К.т.н., ст.
научный сотрудник Белкин Л.М.,
директор
консалтинговой фирмы «Аналитик», Донецкая область, Украина
Исследование взаимосвязи между
показателями коррупции и теневой экономики
Теневая
экономика стала частью
повседневной жизни практически всех государств мира [1, 3-5 и др.]. Теневая
экономика имеется в любой стране, независимо от того, преобладает ли в ней
рыночная экономика, переходная или даже административно-командная система, а
также существует в той или иной степени при любой структуре форм собственности
[2].
В последнее время в
мире утверждается понимание того, что теневая экономика наиболее сильно
детерминируется коррупцией в государственном аппарате [3, 6, 7 и др.] склонны
непосредственно связывать уровни теневой экономики и коррупции. Такой подход
знаменует поворот в борьбе с теневой экономикой от давления на субъектов
хозяйственной деятельности к наведению порядка, в первую очередь, в системе
власти. Например, известный российский экономист, доктор экон. наук
Е.Т. Гайдар [6] по этому поводу отмечает: «Не забудем, что чиновник всегда
потенциально более криминогенен, чем бизнесмен. Бизнесмен может обогащаться
честно, только бы не мешали. Чиновник может обогащаться только бесчестно… Так
что бюрократический аппарат несет в себе куда больший заряд мафиозности, чем
бизнес...». В работе [3] утверждается, что негативную роль относительно
распространения теневой экономики могут сильнее больши́х налогов играть несовершенные государственные институты.
Более эффективные институты, считают авторы, ведут к значительно более узкой
теневой экономике. К увеличению теневой экономики ведут не собственно более
высокие налоги, а слабые институты и отсутствие верховенства права.
Э. де Сото [8],
исследуя деятельность мелких промышленных фирм, установил, что законопослушание
обходится в среднем в 347,7 % посленалоговой прибыли (то есть если бы не
было издержек подчинения закону, прибыль в малом бизнесе возросла бы в 4,5
раза). Характерно при этом, что налоги поглощают всего лишь 21,7 % затрат
на законопослушание. Основным источником этатистского давления на бизнес
оказываются даже не налоги, а бюрократические процедуры.
Таким образом, во
взаимоотношениях предприниматель-чиновник первоначальный потенциал
коррупциогенности объективно заложен именно на стороне чиновника, – даже если в
конкретной ситуации инициатива исходит от предпринимателя, последний вынужден
проявлять такую инициативу, поскольку точно знает, что некоррупционное решение
дела обойдется значительно дороже. Очевидно, именно поэтому содержание
коррумпированных властных и контролирующих органов вынуждены осуществлять от
67,4 % до 79,2 % зарегистрированных предпринимательских структур Украины
[7]. Часть прибыли, неформально перечисляемая представителям коррумпированных
структур, может достигать 50 % [7]. В частности, в строительстве до
30-40 % стоимости объекта (не прибыли!) составляют коррупционные нагрузки
[9]. По данным экспертов, сумма взяток в Украине ежегодно составляет около 280
млрд. грн. (по данным на 30.09.2011 г. [10]). «В первую очередь, причиной роста "тени" является ненадлежащее
управление, высокая коррупция» [11].
По данным белорусских
исследователей [12], более половины опрошенных
представителей белорусских малых и средних предприятий (54 %) видят инициаторами
коррупционных действий представителей органов власти. О том, что такая инициатива
исходит от представителей бизнеса, заявили лишь 18,2 %.
Непосредственными
факторами взаимосвязи между теневой экономикой и коррупцией можно назвать:
необходимость платить взятки чиновникам заставляет предпринимателям выводить
деньги в тень; розданные таким образом деньги, будучи нелегальным доходом
чиновника, стремятся быть потраченными также в тени; коррумпированность
контролирующих органов не позволяет осуществлять надлежащий государственный
контроль. При этом коррупция влияет как на теневую экономику некриминального,
та и некриминального характера. Первая «платит» за законное право работать,
вторая, – за прикрытие незаконной деятельности. Например, Э. Гасанов [13] обращает внимание на усовершенствование способов
прикрытия лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, со стороны
коррумпированных чиновников с повышением должностного уровня и количества
последних.
