История/1. Отечественная История

К.и.н. Зотова А.В.

Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, Россия

Финансы в годы Великой Отечественной войны: историографический обзор

Как утверждал известный русский ученый И.Х. Озеров, «финансы являются могущественным фактором в экономической и политической жизни. В финансах мы находим ключ к пониманию истории»[1]. Это утверждение небезосновательно, поскольку, изучая деятельность финансовых органов СССР в годы Великой Отечественной войны, мы получаем возможность ответить на многие вопросы, связанные с обороной страны, развитием промышленности, торговли и производства в тот непростой период времени.

Несмотря на то, что роль кредитных учреждений в годы Великой Отечественной войны была огромной, есть лишь небольшое количество научных трудов, посвященных этой проблеме.

В 1985 г. была опубликована монография Л.А. Ханкевича, в которой автор обосновывал необходимость изучения финансовой системы СССР в годы войны.Правда, при этом он по традиции того времени ссылалсяна мнение В.И. Ленина, высказавшего мысль о том, что «в современной войне экономическая организация имеет решающее значение»[2]. Автор монографии отмечал, что накануне войны финансовые резервы страны составляли 2 млрд. руб.[3]

Спустя 11 лет из печати вышел сборник статей, посвященный финансовой системе военного периода. В нем, в частности, представляет интерес статья А.А. Астахова, в которой приводились некоторые сведения о состоянии финансов и деятельности работников финансовой сферы в период войны. В частности, отмечалось, что «в боях Великой Отечественной войны погибло 56 работников Минфина СССР и Минфина РСФСР. Столько же пропало без вести»[4].

Автор также указал и на то, что через Промбанк СССР происходило постоянное финансирование оборонной отрасли[5].

Еще один автор сборника, посвятил свою статью политике финансовых органов по сбору средств для пополнения бюджета СССР. Главный акцент был сделан на эффективную работу сберегательных касс, поскольку именно на них была возложена задача по реализации государственных займов. В статье отмечалось, что «существенным финансовым ресурсом в годы войны являлись вклады населения в сберегательные кассы, причем доверие у населения к государству было настолько велико, что приток вкладов превысил довоенные размеры и составил за годы войны 0,5 млрд. руб.»[6].

М.И. Ходорович отметил, что меры, своевременно принятые финансовыми органами, помогли сбалансировать бюджет в 1944 г. и покрыть дефицит.

Более широкий обзор функционирования финансовой системы СССР привел Е.Ф. Жуков. Он указал, что кредитная система в годы войны была представлена Государственным банком СССР, Промбанком СССР, Банком долгосрочных вложений, Внешторгбанком и отраслевыми банками[7]. Вскользь автор упомянул о выпуске облигаций военного займа, а также о том, что все кредитные учреждения направляли аккумулированные финансовые средства на развитие военной промышленности[8].

Еще один автор сборника привел информацию о том, что «специфической формой государственного кредита являлась система специальных вкладов, т.е. компенсации за неиспользованные отпуска рабочих и служащих (в связи с прекращением их на время войны). Эти средства были аккумулированы в сберкассах и составляли 1 млрд. руб.»[9].

В 2008 г. была выпущена монография, которая представляет особый интерес для изучения проблемы, поскольку она опубликована на основе архивных документов Российского государственного архива экономики Российской Федерации. В монографии кратко упоминается деятельность Сельхозбанка СССР в годы Великой Отечественной войны[10], хотя больше внимания уделяется работе Госбанка СССР.

Деятельности Госбанка СССР в годы Великой Отечественной войны уделяется особое внимание российских историков. В 2000 г. вышел в свет сборник воспоминаний и документов сотрудников Ленинградской конторы Государственного банка в годы Великой Отечественной войны, который помог восстановить атмосферу банковской сферы того времени. Трудно представить, что в блокированном городе активно действовала система кредитования, однако кредитный инспектор Московского и Выборгского отделений Госбанка Александра Константиновна Бытова вспоминала: «Торгующие организации постоянно кредитовались в обычном порядке, другие же под расчетные документы в пути, тогда основной формой расчета были расчеты по инкассо, расчеты между организациями наличными деньгами категорически не допускались; проверялось обеспечение по ранее выданным кредитам, новых кредитов под материальные ценности, находящиеся в обеспечении почти не выдавали»[11]. Александра Константиновна также отмечала, что самый распространенный кредит в то время – «кредит на выплату зарплаты для расчетов с мобилизованными в армию и оставшимися работниками»[12].

