К.п.н. Матухин Д.Л.

Томский политехнический университет, Россия

АКАДЕМИЧЕСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ СТУДЕНТОВ

В ВУЗАХ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В современных условиях интеграция России в мировое и, в первую очередь, европейское образовательное пространство становится не столько необходимым, сколько неизбежным процессом, фактором жизнеспособности российских вузов. На общегосударственном уровне стоят задачи гармонизации образовательных систем, развития механизмов взаимного признания квалификаций и степеней, создания сопоставимых систем оценки качества образования. Однако конкретной реализацией этих принципов предстоит заниматься непосредственно университетам. При этом уровень участия российских вузов в этих процессах крайне неравномерен. Руководители вузов, достаточно давно вступивших в процесс международной интеграции, знают не только о приобретаемых при этом преимуществах и открывающихся новых возможностях, но и о возникающих проблемах и вопросах.

В процессе интеграции российских вузов и науки в международное образовательное пространство важное место отводится академической мобильности студентов и преподавателей, которая, как ожидается, будет способствовать формированию качественно новых трудовых ресурсов, способных занять достойное место не только на национальном, но и мировом рынке труда. В Лондонском коммюнике, принятом по результатам встречи министров образования в Лондоне в мае 2007 года, подчеркивается: «Мобильность преподавателей, студентов и выпускников является одним из основополагающих элементов Болонского процесса, который создает возможности для личностного роста, развития международного сотрудничества между людьми и институтами, повышая качество высшего образования и научных исследований и вкладывая реальную жизнь в понятие европейского пространства». Таким образом, академическая мобильность существенно способствует повышению доступности, качества и эффективности образования, является важным инструментом формирования глобального образовательного пространства и обеспечения мобильности человеческого капитала в целом.

В Национальном докладе РФ, подготовленном к саммиту министров образования стран-участниц Болонского процесса в Лондоне в мае 2007 г., дана развернутая характеристика сегодняшнего положения с развитием академической мобильности в РФ, охарактеризованы масштабы мобильности. Так, свыше 2 тысяч российских граждан (студенты, аспиранты, преподаватели и научные работники) ежегодно проходят обучение в более чем 30 странах мира на основе международных договоров РФ, а также прямых партнерских связей российских и зарубежных учебных заведений по таким формам, как полный курс обучения, включенное обучение, стажировка, научная работа, повышение квалификации.

В вышеупомянутом Национальном докладе РФ одним из главных вызовов (проблем), стоящих перед Россией в период формирования единого европейского образовательного пространства, названа «неготовность части российской высшей школы выступать равноправным партнером в программах мобильности (недостаточное финансирование, слабое знание иностранных языков)». На наш взгляд, эта неготовность проявляется и в неразвитости нормативно-методической базы, организационных схем мобильности и систем информирования. Помимо этого ключевым для развития обратной мобильности является состояние учебно-материальной базы и инфраструктурное обеспечение. При этом финансовый фактор является ключевым, поскольку академическая мобильность представляет собой наиболее «финансовоемкое» направление Болонского процесса.

Помимо этого, факторами, сдерживающими академическую мобильность, являются: недостаточное знание иностранных языков; недостаток подробной информации о возможностях участия в зарубежных программах; различия в структурах образовательных программ и курсов в зарубежных университетах; проблемы трансферта кредитов и оценок; несогласованность учебных планов между партнерскими университетами, в результате чего студенты не заинтересованы в участии в обменных программах, так как они увеличивают их индивидуальную учебную нагрузку и заставляют по возвращении наверстывать пропущенное.

Вместе с тем, неготовность российских вузов к равноправному партнерству в программах мобильности связана, с нашей точки зрения, не только с недостаточным финансированием, но и, как это ни парадоксально, с неопределенностью целей развития мобильности как на уровне отдельного вуза, так и на уровне страны в целом. Принятие вузами ответственности за развитие мобильности должно быть подкреплено пониманием стратегической важности этой задачи непосредственно для конкретного вуза.

В большинстве случаев «прямая» мобильность не только не приносит быстрых финансовых выгод вузу, но и ведет к дополнительным издержкам. Позитивный эффект от развития академической мобильности связан, как правило, с работой на имидж и престиж вуза, которые приносят выгоды в долгосрочной перспективе и требуют систематической работы и вложений. Следовательно, можно предположить, что развитие прямой академической мобильности является приоритетом в вузах, где выстроены системы стратегического управления. В большинстве вузов РФ прямая академическая мобильность как не приносящий быстрых выгод процесс отторгается системой. Отсюда бесконечные препятствия на пути отъезжающих за рубеж для обучения студентов (требования оплаты за период отсутствия, отказ в выплате стипендий, отказ в признании периодов обучения в зарубежном вузе и требования досдать пропущенные дисциплины в точном соответствии с российским учебным планом, вплоть до предупреждения об отчислении или предложения взять академический отпуск). Финансовое состояние многих «среднестатистических» российских вузов не является устойчивым, и, даже обозначив развитие мобильности в числе своих приоритетов, многие вузы не могут финансировать это направление из собственных внебюджетных средств.

В контексте общей цели развития академической мобильности в РФ как одного из приоритетных направлений Болонского процесса постановка задач на уровне отдельного вуза может выглядеть следующим образом.

1. Ввести в практику целевое выделение в бюджетах вузов средств для финансирования программ мобильности, реализуемых в рамках прямого межвузовского сотрудничества.

2. Совершенствовать организационные механизмы и внутривузовское нормативно-методическое обеспечение академической мобильности.

3. Развивать культуру формирования гибких образовательных траекторий, механизмов признания и перезачета дисциплин и периодов обучения в других вузах, в том числе, иностранных.

4. Активно развивать прямое межвузовское сотрудничество в образовательной и исследовательской сферах, активизировать формирование совместных образовательных и исследовательских программ.

5. Разработать внутривузовскую систему оценки мобильности.

6. Развивать систему информирования студентов, преподавателей и сотрудников вузов о задачах, возможностях и проблемах, связанных с академической мобильностью.

7. Разработать механизмы мотивации к изучению иностранных языков; внедрить формы и методы обучения иностранным языкам, обеспечивающие существенное повышение уровня языковой подготовки студентов и преподавателей; формировать курсы и программы на иностранных языках.

8. Обеспечить социально-бытовые условия и гарантии безопасности для обучения в российских вузах иностранных граждан.

9. Создавать инфраструктуру социальной и культурной поддержки и адаптации иностранных студентов, развивать систему консультационных услуг для приезжающих студентов.