Экономические
науки/ 15. Государственное регулирование экономики
К.э.н. Мамий И.П.
Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова, Россия
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
БАЛАНСА В СОВРЕМЕННОЙ СТАТИСТИКЕ
Стратегические векторы экономической модернизации России, включают в первую очередь проблемы
оптимизации функционирования
всего энергетического комплекса страны: превращение ее в одну из лидирующих
стран по эффективности производства, транспортировки и использования энергии,
выведение на внутренние и внешние рынки новых видов топлива, сохранение и
совершенствование ядерных технологий.
На основе использования новейших технологий должно быть достигнуто снижение энергоемкости продукции и повышение
энергоэффективности производства. [ 1]
Аналогичные задачи содержатся и в «Энергетической стратегии России на период до 2030 года».[2] А это уже конкретное руководство к действию. Статистическая
информация, объективно характеризующая все аспекты функционирования энергетического комплекса страны, возвращается
на одно из первых мест в системе принятия управленческих решений по
развитию страны.
Разработка современных планов развития энергетического комплекса как и планов вообще должно опираться на
несколько основных методов: балансовых,
математико-статистических и нормативных.
Основной целью планирования
остаётся выбор оптимального решения задач, стоящих перед страной (субъектом Федерации или любой организацией),
который возможен при существующих условиях. В этой связи трудно переоценить роль статистических
балансов энергопродуктов, разработка
которых находится в начальной стадии.
Методологическая
сущность балансовых методов в статистике опирается на требование взаимозависимости данных об
имеющихся энергетических ресурсах и потребностей в них в планируемом периоде.
Энергетический
баланс это интегральный статистический
инструмент, позволяющий упорядочить огромные массивы разнообразных данных о
функционировании энергетического комплекса в виде системы
взаимосвязанных таблиц, объединённых
общей методологией, показателями, единицами измерения и классификациями. Балансы позволяют конструировать
различные производные показатели потребления энергоресурсов, включая, например, потребление на душу населения
или на единицу валового внутреннего продукта, а также эффективность их
использования. В статистике
энергетический баланс служит
проверочным инструментом точности
данных, связанных с функционированием
энергетического комплекса в целом. Избыточное потребление энергии в процессах
преобразования или её значительные
потери могут свидетельствовать не только о проблемах с отчетными данными, но
и с технологиями. Следует отметить, что существующие в нашей стране проблемы с энергосберегающими
технологиями на всех стадиях
производства и потребления энергии
далеки от разрешения.
Смысл балансового уравнения заключается в том, что сумма остатка
ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников
должна быть равна сумме их расхода (текущего потребления и продажи на сторону)
и остатка на конец периода. Основная цель выявления такого равенства (или стремление его обеспечить) между ресурсами и
их распределением - это анализ и поиск их оптимальной структуры,
направленной на повышение эффективности
деятельности всей организации.
Если при составлении баланса выявляется дефицит
ресурсов, возникает необходимость снижать
потребление, путем сокращения физических объёмов, прогнозируя
соответствующие результаты. Другой путь – инновации и рационализация энергопотребления - повышение его эффективности.
При
выявлении избыточных объёмов ресурсов
возникает задача расширения их потребления или избавления от лишних
запасов, поскольку хранение запасов в условиях инфляции
требует неэффективной затраты значительных
средств.
В балансе энергопродуктов ресурсы показываются
с выделением основных поставщиков.
Распределение учитывает потребности
потребителей, их планы по выполнению производственных программ, обязательства по экспорту, создание рационально
оправданных запасов.
В зависимости от потребностей управления баланс энергопродуктов может быть
плановым, отчетным или фактическим. Аналитические балансы позволяют
анализировать состояние энергетического комплекса и прогнозировать его
развитие.
