ГОСУДАРСТВЕННОЕ  УПРАВЛЕНИЕ/ 2.Современные технологии управления.

Шевчук Е.В., к.т.н., академик МАИН, Руднева С.В.

Северо-Казахстанский государственный университет им. М. Козыбаева

К вопросу об исследованиях методов внедрения управленческих инноваций в ВУЗе

 

В современных условиях мирового социально-экономического развития особенно важной областью стало внедрение инновационных технологий в образовательном процессе.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев в своей лекции «Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее», прозвучавшей   в Алматы в КазНУ им. аль-Фараби (октябрь, 2009 г.), определил инновации  как «встречу идеи и бизнеса, которая приводит к осязаемому росту производства товаров, резкому увеличению прибыли и конкурентоспособности».

Инновации в управлении влияют на общую эффективность функционирования организации, а инновационное развитие требует применения новых методов управления.

Инновационную деятельность в образовании принято понимать как  процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, используемый в управлении, в виде усовершенствованного образовательного процесса.

Рассматривая поведение членов организа­ции, которая вступает на инновационный путь, ученые, прежде всего, обращают внимание на проблему сопротивления. Еще в прошлом веке  исследователи интересовались двумя основными вопросами: почему люди так сильно сопротивляются изменениям и что можно сделать для преодоления этого сопротивления?

Осуществление управленческих нововведений зачастую встречает более сильное сопротивление, чем нововведения технологические. Управленческие инновации при прохождении пути от разработчика к пользователю нередко вырождаются, поскольку инерционная система управления адаптирует их под себя, лишая собственного содержания.

Процесс реального распространения тех или иных нововведений, оценка их эффективности, причины отказа от них слабо изучены.

Остается нерешенной задача разработки и обоснования целостной системной концепции управленческих инноваций.

Таким образом, в настоящее время актуальными являются исследования не только по разработке инноваций, но и по разработке методов внедрения инноваций, особенно в образовательные учреждения (относящиеся, как известно, к наиболее консервативным системам).

Объектом исследования в данном случае является образовательная деятельность вуза по формированию и внедрению инноваций в управление.

Предмет исследования — подходы, методы и инструменты формирования и внедрения управленческих инноваций в образовательные процессы.

Целью исследования является разработка научно-методического инструментария внедрения управленческих инноваций на основе исследования инновационной среды вуза для повышения эффективности их внедрения и функционирования вуз в целом на примере инновационного проекта «Электронный ректорат».

В настоящее время образовательный процесс представляет достаточно большую и сложную организацию с разветвленной иерархической структурой. Для эффективного управления такой организацией создаются  и успешно внедряются информационно - аналитические системы.

Информационно-аналитические системы в образовательном процессе дают возможность оперативно получать и выдавать любую информацию о прошлом, настоящем и предполагаемом будущем. Она отслеживает все относящиеся к делу события внутри организации и за её пределами. Общей целью информационно-аналитической системы является облегчение эффективного выполнения функций планирования, контроля, производственной деятельности и процесса управления в целом [1]. Самой важной ее задачей является предоставление необходимой информации, удовлетворяющей требованиям пользователей.

Стремительное развитие современных информационных технологий приводит к глубинным изменениям структуры и организации учебного процесса в вузах. С переходом вузов Казахстана на кредитную технологию обучения стало необходимым использование новых инновационных подходов в организации образовательного процесса.

СКГУ им. М.Козыбаева не исключение из этого списка вузов. С 2004 года в вузе функционирует инновационный информационно-аналитический комплекс по управлению образовательным процессом «Электронный ректорат», который обеспечивает информационную поддержку и автоматизацию основных функций по оперативному мониторингу образовательных ресурсов и управлению образовательными процессами на уровне ректората, деканатов, заведующих кафедрами, служб и отделов, обеспечивающих обслуживание учебного процесса [2].

На примере внедрения инновационного проекта «Электронный ректорат» авторами проводятся исследования по изучению реальной практики внедрения управленческих инноваций, в том числе:

·        исследования по выявлению и изучению факторов, влияющих на восприимчивость вуза к нововведениям;

·        определение противоречий инновационной среды и способов преодоления этих противоречий;

·        изучение механизмов сопротивления инновациям, препятствующих осуществлению управленческих нововведений;

·        разработка мер по ослаблению такого сопротивления;

·        разработка практических рекомендаций по этапам внедрения управленческих инноваций в образовательные организации и способам создания благоприятной инновационной среды.

В настоящее время информационно-аналитический комплекс по управлению учебным процессом «Электронный ректорат» состоит из 13 проектов, в состав которых входит 105 модулей и подмодулей. Данная интерфейсная надстройка является достаточно востребованной частью информационного пространства университета, о чем может свидетельствовать факт, что ежедневно данный ресурс используют более 2000 раз в день.

Для организации защиты информации и разграничения прав доступа в комплексе «Электронный ректорат» реализован ролевой уровень доступа к системе, в связи с этим было разработано 36 ролей, в состав которых входят 143 сотрудников университета (ректор, проректора, деканы, зам. деканов по УР, методисты ДО и ЗО, зав. кафедрами, а также сотрудники подразделений обеспечивающих учебный процесс).

«Электронный ректорат» предоставляет руководящему составу вуза возможности мониторинга:

·        различного рода ресурсов для ведения образовательной деятельности;

·        критериев, характеризующих образовательную деятельность, необходимых для оперативного, тактического и стратегического управления образовательными процессами;

·        учебного процесса - формирование ведомостей, фиксация результатов контроля рейтингового и промежуточного (аттестации, экзамены, курсовые работы и курсовые проекты), а также итоговый контроль обучающихся (государственный экзамен и защита дипломных проектов);

·        выполнения кафедрами и ППС педагогической нагрузки.

«Электронный ректорат» реализует следующие функции управления образовательным процессом:

·        формирование учебных планов;

·        планирование аудиторной и внеаудиторной педагогической нагрузки образовательного учреждения;

·        формирование приказов на выплату стипендий;

·        формирование отчетности по учебному процессу в соответствии с принятыми в МОН РК требованиями;

·        автоматическое заполнение бланков дипломов выпускников.

Таким образом, проект «Электронный ректорат» является инновационной разработкой в области информатизации образования и реализует в комплексе все основные составляющие управления образовательным процессом в вузе.

В заключение хотелось бы отметить,  что в процессе внедрения описанного выше инновационного проекта «сопротивление» вуза удалось свести к минимуму за счет воплощения некоторых классических рекомендаций, сформированных Г.Уотсоном [2]: все вовле­ченные в проект считали его «своим», а не навязываемым извне; инновации полу­чали явную и полную поддержку руководства; участники изменения восприняли инновации как способ уменьшения, а не увеличения проблем; были предусмотрены меры для обратной связи с теми, кого вовлекают в инно­вацию; инновацион­ные проекты всегда открыты для ревизии и пересмотра в случае необходимости.

 

Литература:

1. Советов Б.Я. Информационная технология //  М., Высшая школа, 1994.

2. A.Shpak, E. Shevchuk. Experience practice of introduction innovative technologies into educational and management activities of the university Proceedings // III International Conference «Strategy of Quality in Industry and Education», Varna, Bulgaria, Scientific Journal of the Technical University of Varna, volume 2, 2007.- P. 386-389.

3. Е. Полупанова. Инновации в высшем образовании западных стран: организационный уровень. — Минск: Техноло­гия, – 2006 г.