Вместе с этим,
рассуждения большинства экспертов носит качественный характер. Поэтому
представляется, что ниже впервые предпринят количественный анализ взаимосвязи
показателей теневой экономики и коррупции. При этом в качестве показателей
коррупции использованы данные Transparencia Internacional [14]. Указанные показатели за 2006 год сведены в
табл. 1. При этом государства расположены по рангам в порядке убывания:
чем выше уровень коррупции, тем меньше ранг.
Таблица 1
Показатели взаимосвязи уровня коррупции и теневой
экономики
Страна |
ранг |
% |
Страна |
ранг |
% |
Страна |
ранг |
% |
Н.Зеландия |
9,6 |
14,0 |
Израиль |
5,9 |
24,8 |
Марокко |
3,2 |
35,8 |
Исландия |
9,6 |
15,0 |
Кипр |
5,6 |
23,6 |
Молдова |
3,2 |
41,5 |
Финляндия |
9,6 |
18,4 |
Иордания |
5,3 |
28,8 |
Шри-Ланка |
3,1 |
33,6 |
Дания |
9,5 |
14,5 |
Венгрия |
5,2 |
27,3 |
Алжир |
3,1 |
45,8 |
Швеция |
9,2 |
19,0 |
Малайзия |
5,0 |
34,2 |
Иран |
2,9 |
37,7 |
Норвегия |
8,8 |
14,8 |
Чехия |
4,8 |
29,1 |
Босния |
2,9 |
40,8 |
Австралия |
8,7 |
18,4 |
Литва |
4,8 |
30,4 |
Грузия |
2,8 |
39,1 |
Нидерланды |
8,7 |
18,8 |
Латвия |
4,7 |
30,4 |
Доминик. Респ. |
2,8 |
39,1 |
В-Британия |
8,6 |
16,7 |
Словакия |
4,7 |
31,4 |
Боливия |
2,7 |
43,3 |
Люксембург |
8,6 |
18,0 |
Тунис |
4,6 |
30,8 |
Гватемала |
2,6 |
40,6 |
Австрия |
8,6 |
19,7 |
ЮАР |
4,6 |
31,0 |
Замбия |
2,6 |
40,7 |
Канада |
8,5 |
23,1 |
Греция |
4,4 |
28,7 |
Украина |
2,6 |
42,1 |
Германия |
8,0 |
25,1 |
Коста-Рика |
4,1 |
30,7 |
Никарагуа |
2,6 |
42,4 |
Ирландия |
7,4 |
17,9 |
Болгария |
4,0 |
36,6 |
Казахстан |
2,6 |
42,8 |
Франция |
7,4 |
21,9 |
Сальвадор |
4,0 |
38,6 |
Гондурас |
2,6 |
43,9 |
Бельгия |
7,3 |
20,0 |
Колумбия |
3,9 |
38,9 |
Беларусь |
2,6 |
51,0 |
Чили |
7,3 |
24,0 |
Турция |
3,8 |
34,4 |
Непал |
2,5 |
37,3 |
США |
7,3 |
25,7 |
Польша |
3,7 |
32,1 |
Филиппины |
2,5 |
38,0 |
Испания |
6,8 |
27,7 |
Ямайка |
3,7 |
43,8 |
Бенин |
2,5 |
39,3 |
Эстония |
6,7 |
27,1 |
Таиланд |
3,6 |
34,2 |
Россия |
2,4 |
43,6 |
Португалия |
6,6 |
25,3 |
Хорватия |
3,4 |
34,8 |
Киргизия |
2,3 |
44,8 |
Мальта |
6,4 |
19,3 |
Индия |
3,3 |
33,4 |
Пакистан |
2,1 |
38,8 |
Словения |
6,4 |
26,6 |
Перу |
3,3 |
34,2 |
Кот-Дивуар |
1,9 |
48,2 |
Уругвай |
6,4 |
30,4 |
Египет |
3,3 |
35,4 |
|
|
|
Анализ данных
табл. 1 свидетельствует о наличии количественной взаимосвязи между
показателями теневой экономики и коррупции. Так, государства с рангом более 7
характеризуются уровнем теневой экономики в пределах 20 %, редко до
25 %, с рангом 5-7 тяготеют к уровню теневой экономики 30 %, с рангом
3-5 уровень теневой экономики стабильно превышает 30 % и иногда достигает
40 %, с рангом ниже 3, как правило, стабильно выше 40 %. В этой
категории находятся, в частности, Россия, Украина, Казахстан. Зависимость между
уровнем коррупции и теневой экономики приведена на рис. 1 и свидетельствует
о том, что с уменьшением ранга (увеличением коррупции) уровень теневой
экономики возрастает.
