Право/5. Уголовное право и
криминология
Закаляпина Л.А.
Северо-Кавказский государственный технический университет, Россия
Причины и
условия совершения преступлений в городах-курортах юга России
Полный перечень причин, порождающих
преступное поведение в городах-курортах юга России, и условий, им
способствующих, дать в принципе невозможно. Процессы и явления, способные прямо
или косвенно сыграть малую или существенную криминогенную роль, бесчисленны,
они коренятся буквально во всех без исключения сферах жизнедеятельности. Это
обусловливает классификацию причин и условий по уровню их действия
(субординации): на уровне всего общества (общесоциальные, или макроуровень),
личностно-микросредовые и индивидуальные [1, с. 129]. Данные уровни
взаимосвязаны, но содержание причин и условий преступности (преступного
поведения, преступления) на каждом из них не тождественно: на макроуровне
выявляются наиболее общие причины и условия, с которыми связано само
существование преступности в данном историческом контексте; на втором уровне –
уровне социальных групп - фиксируются характерные для этих групп и коллективов
причины и условия преступного поведения; на индивидуальном речь идет о причинах
и условиях конкретного преступления.
В данной статье нами изучается
личностно-микросредовый уровень причин и условий наиболее распространенного
типа преступного поведения в городах-курортах Ставропольского и Краснодарского
краев - корыстного, так как при анализе качественно-количественных показателей
преступности за период 2007-2010 гг. стало известно, что самую большую долю
(55,3%) уголовно-наказуемых деяний здесь составляют кражи, грабежи, разбои,
мошенничества, присвоения и растраты. Наглядно это отражено в следующей
диаграмме.
Рисунок 1. Структура преступности в городах-курортах
юга России за 2007-2010 гг. (доли наиболее распространенных преступлений, в %
от общего числа зарегистрированных).
Итак, главными причинами корыстного типа
преступного поведения являются соответствующая криминогенная ситуация и
активизируемая ею корыстная мотивация. Изучение личности выявленных
преступников, совершивших уголовно-наказуемые деяния в городах-курортах юга
России за период с 2007 по 2010 гг., показало, что 84,8% из них являлись
местными жителями, а 15,2% - приезжими и лицами без определенного места
жительства. Получается, что местные жители чаще, нежели приезжие, испытывают на
себе действие различных жизненных ситуаций (проблемных, стрессовых,
фрустрационных, конфликтных и пр.), могущих перерасти в криминогенные из-за
влияния более широкого спектра криминогенных факторов (причин):
1) противоречие между сложившимся в
общественном сознании (в первую очередь – в сознании местных жителей)
повышенным стандартом материальных потребностей и возможностями по их
удовлетворению в условиях городов-курортов юга России, зависящими, прежде
всего, от места индивида или группы в социальной структуре общества, т.е.
первая причина заключается в степени социально-экономической дифференциации и
неравенства [2, с. 169-188]; действие данного фактора усилилось из-за мирового
финансового кризиса 2008 года и его последствий в виде снижения турпотока в
городах-курортах юга России [3] и сокращения числа рабочих мест в сфере услуг,
что в свою очередь привело к росту массовых негативных настроений;
2) фактическая безработица («незанятость»)
жителей городов-курортов и лиц, прибывающих сюда с целью совершения
преступлений. Проведенный анализ показал, что за период с 2007 по 2010 гг. в
городах-курортах Ставропольского и Краснодарского краев доля преступников, не
имеющих постоянного источника дохода, была стабильно выше, чем в России (73,3%
против 62,6%);
3) материальная нужда. Если понимать под нуждой потребность в предметах первой
необходимости, то этим мотивирована лишь малая доля корыстных деяний.
Проведенное исследование показало, что чаще всего предметом
зарегистрированных хищений в городах-курортах выступает сотовый телефон -
каждая третья кража (33,4%) и каждый второй грабеж (55,2%). Однако телефоны
похищают не ради последующего их использования по прямому назначению, а с целью
последующей продажи в салонах сотовой связи, собственники которых далеко не
всегда интересуются легальностью их владения, сознательно допуская приобретение
гаджетов, добытых преступным путем, и тем самым обеспечивая самодетерминацию
преступности в изучаемых городах. Деньги, вырученные похитителями, как правило,
расходуются не на удовлетворение витальных потребностей (в пище, одежде, крове
и пр.), а на посещение увеселительных заведений, коих в изучаемых городах
превеликое множество, на приобретение наркотиков, о чем речь пойдет ниже, и
т.п.;
4) активность
вокруг крупных капиталов и сопутствующая ей слабость социально-правового
контроля за экономической деятельностью, ведь криминалитет выше в тех регионах,
где есть сфера приложения капитала, возможности его быстрого оборота и
извлечения высокой прибыли. Речь идет о ряде капиталоемких проектов,
реализуемых в городах-курортах юга России и, конечно же, о подготовке
Олимпийских игр-2014, что не преминуло отразиться на состоянии преступности в
курортных городах, в частности, детерминировало рост числа регистрируемых
фактов мошенничества, присвоений и растрат;
5) миграция из соседних
северокавказских и закавказских республик, породившая сосредоточение в
городах-курортах Ставропольского и Краснодарского краев как маргинальных масс,
среди которых немало беженцев и вынужденных переселенцев, так и обычных
мигрантов, приехавших в изучаемые города для учебы и (или) поиска работы. Интенсивная мобильность населения приводит к отставанию
темпов социального развития от темпов
экономического развития изучаемых городов, а также влечет за собой цепь
неблагоприятных изменений бытового и психологического характера (разрыв
сложившихся межличностных отношений; ломка традиционных стандартов поведения и
всего жизненного уклада; трудная задача адаптации к новым условиям;
неупорядоченность образа жизни и пр.). Неадаптированность, в свою очередь,
благоприятствует мотивации аутсайдерства и криминального риска.
