Маханова А.О.

Казахский университет путей сообщения, г.Алматы

К истории расселения украинцев в Уральской и Тургайской областях

в конце ХIХ – ХХ начале ХХ вв

В рассматриваемый нами период территория Западного Казахстана в составе Уральской и Тургайской областей находилась в административном подчинении Оренбургского генерал-губернаторства. По «Временному положению» 1868 г., в частности согласно разделу «О пользовании и владении» вся земля переходила в собственность Российского государства. С другой стороны, по ней российские переселенцы наделялись землей, которое происходило следующим образом. Во-первых, на зимних казахских пастбищах (кистау) переселенцы могли арендовать землю по соглашению. Во-вторых, на летных пастбищах (жайляу) земля им предоставлялась по усмотрению местной администрации, без платы за отвод земли. В третьих, они могли селиться в уездных центрах, заниматься в отведенных им участках такими видами хозяйственной деятельности, как ремесло, торговля, промышленность и земледелие [1].

Наиболее заметными были крестьянские переселения, начиная с 70-х годов ХIХ в. В частности, одними из первых в Тургайской области 133 семей переселенцев из европейской части России прибыли в Актюбинскую крепость. В эти же годы Кустанайский уезд принял 1200 таких семей [2].

Активное переселение в соседнею Уральскую область происходило в 1884-1891 гг., в которую переселились 2299 крестьянских семей, в том числе в Темирский уезд – 703 семей, в укрепления Уил и Чингирлау 237 и 158 соответственно, в волости Джампейты и Кобда – 140 и 120, в другие уезды – 941 семей [3, с.91].

Новый период переселенческого движения начался после организации «Особого Комитета Сибирской железной дороги» в 1892 г. Например, в 1893-1896 гг. В Актюбинский уезд прибыли 2500 переселенцев, в Кустанайский уезд – 1418. По сравнению с 1868 г. Численность крестьян-переселенцев в 1894 г в Тургайской области увеличилось до 16 тысяч человек [4]. При этом подавляющее большинство из них составляли русские и незначительную часть украинские крестьяне, которых к сожалению, соответствующие статистические органы долгое время не фиксировали по их национальной принадлежности.

Поэтому конкретные данные о численности прибывающих не только Казахстан, но и на территорию исследуемого нами региона украинцев мы имеем украинец по материалам переписи 1897 г. Если в восьми уездах Уральской и Тургайской областей было зафиксировано соответственно 160 894 и 30 438 русских [4-6], то аналогичная численность составила 2959 и 4588 человек (см таблицу 1). В Уральской области 64,7% переселенцев из числа украинцев проживали в Уральском, 16,7% - в Лбищенском и 15,3% в Темирском уездах. В соседней Тургайской области большинство украинцев выбрали Кустанайский (77,1%) и Актюбинский (22,1%) уезды.

Таблица-1 Переселение украинцев в Западный Казахстан в 1897 году [5-7]

Область, уезд	Общая площадь, квадратных верст	Общее количество населения	В том числе украинцы
			человек	%
Уральская
Уральский	46315,1	293 619	1913	0,7
Гурьевский	58243,1	86 758	98	0,1
Илбишинский	62017,6	169 673	494	0,3
Темирский	117836,0	95 071	454	0,4
Всего	284411,8	645 121	2 959	0,5
Тургайская
Кустанайский	72740,0	152 556	3 537	2,3
Актюбинский	50360,0	115 215	1 015	0,9
Иргизский	128660,0	98 697	14	0,01
Тургайский	148020,0	86 948	22	0,02
Всего	399780,0	453 416	4 588	1,0
Итого	684191,8	1098 537	7 547	0,7

Естественно, большинство вновь прибывших мигрантов оседало в сельской местности, незначительная часть – в городах. Так, например, по переписи 1897 г. городское население в Уральской области составляло 55 482 человека (171,1%), в том числе 45 526 русских, 5716 татар, 3 240 казахов, 618 украинцев. Еще меньше горожан насчитывалось в Тургайской области –

19 530 человек (4,3%), из них: русских – 13 151, татар – 2063, украинцев – 1734, казахов – 1352 [5].

