Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

Сухорукова Дарина

Научный руководитель: Чекина В.Д.

Донецкий национальный университет

Безработица как глобальная проблема человечества

Мировой финансовый кризис, с которым Украина столкнулась в 2008 году, стал серьезной угрозой для рынка труда и экономики в целом. Уровень безработицы среди трудоспособного населения начал расти на фоне сокращения персонала и снижения заработных плат сотрудников отдельных компаний и даже целых отраслей. Тенденция, которая наметилась в прошлом году, может получить развитие.

Целью исследования является изучение зарубежного опыта борьбы с безработицей.

Вопросы, связанные с проблемой безработицы, исследовали многие зарубежные и отечественные экономисты, среди которых А. Филлипс, П. Самуэльсон и Р. Солоу, которые разработали «кривую Филлипса», В. Васильченко. А. Оукен пришел к выводу, что уровень безработицы находится в определенной числовой зависимости от динамики внутреннего валового продукта. По мнению В. Васильченко, безработица является неотъемлемой составной рыночной экономики, одним из отрицательных последствий самой природы рынка, результатом действия его главного закона – спроса и предложения. Безработица – это альтернатива занятости [1, с.12].

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения хочет работать, но не может продать свою рабочую силу и становится излишней.

Ухудшение макроэкономической ситуации, обусловленное усилением кризисных явлений в экономике Украины, привело к увеличению диспропорций развития национального рынка труда в конце 2010 г. Прежде всего это касается разбалансировки спроса и предложения, сужения возможностей применения труда, увеличения масштабов безработицы.

Динамика зарегистрированной безработицы означает усиление активности безработных по регистрации в Государственной службе занятости в конце прошлого года. Так, среднемесячное количество зарегистрированных безработных в 2010 г. выросло по сравнению с 2009 г. на 32,9% и составило 830,4 тыс. человек в 2010 г. Это увеличение свидетельствует не столько о сезонных колебаниях безработицы, как об увеличении численности незанятого населения в связи с сокращением объемов производства [5].

Увеличение среднего размера пособия по безработице в месяц – с 571,07 грн. в конце декабря 2009 г. до 645,45 грн. в конце августа 2010 г. свидетельствует о росте численности официально зарегистрированных безработных, которые имели на момент увольнения более высокий уровень оплаты труда [5].

Для разработки мероприятий по снижению уровня безработицы в Украине целесообразным является анализ опыта зарубежных стран в этом вопросе. Так, например, характерной чертой кадровой политики ведущих японских предприятий стала система пожизненного найма персонала, который является существенным стимулом для молодых людей. «Пожизненный найм» гарантирует занятость на предприятии до достижения 55-60 лет. Заработок и социальные выплаты прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят квалификацию в соответствующих службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей, повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы [3, с. 240].

В США, наоборот, на предприятиях действует жесткое отношение к персоналу, который может быть уволен в случае сокращения объемов применяемого труда или сокращения производства. Работникам объявляют об увольнении не заблаговременно, а накануне их увольнения. Мало внимания уделяется внутрифирменной подготовке персонала. Продвижение по служебной лестнице идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Подобная политика ведет к более высокому уровню безработицы [3, с. 257].

В Финляндии, где безработица составляет 17%, считается, что лучше платить безработным, чем производить продукцию, которая не находит своего применения. В Швеции наблюдается полная занятость и равноправие всех, о чем свидетельствует низкий уровень безработицы. Что же касается Украины, то здесь большинство людей не воспринимают труд как средство дохода. Следовательно, для того, чтобы персонал предприятия не терял интерес к работе, необходимо его заинтересовать – выплачивать достойную зарплату, совершенствовать систему премирования [3, с. 282].

Рассматривая количество зарегистрированных безработных по Донецкой области, можно сказать о том, что с каждым годом их численность падает.  Количество безработных в Донецкой области в I кв. 2010 г. сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. на 19,7% – до 36,1 тыс. человек. Согласно данным Главного управления статистики области, этот показатель составляет 1,3% населения трудоспособного возраста. В общей численности безработных области 72% составляют женщины (25,9 тыс. чел.), 39% – молодежь в возрасте до 35 лет. Уровень безработицы экономически активного населения трудоспособного возраста, рассчитанный по методологии Международной организации труда, равен 5,9% (по последним данным за 2009 год) [4].

В ходе проведенного исследования на рынке труда в Донецкой области было выявлено, что средняя продолжительность поиска работы в 2007 г. составила 8 месяцев, в  2008 и 2009 годах – 6 месяцев. Современная экономика требует постоянного совершенствования знаний, освоения новых профессий, повышения квалификации работников. Одной из форм подготовки кадров является их обучение на производстве. К сожалению, экономический кризис сказался и на этой сфере. В 2009 году на предприятиях Донецкой области новым профессиям было обучено 36,3 тыс. человек (3%), против 49,8 тыс. человек в 2008 году (3,9%). В течение 2009 года повысили свою квалификацию 123,6 тыс. человек (10,4%), в то время как в предыдущем году – 149,7 тыс. человек (11,8%). При сложившихся в 2009 году количественных показателях повышения квалификации ее периодичность растянулась с 8 до 10 лет, в то время как в большинстве отраслей это рекомендуется делать не реже одного раза в пять лет [5].

Численность обученных новым профессиям уменьшилась за последний год на 27%, повысивших свою квалификацию – на 17%. Масштабы подготовки и повышения квалификации кадров сократились практически во всех видах деятельности, особенно существенно в строительстве, где численность и обученных новым профессиям, и повысивших квалификацию уменьшилась в 2,1 раза. В угольной промышленности области численность работников, получивших в прошлом году новые профессии, уменьшилась на 11%, в металлургическом комплексе – на 15%, в машиностроении – более чем вдвое [5].

Среди всех работников, получивших новые профессии, 30,8 тыс. человек, или 85%, прошли обучение на предприятии, а 5,5 тысячи, или 15%, были обучены в учебных заведениях (как профессионально-технических, так и высших). При повышении квалификации предпочтение также отдавалось обучению непосредственно на производстве [5].

Проведенные исследования позволят сделать вывод о том, что безработица – сложное экономическое и социальное явление, которое угрожает как отдельному человеку, так и обществу в целом. Поэтому для того, чтобы избежать его, необходимо проводить государственную и региональную политику в направлениях:

совершенствования системы государственного регулирования занятости и безработицы;

создания рабочих мест путем создания новых предприятий;

повышения интереса людей к труду путем предоставления обоснованной зарплаты;

совершенствования на предприятиях системы премирования;

изменения отношения людей друг к другу путем эффективного их воспитания.

Реализация предложенных мероприятий будет способствовать увеличению доходов населения и снижению безработицы.

Литература

1. Васильченко  В. С. Державне регулювання зайнятості: навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2003. – 252 с.

2. Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина М. Е. Экономика  и социология труда: ученик для вузов. – М. ЮНИТИ, 1999. – 407 с.

3.  Меликъяна Г.Г., Колосовой Р. П. Экономика труда и социально-трудовые отношения / – М.: Изд-во ЧЕРО, МГУ, 1996. – 623с.

4.[Электронный ресурс]: Материалы, Главное управление статистики в Донецкой области. – Режим доступа:

http://donetskstat.gov.ua/pres/presreliz.php?dn=0410&number=0

5. [Электронный ресурс]: Материалы, Государственный комитет статистики. – Режим доступа: www . ukrstat . gov . ua