Кальчук Т.С.
аспирант
Одесского национального
политехнического
университета
ТУРИСТИЧЕСКАЯ
СФЕРА РЕГИОНА И
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
Привлечение
инвестиций в настоящее время в реальный сектор экономики, к которому относятся
туризм и его обслуживающая инфраструктура, является одним из важнейших
вопросов.
Инвестиции
представляют собой все виды имущественных и интеллектуальных ценностей,
вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности, в результате которых
образуется прибыль (доход) или достигается иной социальный эффект. В более
широком смысле инвестиции – это вложение капитала с целью его последующего
увеличения. Инвестиционная ситуация в Украине в целом и в большинстве ее
регионов остается неблагоприятной как для отечественных, так и для иностранных
инвесторов. Несовершенство законодательства, неразвитость производственной и
социальной инфраструктур, инфляция - являются существенным препятствием для
притока инвестиций.
Стабилизация
и дальнейшее развитие экономики Украины невозможно без существенного улучшения
положения в инвестиционной сфере и создания благоприятных условий для повышения
инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Улучшение инвестиционного
климата позволит предприятиям активнее вкладывать средства в основной капитал,
обеспечивая модернизацию, реконструкцию и расширение производства.
Инвестиционный
климат – это совокупность политических, социо-культурных,
финансово-экономических и организационно-правовых факторов, определяющих качество
условий осуществления инвестиционной деятельности и степень возможных
инвестиционных рисков.
К основным
факторам, предопределяющим состояние инвестиционного климата в украинской
экономике, относятся:
-
политические риски, характеризующиеся вмешательством государства в
экономическую жизнь общества;
-
неустойчивость макроэкономической ситуации, зависимость национальной экономики
от цен мирового рынка;
- медленный
рост реального платежеспособного спроса населения в результате недостаточных
темпов роста реальных денежных доходов населения;
-
нестабильность налоговой системы и высокий уровень налогооблажения;
-
нестабильность условий осуществления инвестиционной деятельности;
-
недостаточное развитие рыночной инфраструктуры;
-
недостаточное участие банковской системы в финансировании реального сектора
экономики;
- низкий
уровень квалификации управленческих кадров, регулирующих вопросы инвестиционной
деятельности.
Инвестиционный
климат национальной экономики может оцениваться как благоприятный и
неблагоприятный и изменяться в направлении его улучшения или ухудшения.
Основными
направлениями государственной инвестиционной политики являются: создание благоприятного инвестиционного
климата; разработка и реализация государственных инвестиционных программ;
развитие национального инвестиционного законодательства; развитие
инфраструктуры инвестиционного рынка; увеличение объемов инвестиций, повышение
их эффективности и улучшение структуры за счет роста инновационных инвестиций.
За последнее
время Украина осуществила значительные меры государственного регулирования по
развитию и активизации инвестиционной деятельности. В их числе меры по:
- развитию
украинского законодательства;
-
совершенствованию информационного обеспечения;
- улучшению
налогового и таможенного регулирования;
- снижению
административных барьеров по «дебюрократизации» экономики.
Основным
условием повышения инвестиционной активности в туристской отрасли является
эффективно действующая инвестиционная политика на различных уровнях.
При
разработке инвестиционной политики на местах основное внимание необходимо
уделять разработке и принятию программ развития туризма в муниципальных
образованиях. В качестве главной задачи для любой из муниципальных программ
целесообразно ставить задачу – создание в муниципальном образовании
современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса,
обеспечивающего, с одной стороны, возможности для удовлетворения потребностей
населения региона, украинских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой стороны, улучшения состояния
экономики муниципального образования и роста бюджетных доходов за счет притока
инвестиций, увеличения числа рабочих мест.
Для того,
чтобы сохранить туристическую привлекательность необходимы следующие действия:
- попытаться
сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;
-
осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого
развития;
-
предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;
- обеспечить
наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и
оперативности в принятии решений.