В силу нехватки земель для переселенцев и в целях дальнейшей колонизации территории края царское правительство приступило к изъятию земель на казахских зимовках. С этой далеко идущей целью Переселенческим управлением в 1895 г.была создана специальная комиссия во главе с А.А.Щербиной. Для выявления «излишков» земель под переселенческие и запасные участки она правела сплошную похозяйственную перепись всего казахского населения и хозяйств. В нее попали десять уездах Акмолинской и Семипалатинской областей, а также территории Кустанайского и Актюбинского уездов, находящиеся в северной части Тургайская области. Материалы переписи вышли в двух томах, первая была опубликована в 1898 г., вторая – в 1903 г. Первая вышла 1898 г.,

вторая - [8]. Переселенческие комитеты в дополнение к ним использовали также наиболее полные материалы по киргизскому землепользованию, собранные и разработанные Статистической партией Тургайско-Уральского переселенческого района в 1909-1914 гг. [9].

Поэтому не случайно в 1898 году Тургайскую область прибыла 232 семей, в 1899 году – 731, в 1900 году – 744 [10].

В нарастании переселенческого движения в начале ХХ в. и в предоставлении в этом русско-украинским переселенцам значительных льгот велика роль законов от 12 марта 1903 г., 6 июня 1904 г., 3 ноября 1905 г. и

4 января 1907 г. По этим законом официальным переселенцам предоставлялись следующие привилегии: а) освобождались от выкупных платежей; б) обладали правом переселения в другие населенные пункты, волости, уезды области; в) пользовались определенными льготами за проезд по железнодорожному транспорту; г) получали специальные пособия (путевые) и ссуду на обзаведение крестьянским хозяйством т.д. [11]. С другой стороны, на этот процесс непосредственное влияние оказали крупные волнения в центральной части Российской империи и на Левобережной Украине в 1905-1907 гг., напрямую связанные с нехваткой земель. Сюда же следует отнести столыпинскую агарную реформу 1906-1910 гг., напрямую способствовавшему расслоению крестьянства, обезземеливанию ее беднейшей части, а также поощрявшему миграцию разоряющегося мелкого крестьянства на восточную окраину царской России – Сибирь и Казахстан.

В этот период большинство украинских крестьян переселялись легально и нелегально из Киевской, Полтавской, Херсонской, Харьковской, Таврической, Черниговской и других губерний. Для них, равно как и для русских крестьян из внутренних губерний России отводились специальные переселенческие участки из казахских. Такое насильственное изъятие земель производилось с разрешения губернаторов и главноуправляющих землеустройством и земледелием Уральской и Тургайской областей. В них, как правило , попадали лучшие покосы и угодия из расчета от 10 до 15 десятин на душу мужского пола, богатые водными источниками, а худшие оставались за коренным казахским населением [12].

В результате указанных поощрительных мер, происходило увеличение потока переселенцев в исследуемый нами регион. Например, в Уральской области, где в 1906-1910 гг. было открыто 102 переселенческих поселков, в которых проживало свыше 47 тысяч человек, в основном русские и в меньшей степени украинцы. При этом наибольше количество переселенческих участков было отведено в удобных для земледелия Лбищенском, Темирском и Уральском уездах. Если обратиться к Тургайской области, то в 1907-1912 гг. в на территории Кустанайского и Актюбинского уездов было создано 181 новых поселков переселенцев с населением в 116,7 тыс. человек. Они, как правило, открывались за счет земель казахских волостей. К примеру, лучшие земли в Кустанайском и Кумакском волостях были изъяты для русско-украинских переселенцев, прибывших через г. Орск и Ново-Орскую станцию. Только в 1912 г. им было выделено 7142 десятин земли и образованы несколько переселенческих участков – Сретенск, Верхнеджусинск, Исмакаевск и Раздольный. Аналогичные примеры мы имеем и по Актюбинскому уезду. Там лишь в одной Теректинской волости изъятие «излишков» казахских земель позволило организовать 17 русско - украинских переселенческих участков. В южной части Теректинской волости в срочном порядке были образовано переселенческие пункты, такие как Преображенск, Херсонск, Григорьевск, Екатеринславск, Яковлевск, и другие. С учетом городского населения в указанные годы в эти два уезда прибыло 292,9 тыс. мигрантов в том числе 183,3 тысяч в Кустанайский уезд, который по данному показателю занял первое место Казахстану [13-18].

