Тулеубаев Т.Т.

Восточно-Казахстанский государственный университет им. С. Аманжолова, Казахстан

Проблемы занятости молодежи Восточно-Казахстанской области и некоторые пути их решения.

Перспективы улучшения положения в сфере занятости связаны в определяющей степени с разработкой и осуществлением четкой политики, стимулирующей экономический рост, рациональное изменение структуры экономики и занятости. Политика в области занятости, направленная на эффективное перемещение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами рынка, вовлечение в процесс труда уволенных трудящихся, выпускников учебных заведений должна базироваться на содействии малому бизнесу, самостоятельной занятости мелких собственников, реструктуризации предприятий. Правительство поддерживает региональные инициативы в этом направлении, оказывает помощь тем регионам, которые самостоятельно не могут решить существующие проблемы по различным причинам. Таким образом, сбалансированная региональная политика должна координировать и гармонизировать региональные инициативы, нацеленные на стратегические национальные цели в сфере экономического развития, в частности, реального сектора экономики.

В настоящее время законодательство реформирует основы проводимой политики занятости для смягчения напряженности на рынке труда, борьбы с дискриминацией отдельных лиц или социальных групп, для обеспечения достаточной защиты от безработицы. Политику в сфере занятости населения возможно направить на развитие гибких форм занятости и личной ответственности каждого гражданина, на изменение самой структуры занятости и трудовых отношений. При совершенствовании законодательства и функционирования институтов рынка труда необходимо предусмотреть меры по обеспечению занятости молодежи из числа выпускников школ, средних и высших учебных заведений. Следует поощрять и разрабатывать новые формы временной, но официальной занятости, самостоятельную занятость мелких собственников и малый бизнес.

Кризисные явления в мировой экономике вызвали ухудшение экономической ситуации на предприятиях и организациях области. В связи с этим на предприятиях наблюдаются факты скрытой безработицы, сокращение объемов производства и в соответствии с этим сокращение численности и высвобождения работников, резкое снижение количества свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Ситуация, складывающаяся на казахстанском молодежном рынке труда, в настоящее время является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению, растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи. Борьба за выживание казахстанских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Для занятости выпускников и студентов возможно открытие малых предприятий при ВУЗах, для чего должна быть подготовлена соответствующая правовая и материальная база. В настоящее время ВУЗы имеют свои финансовые средства, которые можно направить на организацию малых предприятий при ВУЗах и занятость студентов, выпускников и преподавателей. Студенты смогут проходить производственную практику на данных предприятиях более качественно, чем в других организациях, где они зачастую выполняют не свои прямые функции и обязанности.

Для адаптации молодежи на рынке труда при отделах занятости и социальных программ действуют Центры адаптации молодежи на рынке труда. Деятельность центров призвана помочь молодежи, прибывающей из села в город, а также молодежи, дезадаптированной на рынке труда, испытывающей тревогу и неуверенность в завтрашнем дне и в своих силах.

Молодежь, обращающаяся в Центры адаптации, направляется на оплачиваемые общественные работы, профессиональное обучение, что дает возможность изучить рынок труда определенного региона и найти работу. В службе занятости налажена связь с учебными заведениями, собрана информация о выпускниках, создан единый банк данных, проводится количественный и качественный анализ. Параллельно специалисты работают с кадровыми службами и руководителями предприятий, отрабатываются организационные вопросы. Анализ состава выпускников Усть-Каменогорских ВУЗов и колледжей показал, что востребованными на рынке труда оказались такие специалисты, как: инженер-химик, инженер-физик, инженер-ядерщик, инженер по электроснабжению промышленных предприятий, инженер по эксплуатации дорожно-строительной техники и строительству дорог, менеджеры, операторы ПЭВМ, бухгалтеры, владеющие современными компьютерными программами. Из рабочих специальностей на сегодняшний день пользуются спросом: аккумуляторщик, вулканизаторщик, карбюраторщик, повар, слесарь-ремонтник и другие. Выявлен переизбыток таких специалистов, как: юрист, экономист, преподаватель.

На сегодняшний день Центры адаптации молодежи могут оказывать такие услуги, как консультации психолога, профориентационное тестирование, обучение результативным методам поиска работы, направление на оплачиваемые общественные работы, профессиональное переобучение, помощь в трудоустройстве. Центры адаптации сотрудничают с молодежью, сменившей место жительства в поисках работы, независимо от места прописки, а также испытывающей трудности в трудоустройстве из-за утраченной мотивации к труду, низкой самооценки. Адаптационную программу могут пройти в центрах и молодые люди, освобожденные из мест лишения свободы. В Усть-Каменогорском Центре адаптации, наряду с основным комплексом методов, успешно применяют тренинги. Цель проведения тренингов – развитие способности адекватного и наиболее полного познания себя, диагностика и коррекция личностных качеств, умений, снятие барьеров, мешающих реальным и продуктивным действиям. Тренинги дают возможность людям изменять своё мышление, избавляться от всего, что мешает быть успешным человеком.

