к.э.н. Кирдасинова К.А.

студентка 3 курса

специальности «Государственное и местное управление»

Каракулова А.Б.

Евразийский Национальный Университет

им.Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан

Роль инноваций в модернизации экономики Казахстана

Непосредственно государственное управление выражается в практической деятельности государственных органов по реализации политики государства, обеспечению его интересов. Оно направлено на улучшение использования природных, трудовых, материальных ресурсов, руководства отраслями народного хозяйства и социальной сферой, охраны прав и законных интересов граждан, общественного порядка. При этом выполняются функции организации, планирования, координации, анализа, контроля и другие; применяются методы, как убеждения, стимулирования, так и принуждения, наказания.

Главной целью государственного управления является создание наиболее благоприятных условий для формирования исполнительной власти, отвечающей интересам граждан, общества и государства.

Система государственного управления основывается на законах общественного развития, прежде всего экономических.

На сегодняшний день в Казахстане определены семь наиболее подготовленных к кластеризации отраслей. Среди них - туризм, транспортно-логистические услуги, нефтегазовое машиностроение, строительные материалы, пищевая и текстильная промышленность, металлургия.

Суть кластерного подхода заключается в создании определенной группы географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний, самого кластера и страны в целом.

Многие годы Казахстан стремится занять свою конкурентную нишу на внешних рынках. Для этого был принят целый ряд государственных программ, направленных на диверсификацию отечественной экономики, переориентирование с сырьевой на обрабатывающую модель.

Всемирный экономический форум опубликовал результаты Глобального рейтинга конкурентоспособности. В целом Казахстан поднялся в нем сразу 21 позицию вверх и сейчас занимает 51-е место. Страна подошла к выполнению задачи вхождения в число 50 самых конкурентоспособных государств мира.

В частности, по критериям «Сотрудничество университетов и бизнеса» мы поднялись вверх на 29 позиций; «Повышение квалификации персонала» - на 24; «Прозрачность решений госорганов» - на 21; «Качество научно – исследовательских организаций» - на 13; « Качество системы образования» - на 11.

Улучшение позиций Казахстана произошло практически по всем факторам: «Институты», «Макроэкономика», «Высшее образование и профессиональная подготовка», «Эффективность рынка товаров», «Эффективность рынка труда», «Развитие финансового рынка», «Уровень технологической готовности», «Развитие бизнеса», «Инновации». По-прежнему сильны позиции Казахстана по фактору макроэкономической стабильности с низким уровнем государственного долга.

По мнению М. Портера, правительство играет роль катализатора и инициатора перехода к более высокому уровню конкурентоспособности. Власти должны поощрять компании к повышению эффективности, стимулировать возникновение на раннем этапе спроса на прогрессивные продукты, сосредоточивать усилия на создании специализированных факторов и стимулировании местной конкуренции через ограничение прямого сотрудничества и введение антимонопольных законодательных норм [3, с. 79]

Правительство влияет на все детерминанты конкурентоспособности через разнообразные меры, например: субсидии для фирм, как прямые (в денежной форме), так и косвенные (например, через создание инфраструктуры); налоговые кодексы, применяемые к предприятиям, хозяйственной деятельности или владению имуществом; образовательная политика, влияющая на уровень квалификации работников; помощь в создании специальных факторов; введение жестких стандартов (например, высоких стандартов, применяемых к технологиям и продукции, включая природоохранные меры).

Из мирового опыта одним из существенных преимуществ США и Китая является не только способность развивать технологии, но и главное, быстро внедрять их в производство товаров и услуг. В этом и заключается ключевое конкурентное преимущество американцев. Именно поэтому эти страны всегда возглавляют всевозможные рейтинги.

Несмотря на сложное развитие мировой экономики в последнее время, сфера предпринимательства остается одним из ключевых механизмов активизации социально-экономической жизни общества. Как свидетельствует успешный опыт развитых стран, малые и средние предприятия способствуют росту конкурентоспособности и диверсификации экономики.

Международная торговля для Казахстана, судя по рейтингу (176), - и вовсе закрытая тема. И это при том, что недавно мы вступили в Таможенный союз, создаем Единое экономическое пространство, пытаемся вступить во Всемирную торговую организацию.

Наиболее характерным видом экономической деятельности в Казахстане является предпринимательство. Здесь занято более трети активных предприятий (около 40 процентов), тогда как в сфере промышленности - лишь 11,4 процента. В развитых же странах малый бизнес хотя и ориентирован в большей степени на сферу обслуживания, но развит также и в финансовой, производственной, научной и туристических сферах.

В силу своей характерной особенности сфера МСБ чутко реагирует на изменение экономической конъюнктуры в стране. Поэтому для снижения негативного влияния экономического кризиса на развитие предпринимательства Казахстана со стороны государства были предприняты соответствующие меры по его поддержке.

Для успешного развития малого и среднего предпринимательства в регионах начата реализация единой бюджетной программы «Дорожная карта бизнеса-2020», важным этапом которой является развертывание программы индустриализации в регионах. Программа нацелена на эффективное использование потенциала сферы МСБ Казахстана для вхождения страны к 2020 году в число 50 стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом.

Целью документа является «создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего малого и среднего бизнеса».

В рамках реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития кроме программы «Дорожная карта бизнеса-2020» правительством разрабатываются бюджетные программы в целях оказания комплексной поддержки развитию бизнеса в регионах: «Экспортер-2020» - для стимулирования несырьевого экспорта; «Производительность-2020» - для технологической модернизации и повышения производительности экономики и «Инвестор-2020» - для привлечения крупных инвесторов.

Слабыми звеньями в конкурентной цепи Казахстана можно считать плохо развитую инфраструктуру, недостаточное техническое оснащение и низкий уровень внедрения инноваций.

Литература:

1. Коршунова Г.В. Структурные основы конкурентоспособности – Экономический анализ: теория и практика, №8, 2006.

2. Марковская Е.Н. Производительность труда как ключевой фактор успеха многоуровневой конкурентоспособности - Экономический анализ: теория и практика, №6, 2005

3. Портер М. Международная конкуренция / Под.ред. В.Д. Щетинина. – М.: Международные отношения, 1993.

4.Оразалы С. Инновационная экономика – Избранные труды: Алматы-2009.

5. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: Экономика, 2002