В исследуемый нами регион в 1906-1912 гг. выходцы из Украины прибывали из шести следующих губерний – Волынской, Киевской, Полтавской, Харьковской, Херсонской и Черниговской (см. таблицу 2). Из 88,1 тыс. переселенцев 87,3% приняла Тургайская, меньшую – Уральская область. При этом 77, 6% мигрантов составили выходцы из Полтавской, Херсонской и Киевской областей. Такой высокий показатель продиктован острым дефицитом земельных угодий в перечисленных выше трех губерниях Левобережной Украины. Например, в Полтавской губернии 52.5% сельского населения относились к безземельным и малоземельным крестьянам [19].

Таблица-2 Численность мигрантов переселившихся в 1906-1912 годах из Украины в Казахстан [20-22]

Выходцы из губерний	Переселились в области
	Тургайскую	Уральскую	Всего
Полтавской	28,0	5,4	33,4
Херсонской	18,4	2,1	20,5
Киевской	12,2	2,3	14,5
Харьковской	10,5	0,6	11,1
Черниговской	7,3	0,8	8,1
Волынской	0,5	0,0	0,5
Всего	76,9	11,2	88,1

Как было показано выше, такое массовое прибытие русско-украинского крестьянства наряду с определенным естественным приростом населения напрямую отразилось и на этническом составе жителей уездов и областей Западного Казахстана. Она выразилось в следующих тенденциях. Во-первых, несмотря на увеличение численности казахского населения за счет ее естественного прироста, удельный ее все сократилось в Уральской области в 1915 г. до 52,7%, а в Тургайской – до 58,2%. Во-вторых, в увеличении не только численности, но и удельного веса русско-украинского населения. Например, в первой области русские увеличили свою численность в более чем в два раза, достигнув отметки в 359,2 тыс. человек или 41,4% от всего его населения. В Тургайской области они выросли в 4,5 раза, составив 136,6 тыс. человек (16,0%) [23-24].

Еще больший прирост характерен для украинского населения (см. таблицу 3). По сравнению с переписью 1897 г. к 1915 г. они увеличили свою численность в Уральской области в более чем в 8 раз, а в Тургайской области – в 40 раз. В первой области 55,8% украинцев проживало на территории Лбищенского уезда, а в Гурьевском и Уральском уездах соответственно 26,4-17,8%. В Тургайской области, где было сосредоточено 23,4% всех украинцев Казахстана, наибольшая часть исследуемого нами этноса числилась в составе Кустанайского и Актюбинского уездов.

Таблица-3. Количество украинцев в 1915 году в Тургайскую и Уральскую области [23-24]

Область, уезд	Общее количество населения, тыс.чел.	В том же украинцы
		человек	%
Уральская
Уральский	319,2	4,6	1,5
Гурьевский	162,1	0,0	0,0
Илбишинский	209,9	14,4	6,9
Темирский	175,7	6,8	3,9
Всего	866,9	25,8	3,0
Тургайская
Костанайский	378,5	126,9	33,5
Актюбинский	242,4	57,5	23,7
Иргизский	120,9	0,2	0,2
Тургайский	112,8	0,0	0,0
Всего	854,6	184,6	21,6
Итого	1721,5	210,4	24,4

