Ерохин В.В.

Донецкий университет экономики и права, Украина

Потребитель как участник хозяйственных отношений

Законодательство Украины, в том числе Конституция Украины (например, ст. 13) используют несколько понятий, которые тем или иным образом относятся к категории субъекта хозяйственного права, а именно: «субъект хозяйствования», «субъект хозяйственной деятельности», «участник хозяйственных отношений». Очевидно, что первые два понятия – синонимы. А вот соотношение понятий «субъект хозяйствования» и «участник хозяйственных отношений» следует различать.

Ч. 4 ст. 55 Хозяйственного Кодекса Украины (далее – ХКУ), определяет субъектов хозяйствования как хозяйственные организации, действующие на основе права собственности, права хозяйственного ведения либо оперативного управления, имеющие статус юридического лица, который определяется гражданским законодательством и ХКУ.

В соответствии со ст. 2 ХКУ участниками отношений в сфере хозяйствования признаются не только субъекты хозяйствования, но и потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и другие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяйствования либо осуществляют относительно них организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности.

В своей работе я бы хотел акцентировать внимание на таком участнике отношений в сфере хозяйствования как потребитель.

Понятие «потребитель», которое употребляется в ст. 2 ХКУ, в первую очередь ассоциируется с Законом Украины «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель это – физическое лицо, которое приобретает, заказывает, использует или имеет намерение приобрести или заказать продукцию для личных нужд, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанности наемного работника. С такой трактовкой данного понятия согласиться нельзя, потому что в данном смысле потребители не являются и не могут являться участниками хозяйственных отношений.

Анализ соответствующих статей ХКУ показывает, что понятие «потребитель» употребляется тут в специфическом значении. В Кодексе имеются в виду не потребители, как граждане (физические лица), а субъекты хозяйствования, которые осуществляют производственное потребление, то есть приобретают продукцию (товары, работы, услуги) с целью получения новой продукции. Также не хозяйствующие субъекты, в том числе органы государственной власти и местного самоуправления, при осуществлении хозяйственного обеспечения своей деятельности при участии субъектов хозяйствования (ч. 3 ст.3). Все они признаются участниками хозяйственных отношений. И только в отдельных случаях ХКУ вспоминает потребителей – граждан, в аспекте необходимости обеспечения их прав в хозяйственной деятельности (ст. 20), а также государство как потребителя (ст. 76)

Относительно органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, общественных и других организаций - основателей или владельцев субъектов хозяйствования, указанных в ст. 2 ГК Украины, то все они охватываются единственным понятием субъекта организационно - хозяйственных полномочий, которое нашло легальное закрепление в Кодексе (ч. 6 ст. 3, ч. 1 ст. 176 и др.)

Исходя из вышесказанного, было бы целесообразно ст. 2 ХКУ изложить в такой редакции:

«Участники отношений в сфере хозяйствования

1. Участниками отношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители и субъекты организационно - хозяйственных полномочий.

2. Субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют отделенное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

3. Потребителями в этом Кодексе признаются субъекты хозяйствования, которые осуществляют потребление продукции (товаров, работ, услуг) с производственной или другой целью, а также не хозяйствующие субъекты, в том числе органы государственной власти и органы местного самоуправления, при осуществлении хозяйственного обеспечения своей деятельности при участии субъектов хозяйствования.

4. Субъектами организационно - хозяйственных полномочий признаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией относительно субъектов хозяйствования, а также граждане, общественные и другие организации, которые выступают основателями субъектов ведения хозяйства или осуществляют относительно них организационно - хозяйственные полномочия на основе отношений собственности.»

Литература:

1. Конституция Украины от 28.06.1996 г.

2. Хозяйственный Кодекс Украины от 16.01.2003 г.

3. Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.1991 г.

4. «Хозяйственное право». Учебник под ред. Щербиной В.С. – Киев 2005 г.