Механизмами
продвижения Украины как туристического направления на внутреннем и
международном туристических рынках являются следующие виды деятельности,
реализуемые государством как для потребителей, так и на туристскую индустрию:
- участие в
крупнейших международных туристических и иных выставках единым украинским
национальным стендом с привлечением органов исполнительной власти регионов
Украины;
- поддержка
и консолидация профильной выставочной деятельности в Украине с целью создания
на отечественном туристическом рынке одной из крупнейших мировых туристических
выставок;
- некоммерческое
рекламное продвижение украинского туристического продукта с целью увеличения
въездного и внутреннего туристического потока и создания благоприятного имиджа
Украины;
- подготовка
некоммерческой рекламно-информационной печатной и иной продукции для
распространения ее на крупнейших международных туристических выставках и через
украинские загранпредставительства, в том числе через представительства,
создаваемые при национальном органе исполнительной власти в сфере туризма;
-
распространение информации об Украине как о привлекательном туристическом
направлении в глобальной сети Интернет;
- проведение
иных акций, например, информационная поддержка фестивалей и событийных мероприятий,
проводимых в стране; презентации новых украинских туристических направлений за
рубежом; организация инфотуров для зарубежных и отечественных СМИ; проведение
крупных международных конференций, симпозиумов, конгрессов и других мероприятий
на базе двустороннего и многостороннего международного сотрудничества, а также
сотрудничества с крупнейшими межправительственными организациями.
Необходимо
отметить, что инвестирование в предприятия гостиничной отрасли имеют
существенное значение в разработке инвестиционных программ сферы туризма.
К наиболее
значимым проблемам, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их
решению относятся: недостаточное развитие туристской инфраструктуры и отсутствие,
за редким исключением, практики создания регионами Украины благоприятных
условий для инвестиций при строительстве средств размещения и иных объектов
туристического использования.
В настоящее
время в нашей стране значительная часть материальной базы туризма нуждается в
обновлении, так как около половины гостиниц в нашей стране относятся к некатегорийным.
Нехватка
мест в гостиницах туристического класса негативно влияет на развитие въездного
и внутреннего туризма. Это существенно удорожает пакет услуг, предлагаемый туристам
при их путешествии в Украину.
В условиях
финансового кризиса во многих регионах наблюдается отмена части проектов по
строительству гостиниц. Тем не менее, можно отметить интерес со стороны инвесторов
по реализации проектов строительства 2-х и 3-х звездочных отелей, а также, так
называемых, мини-отелей в Одессе. Данные категории отелей пользуются высоким
спросом, а, кроме того, как отмечают эксперты, инвесторы заинтересованы в них,
поскольку эти отели приносят значительно большую прибыль, чем отели более
высокого уровня, так как в их строительство вкладываются значительно меньшие
средства.
Вместе с тем
предложения по развитию туристической инфраструктуры не могут ограничиваться
только созданием нового и реконструкцией существующего гостиничного фонда.
Следует отметить важность комплексного развития туристической инфраструктуры,
включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств
размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания,
индустрии развлечений, объекты туристического показа и др.). Размещение вновь
возводимых туристических комплексов должно учитывать как параметры туристического
спроса по видам туризма, так и характер туристического предложения – наличие
туристических ресурсов, условий для кадрового обеспечения, в соответствии с
экологическими требованиями и экономической целесообразностью.
Также в
настоящее осуществляются такие крупные проекты как: развитие аэропорта
«Одесса»; строительство и реконструкция терминальных комплексов в морском порту
Одессы; строительство международных гостиничных комплексов в центральной части
города. Реализация данных проектов крайне важна для развития региона в целом.
Таким
образом, создание необходимых условий со стороны государства, а также вливание
инвестиционных средств в различные отрасли помогут улучшить инвестиционную
привлекательность, что, несомненно, повысит конкурентоспособность регионов
Украины в сфере туризма.