Экономические науки/12. Экономика сельского хозяйства
Пшихачев С.М.,
кандидат экономических наук,
Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им.
В.М. Кокова, г. Нальчик, КБР, Россия
Тагузлоев А.Х.,
кандидат экономических наук,
Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им.
В.М. Кокова, г. Нальчик, КБР, Россия
Каскулов А.М.
аспирант кафедры «Бухгалтерский учет»
Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им.
В.М. Кокова, г. Нальчик, КБР, Россия
Земельно-информационные системы и земельные отношения
переходной экономики России
В Индексе глобальной конкурентоспособности 2010-2011 Россия занимает 118-е место по слагаемому «Институты», получив низкие оценки по обоим составляющим: 118-е место по государственным институтам и 119-е – по частным. [1] Соблюдение земельных прав и доступ к земле по данным BEEPS, посвященного оценке барьеров в развитии частного сектора в странах с переходной экономикой, компании, особенно малые и средние, по-прежнему испытывают сложности с приобретением земли. [2] По показателю ее доступности Россия уступает лишь Молдавии и Украине. Опрос, проведенный в 2006 г., показал, что процедура покупки или аренды земли может занять более года [3]
В Доктрине продовольственной безопасности РФ
(Указ Президента РФ от 30.01.10 г., № 120) предметно обозначены непреложные
риски и угрозы, которые так или иначе сложились в переходной экономике при
рыночной неопределенности и перманентном дефиците господдержки сельского
хозяйства, что, конечно же, могут существенно ослабить продовольственную и национальную
безопасность страны. Наряду с макроэкономическими
рисками, обусловленными снижением инвестиционной привлекательности
отечественного реального сектора экономики и конкурентоспособности отечественной
продукции, а также зависимостью важнейших сфер экономики от внешнеэкономической
конъюнктуры; технологическими рисками,
вызванными отставанием от развитых стран в уровне технологического развития
отечественной производственной базы, различиями в требованиях к безопасности
пищевых продуктов и организации системы контроля их соблюдения; внешнеторговыми рисками, вызванными
колебаниями рыночной конъюнктуры и применением мер государственной поддержки в
зарубежных странах; подчеркнуты агроэкологические
риски, обусловленные неблагоприятными климатическими изменениями, а также
последствиями природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Аграрная экономическая политика
государства, призванная обеспечить на деле продовольственную безопасность
страны, найти достойные эффективные ответы возникающим угрозам и рискам, имея в
виду настоятельную необходимость по
достижению обозначенных в Доктрине пороговых значений критериев
продовольственной безопасности, безусловно, должна ориентироваться на органичное
совершенствование земельных отношений. Анализ современного депрессивного состояния
и возможных сценариев развития аграрного производства подтверждает
необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению
аграрных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель аграрного
назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
Дальнейшая деградация и выбытие
сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к стагнации аграрного
производства. Серьезным заслоном такому сценарию призваны стать Федеральные
законы «О развитии сельского хозяйства», «О государственном регулировании
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», «О мелиорации
земель», Водный кодекс РФ и Земельный кодекс РФ, а также Федеральная целевая
программа «Сохранение и восстановление плодородие почв до 2013 года», реализация
коих - важнейшая общегосударственная
задача.
Земельное законодательство в условиях
радикальной реформы в России претерпело серьезное изменение. Так, эпохальным
Земельным кодексом РФ в 2001 г. в статье 4 [4] признаны утратившим силу Земельный кодекс РСФСР от 1991 г., а
также 7 законов и постановлении о действовавшем земельном законодательстве.
Земельный кодекс РФ (принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г.,
одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. и подписан Президентом РФ 25
октября 2001 г. № 137 - ФЗ) подтвердил многообразие форм собственности на
землю и организационно-правовых форм хозяйствования. В статье 1 Земельного кодекса
РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, которые красной
нитью проходят через весь документ.