Балансы
энергопродуктов , представляемые энергетической статистикой по каждому конкретному
продукту ( по всему потоку - от поставки до потребления), в натуральных
единицах измерения, обеспечивают получение базовых данных. Однако, различные виды топлива в зависимости от их физических
характеристик, могут быть преобразованы в различные топливные продукты, поэтому статистические данные по поставкам и
использованию целесообразно представлять также в единицах энергии.
Особенность
энергетических продуктов заключается в том, что они представляют собой
некоторое количество энергии всех
видов, которые используются в свою очередь
для создания материальных , социальных и интеллектуальных продуктов. Эта
особенность энергетических продуктов связана
с самим физическим понятием "энергия", которое означает меру движения всех форм материи :
"Энергия - общая количественная мера движения и взаимодействия всех видов
материи. Энергия не возникает из ничего и не исчезает, она может только
переходить из одной формы в другую. Понятие энергии связывает воедино все
явления природы»[ ]
Руководство по энергетической статистике
МЭА/ОЭСР-Евростат-ЕЭК ООН, (Руководство по ЭС ООН) формализует понятие
«энергия» по его естественнонаучной и
философской сущности: «Энергия – это
физическая характеристика материального мира» [3]. Это же Руководство
рекомендует измерять энергию в соответствии с её физической
сущностью в стандартных единицах учёта тепловой энергии, принятых в международной системе единиц (СИ). Эти
единицы адаптированные для унификации сбора и системного анализа данных, предусмотренных всеми
разделами системы показателей энергетической статистики.
Балансы энергопродуктов необходимо
составлять на государственном уровне для
каждого энергетического продукта отдельно, не зависимо от
объёмов его использования. Такие балансы следует рассматривать как
наиболее информативные инструменты
учета энергетической статистики. используемые для агрегированных данных более
высокого порядка и построения
энергетического баланса страны в целом.
Основные принципы построения баланса
энергопродуктов
Наиболее типичным представлением данных об энергетических продуктах в таком
балансе служит таблица, состоящая из
двух частей: в одной предоставлены данные об
источниках поставок каждого вида топлива, в другой их
использование Формат баланса
концептуально идентичен стандартному
бухгалтерскому балансу, т.е. сумма доходов из всех источников должна
равняться общему количеству расходов.
Энергетические продукты, которые
учитываются в балансе, должны быть однородными по основному качественному
признаку, энергии, в любой его строке. Насколько это возможно, энергетические
продукты должны быть выражены в
единицах массы или энергии, т.к. единицы объема (кубические метры) изменяются в
зависимости от давления и температуры.
Укрупненная схема продуктового баланса:
Источники
поставок + Межпродуктовые передачи =
ВНУТРЕННИЕ
ПОСТАВКИ
Статистическое
расхождение
ПОЛНОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ = Поставки на преобразование
+
+
Потребление энергетического сектора для
собственных нужд
+Потери
при распределении и другие потери
КОНЕЧНОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ = Неэнергетическое использование +
Конечное
потребление энергии
Источники поставок в
продуктовом балансе подразделяются на
следующие категории: а) производство,
б) прочие источники, в) импорт,
г) экспорт, д) международная морская бункеровка , ж) изменение запасов.
Производство,
согласно терминологии Евростата,
называется "первичным
производством". Оно включает
добычу первичного топлива из природных месторождений и биотоплива,
получение энергии из возобновляемых источников (ветра, приливов, солнечного
света), производство вторичных топливных продуктов и т.д. ".
В балансе энергопродуктов импорт отображает поставки топлива,
использованного внутри страны. Экспорт
вычитается из общей суммы внутренних поставок. Арифметический знак,
определяющий импорт и экспорт, зависит
от формулы, использованной для вычисления значения общей поставки. Обычно
экспорт отображается с отрицательным знаком, так как его вычитают из поставок,
и затем это число просто суммируется с остальными элементами для получения
общего значения.
Международная морская бункеровка включается как величина с обратным знаком, вычитаемая
из поставок.
