К.п.н. Сафонова Г.И.

Государственное бюджетное учреждение «Региональный центр развития образования Оренбургской области» (ГБУ РЦРО), Россия

О проблемах готовности образовательных учреждений

к введению ФГОС ООО

Одной из актуальных задач, которая стоит сегодня перед системой российского образования, является обеспечение перехода школы на новый федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (ФГОС ООО).

Для того, чтобы с 1 сентября 2012-2013 учебного года, вступить в эксперимент по внедрению ФГОС ООО нами был проведен региональный мониторинг, позволивший определить образовательные учреждения, условия в которых наиболее соответствуют требованиям нового федерального стандарта. Итоги мониторинга готовности образовательных учреждений (ОУ) к введению стандарта основного общего образования, наблюдения за ходом системных изменений в школах, которые в штатном режиме осуществляли переход на ФГОС начального общего образования, анализ материалов сайтов образовательных учреждений позволили определить, так называемые, «скользкие места», факторы повышенного риска в новой работе.

Ситуация с формированием нормативно-правовой базы внедрения стандарта видится не такой катастрофичной, как это было в первый, экспериментальный год перехода на стандарт начальной школы. И связано это, в первую очередь, с уже имеющимся положительным опытом работы. Уже сейчас внесены изменения и дополнения в Уставы, локальные акты, которые регламентируют установление заработной платы работников, организацию и проведение публичных отчетов и др. Однако, по-прежнему значительная часть школ испытывает трудности в разработке основной общеобразовательной программы школы «адаптированной к условиям школьной жизни, окружающего социума». Но и такой программы для реализации стандарта основной школы мало. Сегодня очень важно понимать и осознавать значимость и наличие в ней стержневых программ основного общего образования, а именно, развития универсальных учебных действий, формирования компетенций обучающихся в области использования ИКТ-технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности, основ смыслового чтения и работы с текстом.

Широкая разъяснительная работа о целях и задачах нового стандарта, его значимости для системы образования не стала публичной; она не находит должного отражения на сайтах образовательных учреждений. Анализ материалов сайтов 50-ти региональных экспериментальных площадок показал, что только три образовательных учреждения разместили достаточно ограниченный перечень нормативных документов, касающихся введения стандарта, обсуждение основных положений стандарта с родительской и педагогической общественностью не организовано ни на одном.

Особенности стандарта таковы, что требуют высокой психологической компетентности всех участников образовательного процесса, и, в первую очередь, педагогов. Без этого добиться желаемого результата невозможно. Кроме того, особое внимание к детям с ограниченными возможностями здоровья красной нитью проходит через весь стандарт. Однако, общая тенденция последних трех лет неутешительна. Только за последний год численность педагогов-психологов сократилась, остро ощущается нехватка либо отсутствие специалистов, осуществляющих психолого-медико-педагогическое сопровождение учащихся. В сложившейся ситуации катастрофической нехватки специалистов, способных оказывать действенную психолого-педагогическую помощь обучающимся и воспитанникам, имеется острая потребность в создании муниципальных психологических служб на базе органов управления образования и здравоохранения, активизации работы школьных психолого-медико-педагогических консилиумов, осуществлении поиска и апробации форм эффективного взаимодействия различных категорий педагогических работников: классных руководителей, учителей-предметников, психологов, социальных педагогов, педагогов дополнительного образования.

Требования к результатам освоения основной общеобразовательной программы – это системообразующий компонент стандарта, предполагающий использование учителем современных, адекватных новым требованиям методов оценивания. В то же время, в большинстве школ используется стандартный инструментарий для оценивания предметных и метапредметных результатов учащихся в виде письменных, устных или практических работ. Другие же формы и методы оценки используются не столь широко. Проектную деятельность, карты наблюдений динамики достижений учащихся, самооценку учащимися своих достижений используют менее 50% учебных заведений. Более широко используется портфолио - его наличие подтвердили 69% ОУ.

Сегодня мы не можем говорить о слабом использовании учителем информационно-образовательной среды, наоборот, значительная часть педагогов точно умеет пользоваться ИКТ-технологиями, т.к. этому вопросу целенаправленно посвящается содержание курсов повышения квалификации а также множество федеральных и региональных программ, проектов. Однако, нельзя утверждать, что все учителя умеют решать профессиональные задачи с применением ИКТ: выстраивать продуктивную образовательную и самостоятельную учебную деятельность детей на уроке.

И последнее: кадровое обеспечение для успешного введения ФГОС. На основании имеющихся у нас региональных данных учителя, планирующие работать в 5 классах в условиях нового стандарта, это педагоги, имеющие высшее образование (81% от общего количества), 73% из них имеют высшую и первую квалификационные категории, все педагоги имеют достаточный стаж работы и около 80% из них владеют современными образовательными технологиями.

Современная ситуация требует эффективно действующего педагога для осуществления модернизации образования в условиях нового стандарта в крайне трудной ситуации: при значительной доле учителей пенсионного возраста и крайне медленном обновлении кадрового состава.

Именно изменение установок в сознании учителя является самым трудным пунктом при реализации стандарта. Повторюсь, что у части педагогов отсутствует готовность к осуществлению образовательного процесса в логике междисциплинарных программ. Ещё часть наоборот, работает по принципу: «Мы все знаем! Мы все время так работаем». Им очень сложно отказаться от стабильного, наработанного годами опыта, и понять, что новые ориентиры и результаты образования предполагают иную логику образовательного процесса.

В июне 2012 года 663 человека прошли обучение на курсах повышения квалификации в составе муниципальных и школьных команд по вопросам введения стандарта основного общего образования. Следует отметить, что командное, или корпоративное обучение в подготовке школ к переходу на новый стандарт оказалось наиболее успешным, т.к. проектирование образовательного процесса осуществлялось отдельно под каждое конкретное образовательное учреждение. Потребуется постоянное, эффективно выстроенное методическое сопровождение экспериментальных площадок в организации деятельности, создании пособий и аналитических отчетов, координации значительного объема экспертной работы. Системная кропотливая работа с руководителями и педагогами школы по качественному изменению линии ведения образовательного процесса и осмыслению необходимости этих изменений, должна в итоге чтобы минимизировать риск формализовать, свести на нет универсальные возможности стандарта как инструмента реформирования российской школы.