Наряду с сочетанием интересов общества и законных интересов граждан,
дифференцированного подхода к установлению правового режима земель с учетом
экологических, социальных, экономических факторов, платности использования
землей, единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
недвижимости, участия граждан и общественных организации в решении вопросов,
касающихся их прав на землю, особая роль отводится значению земли как основы
жизнедеятельности человека, приоритета охраны земли как важнейшего компонента
окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед
использованием земли в качестве объекта недвижимости, согласно которому владение,
пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных
участков свободно, если это не наносит ущерб жизни человека и окружающей среде.
Приоритет экологических императивов над частной мотивацией в условиях
рынка – вопрос не простой, хотя он заложен в Земельном кодексе РФ, к сожалению,
на сегодня еще далеко не реализуется.
Реформы, начавшиеся в АПК РФ в 1990-е гг., выразились в отчетливом повороте к рынку,
провозглашении новых земельных отношений. Конечно же, успех реформ во многом связан с преодолением последствий директивного,
обезличенного землепользования, что потребует упорядочения земельных ресурсов,
огромных усилий по созданию землеустройства на новых экологических принципах, учитывающих
реальный биопроизводственный потенциал,
уровень интенсификации, экономический уклад
товаропроизводителя, конъюнктуру рынка. Для этого необходимо было выработать общенациональную
стратегию развития сельского
хозяйства, которая запаздывает практически на два десятка лет минимально.
Тем не менее, реформирование аграрного сектора РФ шло одновременно с
трансформацией
земельных отношений. В ходе реорганизации колхозов и совхозов их работники
наделялись земельными долями и имущественными паями. Юридически они
становились совместными собственниками земли и других активов
сельхозпредприятий. В целом до 70% площади сельхозугодий, находившихся в
пользовании сельхозпредприятий, стали принадлежать собственникам
земельных долей.
Кампания приватизации земли и реорганизации колхозов и госхозов проводилась поспешно и
во многом формально. Сегодня большая часть владельцев продолжает равнодушно
относиться к своему статусу совместного собственника земли
сельскохозяйственных предприятий. В целом реформы 1990-х гг. осуществлялись
путем проб и ошибок. В тот период среди практиков и научных работников не было единства во взглядах
на набор инструментов, средств и способов
преобразования аграрного сектора. Некоторые
руководители правительственных учреждений и ведомств пытались внедрять присущие развитым странам рыночные
механизмы без учета отечественных особенностей, а на местах не поспевали осваивать новые законодательные акты.
Становление цивилизованного рынка земли в России сдерживается противоречиями между
отдельными законами, а также правовыми коллизиями в земельном и
гражданском законодательстве. Особенно часто эти недостатки обнаруживаются в ходе
применения законов «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Об ипотеке
(залоге недвижимости)», «О несостоятельности (банкротстве)» и других нормативных актов.
Кроме того, все еще имеется много нестыковок на вертикальном срезе
взаимодействия федеральных и региональных законодательных актов.
На фоне незавершенности земельной реформы в РФ де-факто наблюдается выделение земельных долей из землепользования
сельхозпредприятий, что инициируется, как правило, не их владельцами, а некими
инвесторами и фирмами, ориентирующимися в свою пользу на фоне имеющихся
пробелов
в земельном и гражданском законодательстве. Это создает благоприятные условия для коррупции
администраций муниципальных образований и руководителей сельхозпредприятий при
сделках с земельными участками и облегчает рейдерские захваты земель
сельскохозяйственного назначения, а самое главное такая неопределенность еще
более обостряет экологические проблемы землепользования.
Несмотря на многолетний период
рыночных преобразований в России не утихают споры политиков, экономистов и
юристов по поводу частной собственности на землю. Одни утверждают, что частная
собственность уже не играет большой роли в институциональной структуре
национальных экономик развитых стран, что она во многом модифицировалась в совместную, корпоративную. Другие
считают, что введение частной собственности на землю не привело к повышению
эффективности сельскохозяйственного производства
[5] Однако мало отмечать незавершенность трансформации земельных отношений,
следует правильно расставить акценты в пройденном пути и обеспечить развитие отношений собственности в качестве ключевого
элемента институциональной трансформации
аграрного сектора при обеспечении подлинных интересов крестьян, учете специфики
российской действительности, а также региональных неустранимых особенностей.