Изменение запасов - это разница уровней
запасов между началом и окончанием отчетного периода. Уменьшение запасов
означает добавление к поставкам и
поэтому учитывается с положительным знаком. Увеличение запасов учитывается с отрицательным знаком .В обоих случаях
изменение запасов - это уровень запасов
на начало периода минус уровень запасов на конец периода.
Межпродуктовые
передачи возникают изначально из
переклассификации продуктов. Если
продукт не соответствует его первоначальной спецификации, он может
быть переклассифицирован в продукт
более низкого качества.
Данные, вводимые в строку" Межпродуктовые передачи",
могут иметь положительные или отрицательные знаки в зависимости от того,
увеличивают или уменьшают они объемы поставок продуктов.
ВНУТРЕННИЕ ПОСТАВКИ - это суммарное
количество поставок из всех источников и межпродуктовых перемещений.
ПОЛНОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ включает Поставки в сектор преобразования. Последние представляют собой количества
топлива, использованного для производства вторичных топливных продуктов и топлива,
сжигаемого для производства электроэнергии или
тепла на продажу.
Собственное
потребление,
отражает количество энергетических продуктов, использованных на предприятиях энергетического комплекса . В
этом случае они исчезают со счетов, а
не возвращаются в виде нового продукта. Иными словами, эти продукты не участвуют в процессе преобразования энергии.
Потери
при распределении отображают потери энергетических продуктов при их
транспортировке к месту потребления.
Конечное
потребление в балансе энергопродуктов разделено на три большие группы:
промышленность, транспорт и прочие
сектора.
Отрасли
промышленности, по которым необходимы данные
для баланса следующие: Чёрная и цветная металлургия, химическая и
нефтехимическая, целлюлозно-бумажная и
полиграфическая, шахтные и карьерные
разработки, неметаллические минералы,
деревообрабатывающая и изделия из дерева, пищевая и табачная, текстильная и
кожевенная, машиностроение и транспортное оборудование, строительство и прочие.
Особенности включения данных в баланс энергопродуктов по отрасли Транспорт
связаны с тем, что обычно выделяются четыре вида транспорта:
автомобильный, воздушный, железнодорожный и внутренне судоходство. Международное
энергетическое агентство (МЭА) в эту
отрасль включает пятый вид: трубопроводный.
Евростат, напротив, рекомендует рассматривать энергопотребление для обеспечения перекачивания углеводородов
как часть собственного
потребления энергокомплекса. Для работы трубопроводов чаще всего используется
электричество. Часть добываемого
газа часто используется для работы
компрессоров на газопроводах. Это –существенная статья расходования ресурса. Для статистики важно такие объёмы
использованного топлива не рассматривать
как транспортные потери.
К «Прочим
секторам» в балансе энергопродуктов относятся: сельское хозяйство, торговля
и коммунальные услуги, жилищное хозяйство и прочие. Сельское хозяйство включает собственно аграрный сектор, лесное
хозяйство и рыбную ловлю. Следует помнить, что
использование нефтепродуктов
рыболовецкими судами в открытом море не может быть отнесено в статью «Международная морская бункеровка»
Перед статистиками стоит довольно сложная
задача анализировать возникающие
статистические расхождения и причины их появления. В случае невозможности корректировки исходных данных, их следует сохранять в
первоначальном виде с тем, чтобы выявить сущность проблемы и предложить варианты её решения. Значения расхождений, которые можно считать
допустимыми, зависят от объема поставок продукта. Допустимые расхождения по
основным энергоносителям (нефть, газ, электричество) не должны превышать 1 % от значения соответствующей величины.
Для коксовых печей ошибка в 10% может считаться допустимой. Тщательного анализа
требует идеальная ситуация, когда при разработке баланса энергопродуктов статистические расхождения равны нулю.
Скорее всего, подотчётные лица «хорошо» понимают, как составлять «правильный» баланс.