В целях расширения возможностей трудоустройства безработных из числа выпускников различных учебных заведений и приобретения ими первоначального практического опыта, повышения конкурентоспособности на рынке труда и получения постоянного рабочего места государственной службой занятости в 2009-10 годах продолжается организация временной занятости безработной молодежи, по программе «Молодежная практика».

Из всех участников «Молодежной практики» в г.Усть-Каменогорске 30% получили постоянную работу, в том числе по месту прохождения практики 15%. На других предприятиях, используя полученный опыт и положительные отзывы работодателей востребованными оказались ещё 15% участников. Приняты на работу менеджеры, инженеры, слесари-ремонтники, повара и др. Выпускники, проходившие практику в государственных учреждениях, принимают участие в конкурсах на замещение вакантных должностей.

В Семипалатинском отделе занятости проводится учеба персонала центра, организовываются встречи с работодателями, разработаны памятки для работодателей и незанятой молодежи о целях и задачах «Молодежной практики». Проведены встречи с выпускниками учебных заведений. Отработана технология проведения данной практики. Из 107 участников «Молодежной практики» в г.Семипалатинске 30 человек получили постоянную работу. По месту прохождения практики трудоустроился 21 человек, в основном по своей специальности или на должность, где требуется имеющаяся специальность. Например, технолог по кожевенным изделиям принят на должность бригадира в подготовительном участке кожмехкомбината, автокрановщик принят слесарем по ремонту автомобилей, учитель английского языка – переводчиком. Трудоустройство на производственных предприятиях после прохождения «Молодежной практики» происходит лучше у специалистов, имеющих соответствующие профильные специальности: технолог, модельер-конструктор, автослесарь, газоэлектросварщик и другие.

Оказались нетрудоустроенными специалисты, проходившие практику в государственных учреждениях, но полученная рекомендация по итогам данной практики дала возможность некоторым получить работу в подведомственных организациях. Это позволяет сделать вывод о том, что прохождение практики в управленческих организациях для молодых специалистов весьма полезно – они проходят школу современной организационной аппаратной работы, расширяют круг поиска работы в определенном ведомстве, где они уже имеют некоторый опыт работы, а также знания и отзывы специалистов подведомственных организаций.

Успешно реализовывается проект «Молодежная практика» в г.Риддер, Зыряновском, Глубоковском и Шемонаихинском районах. Программой занятости на 2009 год было предусмотрено участие в «Молодежной практике» выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования. Итоги проведения молодежной практики показали, что такой вид социальной защиты безработной молодежи выгоден для всех участников рынка труда: для безработной молодежи, не имеющей за плечами опыта, практических навыков и умений; для работодателей, имеющих возможность подобрать перспективные молодые кадры; для центров занятости, приобретающих партнерские отношения с работодателями.

Семипалатинской службой занятости проводятся «круглые столы» для сельской молодежи. В ходе встреч молодежь получает информацию о перспективах трудоустройства и профессионального обучения, о развитии и возможностях малого бизнеса в селах, о льготном кредитовании сельского хозяйства и о возможности временной занятости через общественные работы. Службой занятости организовываются встречи сельской молодежи с администрацией управления сельского хозяйства и комитетом малого и среднего бизнеса, где рассматриваются вопросы партнерских отношений с предприятиями города Семипалатинска и сельских округов.

Однако есть и негативные стороны: недостаточно проводится работа по трудоустройству безработной молодежи, завершившей обучение по направлению службы занятости. Связано это с тем, что обучение проводится без учета потребностей рынка труда в тех или иных специалистах. Практически повсеместно продолжается обучение профессиям: «бухгалтер», «секретарь-референт», «делопроизводитель», тогда как сохраняется высокий спрос на квалифицированных специалистов технических специальностей.

Вопрос занятости молодежи на рынке труда остается актуальным. Это подтверждают статистические данные: из общего числа безработных 16% составляют молодые люди. Участие в «Молодежной практике» расширяет возможности трудоустройства безработной молодежи, помогает ей в приобретении опыта работы, профессиональных знаний, умений и навыков, а работодателю даёт возможность подобрать перспективные кадры по разным профессиям.

Литература:

1. Программа занятости населения ВКО на 2008- 2010 годы // Усть-Каменогорск- 2008.

2. Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения РК. – 2009. - №5.

3. Кошанов А.К. Обновление Концепции занятости и рынка труда в условиях устоичивого развития страны // Саясат. – 2002. - №3-4. –С.9-18.

4. Шалдилдинова Д. Активные формы содействия занятости населения // Труд в Казахстане. – 2003. - №4. – С.4-9.

5. Проблемы выпускников на рынке труда. Сборник трудов участников Летнего универеитета: Алматы: Фонд Сорос - Казахстан. - Университет "Туран", 2002 . - С.126-132.

6. Проблемы занятости молодежи Республики Казахстан // Транзитная экономика. - 2003. - С.112-117.

7. Молодежь, как движущая сила социально-зкономического развития // Транзитная экономика: 2003. - №3. - С.61-65.