В
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 г. (принято распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008
г. № 1662-р) сказано о настоятельной необходимости наряду с комплексом мер
господдержки сельского хозяйства, обеспечивающих устойчивое сельское развитие,
такое важнейшее направление как необходимость сохранения и улучшения традиционных
агроландшафтов, повышения эффективности использования земельных ресурсов и их
воспроизводства на основе:
улучшения
почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения
мелиорированных земель. Применение удобрений будет соответствовать оптимальным
потребностям – внесение минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов
питательных веществ) на 1 га посевов сельскохозяйственных культур возрастет с
33 кг в 2007 г. до 50 кг в 2011 г. и до 130 – 150 кг в 2020 г.;
развития
эффективного оборота земель и создания условий для расширения посевных
площадей.
В целях
выполнения стратегических установок Концепции 2020 г. актуализируются
качественно новые эффективные средства для мониторинга природной среды, одной из
коих являются земельно-информационные
системы (ЗИС).
ЗИС – это
программно-технический набор данных, предполагающий ее пространственную
определенность, предназначенный для решения задач по эффективному управлению
земельными ресурсами с учетом экологических императивов. Одним из критериев
эффективной материализации ЗИС является создания соответствующей информационной
базы данных о земельных ресурсах, включающей построение структуры базы
атрибутивных и картографических данных и знаний о сельской территорий,
позволяющих эффективное решение научных задач, а также практическое применение,
обеспечивающее соблюдение императивных экологических установок.
Актуальность
данного направления научно прикладных изысканий – бесспорна, поскольку по
прошествии многих лет в России не до конца решен земельный вопрос и не созданы
на сегодня институциональные атрибуты, позволяющие в научном аспекте правильно
и рационально использовать сельскохозяйственные земли.
Рассмотрим
мнения отдельных специалистов. Так, академик,
вице-президент РАСХН А.Л. Иванов
отмечает, что отсутствие госконтроля над состоянием
земельных ресурсов, на фоне разрушения земельной, агрохимической, фитосанитарной служб, экстенсивного характера хозяйствования, привели к тяжелым
экологическим последствиям, стали причиной угрожающей деградации почвенного покрова. По официальным данным, на 1 января 2006 г. на 18 % земель сельскохозяйственного назначения была распространена водная эрозия, более 8 % земель охватила дефляция (ветровая эрозия), переувлажнено и заболочено 12 % и подвержено засолению около
20 % земель. Техногенное загрязнение почв
тяжелыми металлами отмечено
практически во всех промышленно
развитых районах России. Более 250
тыс. га сельскохозяйственных угодий имеют уровень загрязнения в 10-100 раз выше допустимого. Около 100 млн. га
земель в 35 субъектах Российской
Федерации подвержены опустыниванию и засухам или потенциально опасны в данном отношении. На этих
территориях осложняется социально-экономическое
положение, ухудшается экология,
обостряется демографическая ситуация.
[6]
Распространение видов деградации по территории России имеет ярко выраженный
региональный характер, связанный с комплексом природных и социально-экономических особенностей. Для Центрального и
Северо-Западного федеральных округов
характерна высокая доля заболоченных
и переувлажненных земель, в Поволжском
и Центральном идет интенсивное развитие водной эрозии, в Южном преобладает ветровая
эрозия, засоление почв.
Следствием
разрушения действующей ранее системы
землеустройства, потери госорганами функций управления, организации и проведения землеустроительных мероприятий и контроля над ними, стал стихийно сформировавшийся корпоративный рынок оказания землеустроительных услуг с участием частных землеустроительных предприятий, организаций, вносящий в решение
землеустроительных вопросов еще больше путаницы.
