К.э.н Султанаева
Л.Д.
Студент Султанаев М.С.
Марийский государственный университет, Россия
В
условиях рынка высокая эффективность сельскохозяйственного производства
возможна только при наличии экономически обоснованной системы цен и
ценообразования. Но особенность сельского хозяйства такова, что действующие
цены не обеспечивают необходимого уровня рентабельности, а часто и вовсе приводят
к убыточности. Следовательно, обеспечение эффективности сельскохозяйственного
производства невозможно без государственной поддержки. Сохранению относительной
стабильности в этой сфере способствует и региональное законодательство.
Механизм государственной поддержки реально
показал свою эффективность. За время реализации инвестиционных проектов
предприятиями и организациями не только сохранены рабочие места, но
дополнительно созданы новые в количестве 1638 рабочих мест, проведено
техническое перевооружение предприятий, освоены новые виды конкурентоспособной
продукции, увеличены объемы выпускаемой продукции.
В рамках развития промышленного комплекса
в 2007-2011 годах предприятиями республики планируется осуществить около 200
крупных и средних инвестиционных проектов на общую сумму около 12 млрд. рублей,
что позволит создать более 5 тыс. новых рабочих мест, увеличить налоговые
поступления в бюджеты всех уровней более чем на 1,3 млрд. рублей.
Произошло повышение функциональной роли
банковского сектора республики в экономике.
Возрастающая потребность реального сектора
экономики республики в заемных средствах, рост ресурсной базы позволили
кредитным организациям республики увеличить объем ее кредитования, который
составил в 2006 году 12,4 млрд. рублей, что более чем в 5 раз превысило уровень
2000 года.
Начиная с 2001 года в республике
наблюдается стабильный рост инвестиций в основной капитал. За шесть лет на
развитие экономики республики направлено 33 млрд. рублей, объем инвестиций в
2006 году по сравнению с 2000 годом в сопоставимых ценах увеличился в 3 раза.
По темпам роста инвестиций в основной
капитал республика среди регионов Приволжского федерального округа в 2000 году
занимала 14 место, в 2003 году - 1 место, в 2005 году - 7 место, в 2006 году -
4 место.
Несмотря на достигнутые темпы развития,
необходимость структурных изменений, внедрения адекватных требованиям времени
систем управления как в экономике Республики Марий Эл, так и в России в целом
не вызывает сомнений.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности
органов государственного управления Республики Марий Эл в части анализа
социально-экономической ситуации, упорядочения процедур установления целей,
планирования, прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 сентября 2002 г. N 295
"О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти
Республики Марий Эл" основным методом государственного регулирования
социально-экономических процессов в Республике Марий Эл утверждена система
индикативного управления.
По сути дела, с введением в Республике
Марий Эл системы индикативного управления осуществлен переход на управление по
результатам, являющееся основным направлением Концепции административной
реформы в Российской Федерации.
Четко увязать обозначенные цели - это тот
эффект, которого необходимо добиться в будущем, задавая соответствующие
направления развития и конкретные целевые показатели.
Правительством Республики Марий Эл
утверждены стратегические цели и задачи социально-экономического развития
Республики Марий Эл - повышение уровня жизни населения, удвоение валового
регионального продукта Республики Марий Эл за десятилетний период, реализация
приоритетных национальных проектов, в соответствии с которыми определены цели,
задачи и основные показатели, характеризующие результаты деятельности органов
исполнительной власти республики.
25 июня 2009 года в РМЭ было принято
постановление Правительства «О республиканской целевой программе «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл
на 2009-2012 годы». Программа определяет цели, задачи и основные
направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение
и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их
результативности.
В рамках данной программы разработаны 6 направлений
мероприятий: развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства (так, на
поддержку животноводства выделено 261,5 млн. руб., на поддержку растениеводства
— 76,1 млн. руб.), достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
(835,2 млн. руб.), снижение рисков в сельском хозяйстве (18,3 млн. руб.),
создание общих условий функционирования сельского хозяйства (297,7 млн. руб.),
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции (50 млн. руб.) и устойчивое
развитие сельских территорий (192 млн. руб.). Общий объем финансирования
Программы в 2009 - 2012 годах за счет средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл составит 1 730,8 млн. рублей, в том числе: в 2009 году -
251,3 млн. рублей; в 2010 году - 389,5 млн. рублей; в 2011 году - 523,1 млн. рублей;
в 2012 году - 566,9 млн. рублей.
Реализация программы осуществляется
Министерством сельского хозяйства, продовольствия и природопользования
Республики Марий Эл и органами местного самоуправления.
Для решения
поставленных стратегических целей необходима государственная поддержка из
республиканского бюджета Республики Марий Эл, в результате которой будет, достигнут уровень, обеспечивающий
бесперебойное снабжение населения продуктами
питания, промышленности сельскохозяйственным сырьем, повысится среднедушевое потребление отечественных
продуктов сельского и рыбного
хозяйства и их переработка. Сохранение и воспроизводство земель
сельскохозяйственного назначения позволит стабилизировать объемы производства
сельскохозяйственной продукции, повысить уровень занятости сельского населения. Повышение уровня обеспеченности села
приведет к увеличению численности населения
в сельской местности, росту его доходов и позволит нарастить в целом
потребительский спрос.