К.К.
Арабян
к.э.н.,
доцент кафедры УПиММ МЭСИ
Образование
аудиторов в условиях качественно-ориентированной модели аудита
Национальная
система образования претерпевает существенные изменения, связанные с
интегрированием России в Болонский
процесс. Соответствующий Федеральный Закон о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
был принят Государственной Думой 11 октября 2007 года и одобрен Советом
Федерации 17 октября 2007г. Новая двухуровневая система образования
предполагает обучение отдельно по
программам бакалавриата и магистратуры.
Эти меры направлены на минимизацию диспропорций между спросом и предложением на
рынке труда. Тем не менее, в международных рейтингах высших учебных
заведений, российские ВУЗы
представлены редко и, как правило, занимают последние строки.
Разработаны многочисленные отечественные и международные рейтинги оценки качества образовательных
программ, которые включают в себя различные методики. К основным задачам
формирования системы независимой оценки качества профессионального образования, согласно Положению от 31.07.2009 г. №
АФ-318/03, относятся:
· оценка качества
образовательных программ профессионального образования;
· оценка деятельности
организаций, в том числе структурных подразделений, в части реализации программ
профессионального образования;
· оценка и сертификация
квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального
образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в
различных формах.
Международный
рейтинг высших учебных заведений,
сформированный по заказу газеты «Таймс» включает в себя следующие основные показателя оценки качества образования:
·
способность
оказывать влияние на развитие промышленности;
·
качество
преподавания;
·
научная
работа и научные исследования;
·
индекс
цитирования научных работ сотрудников
(аспирантов, студентов, преподавателей) высшего учебного заведения;
·
международная
репутация.
Шанхайский
рейтинг оценки качества высших учебных заведений является одним из наиболее
глобальных и признанных в мире. Система оценки основана на шести ключевых показателях, анализ
которых позволяет сделать вывод о том, что
в рамках данного рейтинга высшие
учебные заведения рассматриваются в большей степени как исследовательские
организации. Несмотря на то, что
практически все системы оценки качества образования основаны на субъективных
суждениях экспертов, ключевые
показатели, на основании которых составлены большинство рейтингов,
часто дублируются. Вместе
с тем,
среди основных проблем, негативно влияющих на качество российского образования, можно выделить следующие:
1) Отсутствие системного и
комплексного подхода к обоснованию потребностей экономики в профессиональных квалифицированных кадрах. Это
приводит к тому, что из бюджета
финансируются невостребованные на рынке
труда образовательные программы. Другой,
не менее, острой проблемой
является высокий уровень безработицы среди молодых специалистов, закончивших
высшие учебные заведения.
2) Несоответствие
большинства утвержденных образовательных стандартов потребностям
бизнеса. Высшие учебные заведения должны готовить специалистов ориентированных
на бизнес. Это возможно только при участии представителей бизнеса в процессе подготовки соответствующих специалистов. К сожалению, отсутствие «обратной связи» с бизнес-сообществом
приводит к тому, что выпускники ВУЗов часто не имеют представления о
специфике совей будущей профессии, даже к моменту окончания обучения в учебном
заведении.
3) Низкий уровень качества
преподавания. Вопросы привлечения
практикующих специалистов особенно для
преподавания прикладных дисциплин являются важнейшими при формировании качественно-ориентированной
модели российского образования. Кроме того, учебное заведение должно быть готово к изменениям, происходящим во внешней среде и оперативно
реагировать на эти изменения.
Целесообразно разработать стандарт, регламентирующий подготовку молодых преподавателей, ориентированных на
инновации, внедрение новых технологии в
образовательный процесс. Также
необходимо разработать новые методики преподавания и предусмотреть соответствующую
систему мотивации преподавателей и студентов.
4) Низкий уровень использования
новых технологий в образовательном процессе.
Изменения во внешней среде
приводят к необходимости разработки и внедрения принципиально новых по форме и
содержанию методик и технологий в
образовательном процессе.
5) Низкий уровень
научной работы.
Формирование
новой качественно-ориентированной модели аудита возможно только при качественной подготовке специалистов,
обучающихся по специальности «бухгалтерский учет, анализ и аудит». Проблемы подготовки бухгалтеров и аудиторов
в современных условиях подробно рассмотрены в работах В. Г. Гетьмана. К сожалению, во многих образовательных
учреждениях, потребностям экономики не
соответствуют как программа подготовки
специалистов, так и качество обучения.
Это приводит к тому, что при приеме на работу, молодой специалист
проходит систему стажировки, организованную силами работодателя, и, только
спустя некоторое время реально может оценить свое желание работать по данной
специальности, поскольку в течение
периода обучения в образовательном учреждении, у него не сформировалось
полноценное представление о своей
будущей профессии. Все эти «дополнительные издержки» крайне негативно сказываются на качестве работы, и, как следствие, на
показателях эффективности деятельности конкретной компании, и экономики в целом.
Для
повышения качества подготовки будущих специалистов в области учета и аудита
считаем целесообразным осуществлять
разработку образовательных программ
с участием комитетов по образованию при
саморегулируемых аудиторских объединениях (далее САО). В настоящее время работа комитетов по образованию при САО в большей степени
направлена на решение вопросов, связанных с
порядком проведения аттестации аудиторов и обучения аудиторов по
программам повышения квалификации. При
этом приоритетной задачей является участие комитетов по образованию при
САО в разработке учебных программ и курсов для высших учебных
заведений, осуществляющих подготовку по
направлениям «бухгалтерский
учет, анализ и аудит». Основной задачей комитетов по образованию при САО считаем
формирование политики в области
образования аудиторов. Реализация этой задачи возможна при активной координации
работы саморегулируемых аудиторских объединений, образовательных учреждений и представителей бизнеса.
Результаты
работы комитетов САО необходимо
обсудить на заседании комитета по образованию Национального Совета по
аудиторской деятельности. Также считаем целесообразным, для повышения качества образования
аудиторов, реализовать следующие
мероприятия:
·
усовершенствовать процедуру лицензирования образовательной
деятельности и государственную аккредитацию государственных и негосударственных
образовательных учреждений, осуществляющих подготовку аудиторов;
·
утвердить
процедуру контроля качества не только в отношении аудиторов, индивидуальных
аудиторов и аудиторских организаций, но
и в отношении учебных центров и иных образовательных учреждений, осуществляющ
их подготовку по специальности «бухгалтерский учет, анализ и аудит»;
·
разработать
и утвердить стандарт, содержащий требования к образованию и обучению аудиторов.
Очевидно, что качество подготовки аудиторов не отвечает
требованиям бизнеса, поэтому работа
саморегулирумых аудиторских объединений
не должна ограничиваться только в части подготовки программ обучения при
аттестации и повешении квалификации аудиторов. Необходимо разработать политику
в области образования аудиторов с момента поступления в образовательное
учреждение и далее при осуществлении профессиональной деятельности. В этом
процессе важна роль единого координационного центра, ответственного за
систематизацию работы комитетов при САО. Таким центром, по нашему мнению,
должен являться Национальный Совет при аудиторской деятельности.
Список литературы:
1.
Постановление Правительства
РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 «О Федеральной целевой программе
развития образования на 2011 - 2015 годы»
2.
Постановление Правительства
РФ от 4 октября 2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской
Федерации»
3.
В.Г.
Гетьман. Вузовская подготовка бухгалтеров и аудиторов в современных условиях и
ее проблемы. Все для бухгалтера, 2009, № 12
Интернет- ресурсы
http://news.mail.ru/society/7012128/?frommail=1
http://itar-tass.com