Судья по фактурным официальным данным в новое рыночное время, которые
немного разняться в силу статистических или иных административных подходов
разных ведомств, но тенденция явно вырисовывается – проблема адресности
эффективного использования земель и мотивации по повышению плодородия земель
сельскохозяйственного пользования, не только не нашла достойного решения, но
значительно усугубилась. Академик Иванов подчеркивает незавершенность земельной
реформы,
в том числе неразвитость земельного
оборота и его инфраструктуры, отсутствие
условий развития ипотеки
сельскохозяйственных земель,
реальных гарантий прав на земельные
участки - вот едва ли не главная причина,
сдерживающая развитие аграрной экономики.
Новые земельные отношения были провозглашены в законодательных актах, но до сих пор не создано адекватных приводных механизмов их осуществления.
Реальный ход событий 1990х – 2000х гг. показал, что хотя и было решено
возвратить землю тем, кто ее непосредственно возделывает, декларированное в
начале 1990-х годов право частной собственности на землю работников бывших колхозов и
совхозов экономически реализовано лишь в незначительной степени: земельные доли
почти на девять десятых земель сельскохозяйственного назначения, как было обещано, не
выделялись и юридически не закреплялись за ними в натуре. Вместо этого в массовом порядке
осуществляются спекулятивные сделки с земельными участками, отмечаются также и другие
злоупотребления в отношениях между их номинальными собственниками и партнерами по
земельному обороту на региональном и местном уровнях.
Внедрение современных ЗИС, а также создание соответствующей институциональной
инфраструктуры, обеспечивающей рачительное использования сельхоземель,
тормозится на фоне активизации действий по ограничению или запрету рыночного
оборота сельскохозяйственных земель. Мало изменил положение и принятый в 2002 г.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Как свидетельствует
анализ законодательных актов о земле, создается противоречащая концепции земельной
реформы, юридическая база для разного рода чиновничьих и монополистических манипуляций на рынке
земли, обеспечивающая свободу действий гигантских земельных конгломератов. Они
включают в свою структуру предприятия различных несельскохозяйственных
направлений, а также сельскохозяйственные организации, фактически покупаемые земельными
монополистами вместе с владельцами земельных долей за символическое
вознаграждение или заманчивые обещания.
В последние годы такие конгломераты получили развитие в разных регионах страны, о чем часто с восторгом сообщают
средства
массовой информации и некоторые экономисты-аграрники, путающие гигантоманию с
крупным производством, полагая, что именно такие объединения выведут отечественное
сельское хозяйство из кризиса, и будут способствовать возрождению деревни. Как
быть с массовым крестьянством, уповающим на помощь государства в решении земельного
вопроса – вопрос остается открытым.
Мировой опыт демонстрирует эффективность фермерского типа хозяйства в
сочетании с вертикальной интеграцией по сравнению с латифундиями. Кооперативные
образования фермерских хозяйств увеличиваются в своих размерах до оптимально крупных,
используя постоянных или временных наемных работников, включая
кооперированных земледельцев в процессы рыночного предпринимательства. Современные
системы Экстеншн, позволяющие всякому фермеру принять участие в программах
внедрения высокоточного земледелия, основанного
на качественно новых земельно-информационных системах (Precision Farming), для российского крестьянства пока из рода несбыточной
высокой абстракции
Настоятельная
необходимость освоения инновационного типа развития аграрного сектора, где в
центре внимания находится интерес земледельца, в российском варианте развития
аграрной реформы сохраняется со всей очевидностью. Более того, парадоксы и
изъяны земельного законодательства в России, противоречия
в реальной практике земельных отношений вынуждают периодически его
корректировать. В частности, в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 2002 г. уже неоднократно вносились изменения и дополнения. Очередные поправки
внесены в него Федеральным законом
от 18 июля 2005 г., которым введен принцип преимущественного права собственника земельной доли в праве общей собственности на земельные участки
сельскохозяйственной организации при
продаже этой доли. Однако на деле такие преференции создавать оказывается
гораздо сложнее.
Одним из принципиальных подвижек в вопросах эффективного использования
земельных ресурсов является принятый к действию федеральный закон от 29 декабря
2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования оборота земель
сельскохозяйственного назначения», согласно которому рекомендовано с 1 июля
2011 г. принимать жесткие меры принудительного изъятия земель, неиспользуемых
более трех лет, а также экологически неграмотно используемых земель сельхоз.