Таким образом, в результате целенаправленной колонизаторской политики царской России, как на территории всего Казахстана, так и в исследуемых нами Уральской и Тургайской областях, происходит дальнейшее увеличение численности европейского населения, главным образом русского и в меньшей степени украинского. Данный процесс носил неоднозначный характер. Если во второй половине ХІХ в. переселение русско-украинского крестьянства носило как организованный, так и стихийный характер, то с начала ХХ в. он становится планомерным и целенаправленным благодаря усилиям Переселенческого управления и столыпинской аграрной реформы. Он осуществлялся за счет насильственного изъятия «излишков» земель в казахских волостях, специализировавшихся в основном на ведении скотоводческого хозяйства в разных ее формах – кочевого, полукочевого и оседло-стойлового. В переселенческое движение широко вовлекается и безземельное украинское крестьянство из различных губерний Левобережной Украины. Наиболее привлекательным для них становится ряд уездов Тургайской области, которые располагали плодородными землями для ведения комплексного хозяйства, включая земледельческого.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма (60-е годы ХІХ в. – 1917 г.) – М., 1986. – 245 с.

2. Добромыслов А.И. Заметки о народонаселении Тургайской области // Оренбургский край. – 1893. №17.

3. Памятная книжка и адрес-календарь Уральской области за 1900 год. – Уральск, 1901. – С.177-178.

4. Бекмаханов Е.Б. Присоединение Казахстана к России.- М., 1957. – С.168.

5. Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 2897 г. Вып. VII. Наличное население обоего пола по уездам с указанием числа преобладающих родных языков. – СПб., 1905. – С.8-10, 36-37.

6. Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. Вып. LXXXVIII. Уральская область. – СПб., 1904. – С.1-3, 48.

7. Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. Вып. LXXXVIII. Уральская область. – СПб., 1904. – С.1-3, 38.

8. Материалы по киргизскому землепользованию, собранные и разработанные экспедицией по исследованию степных областей. – Т.V. – Тургайская область. – кустанайский уезд. – Воронеж, 1898. V+154+ІІІ с., Т. VII. Тургайская область. – Актюбинский уезд. – Воронеж, 1903. – V+570 с.

9. Материалы по киргизскому землепользования, собранные и разработанные Статистической партией Тургайско-Уральского переселенческого района. – Уральский уезд. – Оренбург, 1909; Темирский уезд. – Оренбург, 1910; Тургайский уезд. – Оренбург, 1911; Актюбинский уезд. Оренбург. 1912; Кустанайский уезд. – Оренбург, 1912; Иргизский уезд – Оренбург, 1913; Лбищенский уезд. – Оренбург, 1914.

10. Турсунбаев А.Б. Из истории крестьянского переселения в Казахстан. – Алма-Ата, 1950. – С.28-29

11. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. - Т. XXIV. - №1904.

12. Очерки, 1911. – С.87-91, 158-163.

13. Хворостянский П. Переселенцы Кустанайского уезда Тургайской области // Вопросы колонизации. – 1912. - №11.

14. Лось-Рошковский Ф. Ходокам и переселенцам, направляющимся в Кустанайский уезд Тургайской области в 1912 году. – Полтава, 1912. – С.2-17.

15. Карта Актюбинского уезда тургайской области. – Оренбург, 1913.

16. Турчанинов Н., Домрачеев А. Итоги переселенческого движения за время с 1910 по 1914 гг. – Пг., 1916. – С.49-60.

17. Описание Тургайско-Уральского переселенческого района. – Пг.,1916. – С.218-225.

18. Герасимова Э.И. К истории переселения крестьян в Уральскую область в начале ХХ в.// Известия АН Казахской ССР. Серия истории, археологии и этнографии. – 1962. – Вып. 3(20). – С. 77-87.

19. Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибирь в годы столыпинской аграрной реформы. – Л., 1962. – С.133.

20. Новоселов П.М. Переселение в Сибирь из 8 губерний, входящих в состав Южнорусской областной земской переселенческой организации за 1906-1912 гг. - Полтава, 1913. – С.98-99.

21. Из Материалов по земельному вопросу в Азиатской России. – СПб., 1918. – Вып.VI.- С.

22. Вопросы колонизации. – СПб., 1912. -№10. – С.224.

23. Обзор Уральской области за 1915 г. – Уральск, 1916. – С.2-5.

24. Обзор Тургайской области за 1915 г. – Оренбург, 1916. – Табл 1, 7-8.