На основе материалов этого сборника появилось много заметок в интернете[13]. Приводились очень интересные сведения: «Места ушедших на фронт мужчин стали занимать женщины. По мере уменьшения числа работающих приходилось объединять секторы. Так, три сектора были объединены в один сектор кредитования легкой, местной промышленности и промкооперации.

В июле-августе многие молодые сотрудники, в основном женщины, были направлены на оборонные работы – рыли противотанковые рвы, окопы и траншеи в Московском районе, на Средней Рогатке. <…> Служащие ЛГК вступали в так называемые унитарные отряды-соединения, занимавшиеся противовоздушной обороной, оказанием первой помощи пострадавшим, охраной помещений. Они состояли тоже в основном из молодых девушек. У каждой был свой пост. На крыше находилась вышка, где постоянно для наблюдений за небом дежурил боец МПВО. <…> В ночь с 7 на 8 октября 1941 г. на здание ЛГК было сброшено 14 зажигательных бомб, которые попали в 1-й, 2-й и 4-й дворы, на ряд чердаков и на первый операционный зал. Благодаря быстрым и решительным действиям дежурных бойцов МПВО, милицейской и пожарной охраны очаги поражения были быстро (от 3 до 12 минут) ликвидированы, банк убытков не понес»[14]. Интересны воспоминания о самой работе: «Еще 28 июня 1941 г. в ЛГК был зачитан приказ № 342, где строго оговаривались уплотненные графики приема, выдачи и обработки документов и наличности. Особо указывалось на порядок инкассации торговой выручки, с тем, чтобы полный ее сбор был обеспечен в тот же день. Для этого время работы вечерних касс в отделениях конторы было продлено до 22 часов 45 минут. <…> Кредитные инспекторы обычно работали с 9.00 до 21.00. Затем, сдвинув столы, тут же ложились спать. <…> Наиболее трудным в работе ЛГК было время, когда бездействовала машинно-счетная станция. Вся нагрузка по обработке цифровых массивов ложилась на деревянные счеты и арифмометры – один на троих»[15].

Деятельность кредитных учреждений сыграла значительную роль в достижении победы в годы Великой Отечественной войны, однако об их работе почти ничего не написано. Современным историкам необходимо восполнить этот пробел, изучив и проанализировав ценный опыт успешной работы финансовых учреждений в экстремальный период времени – в годы войны Советского Союза против гитлеровских захватчиков.

---

[1] Астахов А.А. Финансы в обеспечивании победы в Великой Отечественной войне // Финансовая система государства в годы Великой Отечественной войны. – М.: Финансы, 1996. – С. 10.

[2] Ханкевич Л.А. Роль советских финансов в достижении победы в Великой Отечественной войне (Материал в помощь лектору). – Минск: о-в «Знание» БССР, 1985. – С. 2.

[3] Там же. С. 4.

[4] Астахов А.А. Финансы в обеспечивании победы в Великой Отечественной войне // Финансовая система государства в годы Великой Отечественной войны. – М.: Финансы, 1996. – С. 9.

[5] Там же. С. 15.

[6] Ходорович М.И. Государственный бюджет вмобилизации финансовых ресурсов // Там же. С. 27.

[7] Жуков Е.Ф. Денежно-кредитная политика государства в годы войны // Там же. С. 32.

[8] Там же. С. 34.

[9] Пешехонов Ю.В. Доходыи уровень жизни населения страны в годы Великой Отечественной войны // Там же. С. 48.

[10] По страницам архивных фондов Центрального Банка РФ. Вып. 5. – М.: Интер Крим-пресс, 2008. – 105 с.

[11] Ленинградская городская контора Госбанка в годы Великой Отечественной войны. Сборник восспоминаний и документов. – СПб.: б/и, 2000. – С. 9.

[12] Там же.

[13] См. например: Ленинградская городская контора Госбанка СССР в годы войны. [Электронный ресурс]: - URL: http://www.vep.ru/bbl/history/cbr-75.html; Ленинградская городская контора Госбанка СССР в годы войны. // Центральный банк РФ. – 2008. - № 20. [Электронный ресурс]: - URL: http://budgetrf/Publications/Magazines/VestnikCBR/2008/VBR200806071739_p_017.html

[14] Ленинградская городская контора Госбанка СССР в годы войны. [Электронный ресурс]: - URL: http://www.vep.ru/bbl/history/cbr-75.html

[15] Там же.