Возможность действия вышеперечисленных
причин корыстного типа преступного поведения в городах-курортах Ставропольского
и Краснодарского краев обеспечивают такие условия:
а) виктимное поведение отдыхающих в виде
их легкомысленного, беспечного отношения к сохранности собственного имущества,
а также демонстрация ими материальной обеспеченности (порой – ложной);
б) выраженная сезонность посещения городов-курортов
отдыхающими (с апреля по октябрь месяцы), которая
приводит к их «скученности», высокой концентрации в местах отдыха, быстрой
сменяемости и, как следствие, облегчает злоумышленникам совершение
преступлений: на выбор предмета хищения тратится меньше времени, впоследствии
легче скрыться с места происшествия, «затерявшись» в толпе, обнаруженную
пропажу туристы нередко списывают на свою забывчивость и пр.;
в) организационно-правовые недостатки в деятельности правоохранительных
органов изучаемых городов по выявлению, регистрации и раскрытию корыстных и
корыстно-насильственных преступлений, а также привлечению злоумышленников к
уголовной ответственности. Речь не только об искусственной латентности
(укрывательстве правонарушений от учета и регистрации),
но и об объективных трудностях в работе (слабые оперативные позиции в среде
отдыхающих ввиду их быстрой сменяемости, сложности в проведении различных
следственных действий в силу необходимости вызова в качестве потерпевших или
свидетелей лиц, постоянно проживающих не только в других населенных пунктах, но
и субъектах федерации, и т.п.);
г) организационно-управленческие недостатки в
деятельности правоохранительных органов городов-курортов юга России в виде
материальной и социальной незащищенности их сотрудников, нередко
детерминирующей коррупционность последних, а также в виде низкой эффективности
проводимых мероприятий, например, в рамках операции «Курорт» в силу
непрофессионального и безответственного подхода к выполнению возложенных задач;
д) технические условия, связанные
с несовершенством или отсутствием в местах массового скопления отдыхающих, а
также хранения личного имущества граждан и юридических лиц
инженерно-технических средств охраны, безопасности, средств сигнализации, связи
и т.п.;
е) условия правового характера, например, в
виде исключения из УПК РФ 2001 г. обязанностей следственных и судебных органов
по изучению причин и условий совершенного преступления и внесению обязательных
представлений об их устранении;
ж) материально-бытовые условия жизни
корыстных преступников, определяющие степень удовлетворения их потребностей, и
пр.
Безусловно, данные факторы
существуют не раздельно, изолированно друг от друга, а в тесной взаимосвязи,
проявляются как комплекс взаимодействующих величин. Это обстоятельство еще
более усиливает их негативную роль в формировании и реализации корыстной и
корыстно-насильственной мотивации в городах-курортах Ставропольского и
Краснодарского краев. В данной статье
осуществлена попытка проследить криминогенное действие различных детерминант в
сложнейшем переплетении социального, экономического, правового,
организационно-технического и иных аспектов личностно-микросредового уровня
существования и развития корыстного типа преступного поведения в исследуемых
городах. Разумеется, учитывая масштабы статьи, это можно было сделать лишь в
общих чертах - из всего причинного комплекса нами
проанализированы лишь те обстоятельства, явления и процессы, которые
«находятся» в основных сферах функционирования городов-курортов и их социальных
групп, а не во всероссийском и мировом масштабе, как бы значительны они ни
были, так как для практики борьбы с преступностью в изучаемых городах, особенно
для индивидуальной профилактики, это чрезвычайно важно.
ЛИТЕРАТУРА
1. Старков О. В. выделяет еще особенные общесоциальные
причины и условия типов преступности, существующие в различных сферах жизни
общества, и особенные личностно-микросредовые причины и условия типов
преступного поведения, зависящие от типов криминогенной мотивации и ситуации и
потому имеющие особенности их носителей и микросреды. См. Старков О. В. Лекция
по теме: «Причины и условия преступлений» // Российский криминологический
взгляд. – 2008. - № 2 (14).
2. Гилинский Я. И. Социально-экономическое неравенство
как криминогенный фактор (от К. Маркса до С. Олькова) // Экономика и право /
ред. А. Заостровцев. - СПб.: Наука. - 2009.
3. В новых условиях развития многие южнороссийские
курорты оказались неконкурентоспособными, проигрывают по соотношению цены и
качества турецким, хорватским, греческим, черногорским аналогам. К сожалению,
объективное позитивное действие природных факторов попросту нейтрализуется и
даже аннулируется плохим состоянием социальной, досуговой, транспортной инфраструктуры.
Согласно статистическим данным, предоставленным Территориальными органами
Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (исх. №
28/2472 от 17.08.2011 года) и по Ставропольскому краю (исх. № 10-16/57 от
28.09.2011 года) численность лиц, лечившихся и отдыхавших в изучаемых
городах-курортах, снизилась в 2010 г. в среднем на 16,1% по сравнению с 2007 г.