К. геогр. н., доцент Добровольская О. П.

Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского, Украина

Геоинформационное картографическое моделирование в системе стратегического управления региональным развитием

Характерной черной современного мирового общественного развития является регионализация, которая объективно обусловлена не только углублением территориального разделения труда, но его перестройкой, интеграцией в территориальные комплексы и системы различных территориальных уровней.

Региональное развитие представляет собой особый режим функционирования территориальной системы, ориентированный на обеспечение сбалансированного воспроизводства экологического экономического, социального потенциалов территорий. Региональное развитие предусматривает реализацию системообразующих преобразований, среди которых: достижение структурной сбалансированности, преодоление деструктивных процессов, стимулирование внутри- и межрегиональных связей региона.

Основополагающей целью этого процесса выступает решение проблем системного регулирования и управления территориальным развитием как совокупности идеологических, политических, правовых, экономических и административных воздействий на условия, приоритеты и ограничения трансформации отдельных элементов территориальных образований и взаимосвязей между ними с целью разрешения территориально-хозяйственных и иных противоречий и обеспечения на этой основе воспроизводства регионального потенциала развития.

Регион как система представляет собой сложный и многогранный объект картографирования, от качества которого напрямую зависит решение многочисленных проблем регионального развития. Отсутствие общей концепции картографического обеспечения развития регионов, методических разработок по картографическому моделированию территориальных образований, в частности для регионов, с особым статусом или режимами развития, обусловливает решение проблемы картографического обеспечения как наиболее актуальную задачу.

Современный этап развития проблемно-системного картографирования в новой информационной и технологической среде ознаменовался формированием качественно-нового направления в системе картографического обеспечения принятия оптимальных управленческих решений — геоинформационного картографического моделирования, которое базируется на автоматизированном создании и использовании карт на основе географической информационной системы и баз картографических данных. Методы геоинформационного картографического моделирования раскрывают возможности изучения региональных закономерностей, анализа и познания природных, экономических, социальных, национальных, религиозных, инновационных, инвестиционных, экологических и других факторов развития региона, способствуют выявлению и изучению территориальных систем различной природы и масштаба.

Предметом геоинформационного картографического моделирования являются пространственные проявления различных факторов и процессов развития — ресурсных, политических, экономических, социальных, экологических, этнических территориальных сочетаний в виде различных комплексов и систем. Основной методологической целью данного направления выступает — освоение существующих и создание новых геоинформационнных технологий для решения проблем фундаментального и оперативного картографического обеспечения устойчивого развития регионов с учетом возможностей современной электронной Интернет-среды.

Разработка геоинформационной картографической модели региональной системы представляет весьма сложную во всех отношениях исследовательскую и проектную работу. Использование данного инструмента управления региональным развитием, позволяет: выявить закономерности регионального развития; проанализировать тенденции и процессы развития региона (заселение территории и рост численности населения, рост добычи и освоения природных ресурсов, размещение и развитие систем производства, развитие инфраструктуры и рост производства и услуг, рост антропогенных воздействий на окружающую среду, развитие и рост внутрирегиональных и межрегиональных коммуникаций и связей); систематизировать объективно существующие динамические циклы (технологические, ресурсные, демографические, экономические, экологические, социальные) регионального развития, обосновать их асинхронность и относительную независимость; создать в оперативном режиме карты с широко известными показателями наличия, использования, воспроизводства (количества и качества) ресурсов территориального развития; создать картографическую модель социально-экономического потенциала региона и его внутренних территориальных образований; отразить параметры экономической и социальной согласованности, а также финансовую и материально-вещественную сбалансированность, результативность и качество регионального воспроизводственного процесса; осуществить прогнозирование происходящих изменений в развитии производительных сил и производственных отношений, а также определение факторов роста и направлений использования различных региональных ресурсов; выявить пространственные закономерности потенциально возможных «нештатных» ситуаций в регионе в процессе реализации различных вариантов структурной, инвестиционной, экологической внутри- и межрегиональной политики; осуществить пространственное обоснование системы социально-экономических ориентиров и регуляторов управления, отражающих внутренние и внешние условия функционирования региональной воспроизводственной системы (размещение производства, условия формирования товарных ресурсов, емкость регионального рынка, роль местных производителей в удовлетворении потребностей населения).

Современные методы геоинформационного тематического моделирования региональной воспроизводственной системы, создающие пространственную основу для принятия управленческих решений, позволяют значительно увеличить точность и емкость содержания фактологических карт за счет создания и ведения обширных баз данных, совершенствовать математический аппарат моделирования тематического содержания карт за счет внедрения компьютерных интеллектуальных систем и создавать типологические, синтетические и системные карты высокого уровня.

Геоинформационные картографические модели регионального развития имеют вид мультимасштабных региональных геоинформационных систем, отличительные черты которых достигаются благодаря высокой наукоемкости, использованию оригинальных моделей и методов прикладной математики и искусственного интеллекта, в частности средств логического вывода и многокритериального принятия решений.

Применение геоинформационных картографических моделей особо актуально в процессе и выбора оптимального варианта (сценария) стратегического развития региона, так как формирует пространственный срез концепции развития региона и отражает точечный аспект концепции развития региона в пространстве, территориальные «полюса роста», а также основные элементы социально-экономического потенциала как исходной базы при разработке комплексных прогнозов экономического и социального развития региона, учитывая при этом природно-сырьевые, демографические, экологические и социальные особенности отдельных территориальных образований.