назначения, в результате чего снижено плодородие земли или значительно ухудшена
экологическая обстановка. Признаки неиспользования, критерии снижения
плодородия, ухудшения экологии, согласно принятому федеральному закону,
определит Правительство РФ.
Известно,
что в начале 1990-х гг. формирование новых земельных отношений в условиях
рыночных преобразовании сопровождалось изменениями характера использования
земель и управления ими. Реорганизация бывших колхозов и совхозов в
организационные формы частного, коммерческо-акционерного типа: ОАО, СХПК, ООО,
фермерские хозяйства и холдинговые компании и прочие; на фоне глубинных
преобразовании отношении собственности спорадически то долевые собственники
(виртуальные, а меньшая доля – реальные) сопровождалось передачей права
пользования, распоряжения местным администрациям, в фонды перераспределения
земель. Специалисты в исследованиях землепользования в России выражают
обеспокоенность тем фактом, что формирование новых земельных отношений в РФ в
условиях становления рыночной хозяйственной системы в сельском хозяйстве
сопровождалось негативными явлениями, связанными с ликвидацией таких
ответственных государственных служб,
как землеустроительная и агрохимическая.
Для
демонстрации последствий из неопределенности, имевшейся в эти годы, приведем
мнение член-корр. РАСХН Г.Н. Черкасова и его коллег, которые подчеркивают: «Практически
во всех приватизированных хозяйствах до сих пор большая часть земель лишь
формально находится в долевой (паевой) собственности у сельчан, а правовой
ясности с выделением и использованием этих земель нет. Границы земельных паев
не установлены не только на местности, но даже на планово-картографическом
материале».[7]
Повсеместно
оказались разрушенными территориальные основы формирования устойчивых землепользований
и землевладений, появились бросовые земли, как в сельской местности, так и в
пригородных зонах, где земля имеет особую ценность. Часты случаи, когда
граждане перестают обрабатывать ранее выделенные им участки в садово-огородных
товариществах. Наряду с этим возникают новые собственники, концентрирующие в
своем распоряжении серьезные площади земельных участков, инициируя быстрые темпы
перераспределения земель. Часть землепользований приобрела характер латифундий
размером в сотни тысяч гектаров, причем в большинстве из них нет правовой
ясности с землями, находящимися в долевой собственности граждан. Имеет место
отвод земель, находящихся в долевой собственности, без согласования с
собственниками паев.
Такую
картину, реально сложившуюся, после двух десятилетии российских аграрных
реформ, не представляется возможным оценить как удовлетворительную, императивно
оправданную, выводящую на вектор устойчивого сельского развития, ни с точки
зрения общенациональных государственных интересов, ни с точки зрения интересов крестьян,
хозяйствующих на земле. Императивно насущной представляется современная
модернизация сельского хозяйства России в рамках общегосударственного
регулирования и реальной последовательной полномасштабной поддержки аграрного
сектора, когда комплексно решаются следующие проблемы:
- осуществить инвентаризацию
сельскохозяйственных земель субъектов РФ силами зональных и отраслевых НИИ
РАСХН, Гипрозем институтов, заинтересованных общественных организации,
специалистов аграрных вузов и других научно-образовательных учреждений, при координации
работ со стороны МСХ РФ и региональных властных структур и хозяйственных органов;
- предусмотреть
в общенациональной программе и синхронно в региональных программах перехода на
вектор устойчивого сельского развития государственное руководство вопросом
организации земельно-информационных систем, обеспечения реального мониторинга и
дифференцирования сельхозугодий с учетом состояния касательно плодородия, на
основе проведение земельно-оценочных работ, их государственной кадастровой
оценки;
-
разработать схемы землеустройства различного территориального уровня
(локальный, районный и областной) с учетом итогов топографо-геодезических
картографических почвенных и геоботанических изыскательских работ;
- создать по опыту развитых
стран общенациональную государственно-кооперативную службу внедрения по типу
Экстеншн, имеющую свои органы и инновационные технопарки на всех иерархических
уровнях, вменив им в обязанность в приоритетном порядке осуществление связующей
роли между научными прикладными разработками и их внедрением непосредственно в
практику, а также обеспечение координации работ по землеустройству и землепользованию
в сельском хозяйстве, имея в виду приоритетное решение эколого-экономических
проблем сельского развития;
- сформировать в каждом
регионе с учетом сложившихся традиции, неустранимых природно-климатических и
эколого-экономических особенностей перманентно используемые научно-прикладные
разработки, которые вписываются в требования адаптивно-ландшафтной системы
земледелия, предусматривающей научное обеспечение технологической модернизации,
проектирование и внедрение адаптированных экологически оправданных агротехнологий,
организацию почвенно-ландшафтного картографирования и агроэкологического
мониторинга в рамках функционального освоения земельно-информационных систем.
