Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

к.э.н. Овчаренко Я.Э.

КФ РГАУ–МСХА имени К.А. Тимирязева

Вопросы оценки инновационного потенциала

агропромышленного комплекса

Для обоснования теоретических и практических аспектов инновационного развития агропромышленного комплекса необходимо уточнить основные термины, используемые в инновационном менеджменте.

Можно остановиться на следующем разделении основных понятий:

– модернизация – процесс осовременивания чего-либо (техники, технологии, организации труда и т.д.);

– изобретение, новшество – продукт научно-технического прогресса (НТП);

– инновация – рентабельное новшество.

Инновации тесно связаны с НТП, выступая его результатом. При этом под инновацией понимается конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.

Научно-технический прогресс можно определить как процесс непрерывного развития науки, техники, технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации производства и труда. НТП должен охватывать все уровни экономики, от отдельных организаций до отраслей, регионов и экономики в целом.

Оценка современного уровня развития агропромышленного комплекса в РФ говорит о явно недостаточном использовании достижений НТП в сельском хозяйстве. Отставание развития аграрного сектора в нашей стране наметилось давно, при этом усугубившись в период рыночных реформ. Лишь малая часть сельскохозяйственных предприятий используют в своей деятельности инновации. Низкий уровень интенсификации является причиной низкой производительности труда в сельском хозяйстве. По некоторым данным, производительность труда в сельском хозяйстве в России в 4 раза ниже, чем в Финляндии и в 5 раз ниже, чем в Канаде – странах, близких к России по агроклиматическим условиям.

Состояние большей части машинного парка является главным сдерживающим фактором технологической модернизации отрасли. Наиболее слабо обеспечено животноводство, его техническая оснащенность не превышает 40% от требуемого уровня. В целом ситуация в сельскохозяйственных организациях ухудшается (см. табл. 1).

Таблица 1 – Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Российской Федерации тракторами и комбайнами

	2000 г.	2010 г.
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт.	7	4,6
Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки), шт.:
зерноуборочных	5	2,0
кукурузоуборочных	8	1,3
картофелеуборочных	46	12,9
льноуборочных	32	17,7
свеклоуборочных машин	16	6,3

Необходимо заменить почти весь парк тракторов и сельхозмашин, так как 80% его находится за пределами срока амортизации.

Выпускаемая отечественная техника обеспечивает реализацию в основном экстенсивных и традиционных технологий, поскольку главным образом используются морально устаревшие модели. Отечественная техника отстает от импортных аналогов по параметрам надежности более чем в 6 раз. Например, наработка за сезон отечественных зерноуборочных комбайнов составляет 200, а у импортных – в среднем 1200 га.

В растениеводстве более 70% сельскохозяйственных товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным и устаревшим технологиям, используют низкокачественные семена, минеральные удобрения вносят в ограниченных объемах, не проводят в должных объемах защитные мероприятия против болезней и вредителей. В таких условиях величина урожая во многом зависит от естественного плодородия почв и складывающихся погодных условий.

Еще более низок уровень производства в животноводстве. Почти 90% молочного скота находится на привязном содержании, многие фермы слабо механизированы. Более 50% молока, говядины и свинины производятся в личных подсобных хозяйствах, использующих в основном ручной труд.

Тяжелая ситуация сохраняется в сфере научного обеспечения АПК. В российской аграрной науке только по отдельным научным направлениям ведутся исследования, близкие к мировым аналогам или даже задающие мировой уровень. Практическая же результативность этих исследований крайне низка – ежегодно остаются невостребованными сельхозпроизводством до 40-50% законченных научно-технических разработок. Это обусловлено как отсутствием эффективного организационно-экономического механизма управления инновационной деятельностью, побуждающего разработчика создавать инновационные проекты, а потребителя их использовать, так и низкой ориентированностью науки на потребности практики. Низкий уровень материальной обеспеченности аграрной науки и заработной платы ученых существенно снижают приток в науку молодых кадров. Не обеспечивается преемственность научных школ. Прогрессирует деградация отечественных аграрных наук.

Для перехода на инновационный путь развития АПК и достижения динамики, позволяющей в расчетном периоде в основном достичь уровня продовольственной безопасности страны необходимо решить системную проблему развития АПК, сдерживающую рост его эффективности – создания новой институциональной среды, которая смогла бы обеспечить разработку, внедрение и широкомасштабное использование инноваций. Необходимо развитие новых организационно-правовых институтов и механизмов государственной материальной, технической и административной поддержки развития АПК.