Рис. 1. Взаимосвязь уровня коррупции и
теневой экономики
Вместе с тем, для
достоверной и объективной оценки связи между признаками целесообразно выполнить
статистический (корреляционный) анализ [15].
Для количественной оценки силы
корреляционной связи, как правило, используют коэффициент корреляции Пирсона R,
по которому оценивают силу связи по линейной корреляции. Коэффициент
рассчитывается по формуле [16]:
где Х – определяющий параметр; Y – определяемый параметр; M обозначает математическое ожидание.
Все значения такого
коэффициента лежат в интервале от -1 до 1. Значение R = 0 свидетельствует об
отсутствии линейной корреляционной связи. При R = 1 или R = -1
имеем функциональную связь между признаками (непосредственная линейная
зависимость). Следовательно, чем дальше значение R от нуля, тем теснее линейная
корреляционная связь существует между признаками.
Расчет по параметрам, приведенным в
табл. 1 и на рис. 1, дал значение R = -0,9325 [16]. Этот уникально близкий к 1, как для социальных
явлений, показатель R свидетельствует о тесном и непосредственном влиянии
коррупции на теневую экономику. Таким образом, строгий математический анализ
показал наличие такой зависимости.
Литература
1. Булатов А.С.
Мировая
экономика, 2005. – Режим доступа: http://knigi-uchebniki.com/mirovaya-ekonomika-uchebnik_680/mirovaya-ekonomika138.html
2. Булатов А.С. Указ. соч. –
Режим доступа: http://knigi-uchebniki.com/ekonomika-mirovaya/tenevaya-ekonomika-mira.html
3. Выход из тени
/ А. Сингх, С. Джеин-Чандра, А. Мохоммад // [МВФ] Финансы и
развитие. – 2012 – Июнь, вып. 49, № 2 – С. 42-45. – Режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2012/06/index.htm
4. Иванова Н.Н.
Масштабы и динамика развития теневой экономики в постсоциалистических
государствах Евразии (обзор зарубежных исследований). – Режим доступа: http://corruption.rsuh.ru/magazine/4-2/n4-07.html
5. Латов Ю.В.
Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики. – М.:
Московский общественный научный фонд, 2001. –284 с. – Режим доступа: promo.nasledie.ru/data/200604/titulsoderganie2.doc
6. Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. – СПб.: Норма, 2010. – 280 с.
7. Ортинський В.Л.
Організаційно-економічні механізми зниження рівня тінізації економіки в
підприємницькій діяльності: автореф. дис... канд. екон. наук. –Львів, 2000. –
18 с.
8. Сото, Эрнандо де. Иной путь.
Невидимая революция в третьем мире / Пер. с англ. Б. Пинскер. – М.:
Catallaxy, 1995. – 320 с. – ISBN 5-86366-009-0.
9. Из-за коррупции застройщики поднимают цены на
жилье. – Режим доступа: http://newsoboz.org/ekonomika/iz-za-korruptsii-zastroyshchiki-podnimayut-tseny-na-zhile-21042012090000
10. Сумма взяток в Украине
ежегодно составляет около 280 млрд. грн. – Режим доступа:
http://economics.lb.ua/state/2011/09/30/117277_Summa_vzyatok_v_Ukraine_ezhegodno_.html
11. Зануда А. Правительство:
тень растет. Эксперты: ничего удивительного. – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/ukrainian/ukraine_in_russian/2012/08/120831_ru_s_ukraine_shadow_economy_growing.shtml
12. Скриба А. Проблемы коррупции и теневой экономики в оценках
малого и среднего бизнеса Беларуси / ©
Исследовательский центр ИПМ. – 2012. – 14 с.
13. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы
борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм): автореф.
дис... д-ра юрид. наук. – М., 2000. – Режим доступа: dissertation1.narod.ru/avtoreferats3/b46.htm
14. Индекс
восприятия коррупции: Материал из Википедии – свободной энциклопедии. – Режим
доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/
15. Соціологія – Теремко: Коефіцієнти зв’язку
між двома ознаками. Кореляційний і регресійний аналіз. – Режим доступу: http://www.readbookz.com/book/138/3972.html.
16. Коэффициент корреляции Пирсона. – Режим доступа:
http://planetcalc.com/527/