В приоритетном порядке следует учесть
эколого-экономическую ценность земли, а также его природоохранное значение.
Региональные программы, разрабатываемые в субъектах России на основе Продовольственной
доктрины РФ и других программных документов на перспективу, призваны в конечном
счете создать благоприятные условия для функционирования АПК России, наиболее
рационального использования природно-климатического и экономического
потенциала, направленного на повышение продуктивности аграрного производства
России, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным
продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Выше упомянутые меры следует осуществлять
на фоне более полного учета свойств многофункциональности устойчивого сельского
развития, освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом
перспективы развития земель аграрного назначения; а также надлежащего
проведения
комплекса агрохимических мероприятий,
направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в
сельском хозяйстве; имея в виду выполнения гидромелиоративных,
культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации
нарушенных земель; осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных
мероприятий.
Весьма актуализируется настоятельная
необходимость в разработке и реализации среднесрочных региональных программ с
учетом накопленных аграрных традиций и имеющегося научно-образовательного
потенциала того или иного региона, субъекта РФ. Такие программы призваны
эффективно реализовать, учитывая в полной мере местную специфику, комплекс взаимосвязанных технических,
организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с
соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным
обеспечением при условии соблюдения законодательства РФ. Составляющие элементы
таких программ: сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения с учетом весьма многогранных возможностей
агролесомелиорации, представляющей собой совокупность факторов, влияющих на
обеспечение экологического равновесия в агроландшафтах, благотворно влияющих на
потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая, а также
конечные результаты агропромышленной сферы.
Иными словами – решить необходимый
комплекс задач устойчивого сельского развития начала XXI столетия с учетом
накопленного научного и практического опыта регионов и страны в целом. Какие бы
земельные отношения и организационные формы сельскохозяйственного производства
не сложились, только системное органичное решение этих проблем с учетом зональных
и региональных особенностей субъектов РФ позволит обеспечить выполнение
установок Доктрины продовольственной безопасности РФ, при коем будут решены
императивно насущные задачи сельского развития
регионов и России в целом.
Литература
1. Ж. Вопросы экономики. № 8, 2011, с.
25-26. The Global Competitiveness Report
2010-2011.
2. Russian Competitiveness and Investment Climate Assessment Surveys: Large and Medium Enterprise Survey. Washington, D.C.: World Bank, 2005.
3. Мониторинг
административных барьеров для развития малого бизнеса в России. Раунд 6: Презентация/ЦЭФИР,
М., 2007, июнь.
4.Земельный кодекс Российской Федерации. По состоянию на 1 февраля 2009 г. – Новосибирск, 2009, с. 20 – 21.
5. Шутьков А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз //
АПК: Экономика и управление. 2001. №4; Никонова Г. Н. Трансформация
аграрного сектора экономики (вопросы теории и практики). Екатеринбург:
Изд-во Урал. ГСХА, 2000.
6. Иванов А.Л. Без решения проблем землепользования невозможна технологическая модернизация земледелия. Ж. Земледелие. № 8, 2008с. 3.
7. Черкасов Г.Н., Нечаев Л.А., Коротеев В.И., Жуковин Н.М. Порядок в
землепользовании – гарантия сохранения плодородия земель. Ж. Земледелие. № 1,
2008, с. 3-5.