляд из России : информ.-интег. проект / сост., интервьюир.: Б.Залесский, М.Вальковский, А.Мостовой. – Минск : Тесей, 2012. – С.171–176.

16. Прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://econ.admin-smolensk.ru/img/920_Zap_2012-2014%28f%29.pdf

17. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы [Электронный ресурс]. – 2011. – URL: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/programma_soc_econom_razvitia

18. Залесский, Б.Л. Инновационная проблематика и СМИ / Б.Л.Залесский // Журналiстыка–2011: стан, праблемы i перспектывы : матэрыялы 13-й Мiжнар. навук.-практ. канф., прысвеч. 90-годдзю БДУ, 8–9 сн. 2011г., Мiнск / рэдкал.: С.В.Дубовiк (адк.рэд) [i iнш]. – Вып. 13. – Мiнск : БДУ, 2011. – С. 155–159.

19. Соглашение между Администрацией Смоленской области Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве [Электронный ресурс]. – 1998. – URL: http://admin-smolensk.ru/~apparat/index.php?option=com_content&view=article&id=398&Itemid=161

20. Залесский, Б.Л. Интеграционный потенциал региональной прессы Союзного государства Беларуси и России / Б.Л.Залесский // Экономика и управление. – 2011. – № 11. – С. 53–56.

21.Соглашение между Администрацией Смоленской области (Российская Федерация) и Витебским областным исполнительным комитетом (Республика Беларусь) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве [Электронный ресурс]. – 2008. – URL: http://admin-smolensk.ru/~apparat/index.php?option=com_content&view=article&id=398&Itemid=161