Надобко Сергій Володимирович

Національний Університет «Юридична академія України ім. Я. Мудрого»

Республіка як форма державного правління

В сучасних умовах розвитку найбільш розповсюдженою формою правління є республіка, яка уособлює та реалізує сучасні тенденції розвитку демократії та гуманізму у розбудові державності.

Республіка – форма державного правління, за якої глава держави та всі вищі органи державної влади обираються населенням або виборними органами на певний строк повноважень.

Характерні ознаки республіки:

– єдиним джерелом влади та носієм суверенітету в державі є народ, яка здійснюється ним безпосередньо або через представницький орган, який обирається населенням на певний строк;

– державна влада здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову;

– наявність чіткого розмежування повноважень між органами державної влади;

– одноособове чи колегіальне прийняття рішень;

– відповідальність представників державної влади за результати своєї діяльності;

– можливість дострокового припинення повноважень органів державної влади;

Залежно від обсягу повноважень глави держави та парламенту республіки поділяються на парламентські, президентські та змішані.

Парламентська – форма державного правління , за якої верховна державна влада належить парламенту, який обирається народом на певний строк повноважень. (Австрія, Ізраїль, Словаччина, Індія, Мальта, Болгарія, Німеччина ,Туреччина, Угорщина, Греція, Італія, Португалія, Фінляндія, Чехія, Швейцарія).

Характерні ознаки парламентської республіки:

– парламент формує уряд з числа представників партії, яка отримала більшість під час виборів;

– президент призначається парламентом з числа його членів, він є главою держави, але не може очолювати уряд та здійснювати ним управління;

– президенту належать лише деякі представницькі повноваження , які визначаються самим парламентом;

– найбільша влада зосереджена в руках глави уряду – найвищого органу виконавчої влади в державі, який формується з числа парламентарів та діє протягом строку повноважень парламенту;

– парламент , як правило, формує і сукупність органів судової влади в державі;

– парламент наділений правом висловлення недовіри уряду, що тягне за собою його відставку;

– глава держави має право накладати вето на закони, які видані парламентом;

Президентська – форма державного правління, за якої вся повнота влади в державі належить президентові. (Білорусь, Бразилія, Грузія, Гондурас, Мексика, США, Росія, Еквадор, Венесуела ).

Характерні ознаки президентської республіки:

– главою держави та главою виконавчої влади в державі є президент, який обирається шляхом виборів населенням та несе відповідальність перед народом, який його обрав;

– можлива відсутність в державі посади прем’єр міністра, у такому разі його повноваження виконує президент;

– уряд формується президентом держави і є підконтрольним та підзвітним йому, діє протягом строку повноважень президента;

– президент не має права розпуску парламенту , в тім , має право накладення вето на його акти;

– члени уряду не можуть бути одночасно членами парламенту;

– наявність процедури усунення президента з поста в порядку імпічменту.

Змішана республіка – форма правління , яка вміщує у собі ознаки президентської і парламентської республіки. В залежності від того хто наділений більшими повноваженнями в сфері державного управління виділяють президентсько – парламентську республіку (переважають повноваження президента) та парламентсько – президентську (перевагу має парламент).

До загальних (спільних) ознак змішаних республік можна віднести:

– уряд формується спільними діями як парламенту так і президента;

– контроль за діяльністю уряду здійснюється і парламентом , і президентом;

– прем’єр міністр держави призначається парламентом за пропозицією президента;

– президент, як правило, виступає головнокомандувачем збройних сил та визначає військову доктрину держави;

У сучасний період серед республік переважає саме змішана форма. Прикладами держав із змішаною республіканською формою правління є Франція, Австрія, Румунія, Молдова, Чорногорія, Монголія, Пакистан, ПАР, Ірландія, Ісландія, Польща.