Балансы
энергопродуктов
агрегируются в энергетические
балансы, как с целью последующей
проверки данных, так и для того, чтобы выявить существенные взаимосвязи между данными, которые скрыты в
продуктовых балансах.
Алгоритм превращения продуктовых балансов в энергетический баланс можно
представить схематически следующим образом:
Продуктовые балансы х
Коэффициенты пересчета > Операция переформатирования = Энергетический баланс
При построении энергетического баланса из продуктового на первом этапе необходимо пересчитать данные,
выраженные в натуральных единицах, в выбранные единицы энергии путем умножения
на соответствующий коэффициент пересчета для каждого значения, выраженного в
натуральных единицах. Ведущие международные
организации, такие как Международное энергетическое агентство (МЭА) и Евростат,
используют для балансов в качестве единицы энергии тонну нефтяного эквивалента (ТНЭ),
которая определяется следующим образом: 1 ТНЭ = 41,868 ГДж
Во многих странах в национальном
энергетическом балансе в качестве единицы измерения используется Тераджоуль (физическая
единица энергии). Коэффициенты пересчёта можно найти в соответствующих
справочниках.
В качестве примера приводим таблицу
пересчёта природного газа, показанного в стандартных объёмных и весовых единицах измерения,
в условный показатель - тонну нефтяного
эквивалента (ТНЭ).
Таблица 1. Переводные коэффициенты для
природного газа (ПГ) и сжиженного природного газа (СПГ)
|
Природный газ и сжиженный природный газ |
|||||
|
Исходные
единицы: |
Конечные единицы: |
||||
|
млрд. куб. м ПГ |
млрд. куб. фут ПГ |
млн. тонн нефт. эквив. |
млн. тонн СПГ |
млн. барр. нефт. эквив. |
|
|
1 млрд. куб. м ПГ |
1 |
35,3 |
0,9 |
0,73 |
6,29 |
|
1 млрд. куб. фут. ПГ |
0,028 |
1 |
0,026 |
0,021 |
0,18 |
|
1 млн. тонн нефт. эквив. |
1,111 |
39,2 |
1 |
0,805 |
7,33 |
|
1 млн. тонн СПГ |
1,38 |
48,7 |
1,23 |
1 |
8,68 |
|
1 млн. барр. Нефт. эквив. |
0,16 |
5,61 |
0,14 |
0,12 |
1 |
Источник: http://dolgikh.com/index/0-34
Во многих странах в национальном
энергетическом балансе в качестве единицы измерения используется Тераджоуль (
энергетическая единица в системе СИ).
Операция переформатирования
состоит в расположении пересчитанных продуктовых балансов один рядом с другим,
переносе определенных строк и применении правила изменения знаков в секторе
преобразования.
Поскольку в настоящее время большинство организаций являются субъектами рыночных
отношений, наряду с
натурально-вещественными балансами
энергопродуктов разрабатываются
балансы в стоимостном выражении. Технически стоимостной энергетический баланс, как и любой
классический баланс, представляет собой
двустороннюю бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники
ресурсов, а в правой их распределение.
Таким образом, потоки энергетических ресурсов и продуктов
сразу получают стоимостное выражение, что особенно актуально при включении данных в систему
национальных счетов (в редакции 2008 года).
Литература:
1. http://www.rg.ru/2009/09/11/medvedev-statia.html
2 Энергетическая
стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р.
3. Руководство по
Энергетической статистике.- МЭА ОЭСD
Евростат 2007.
4. Мамий И.П.
Методологические проблемы энергетической статистики на этапе модернизации
экономики. Вопросы статистики №
6. 2010 г.
5.Мамий
И.П."Энергетическая статистика как институциональный ресурс отечественной
энергетической стратегии" Сборник статей международной научно-практической
конференции " Реструктурирование экономики; ресурсы и механизмы"
СПб., Изд-во СПбГУЭФ, СИ РАН, 2010 г
6.Мамий И.П.«Проблемы
интегрирования физических и экономических единиц в энергетической
статистике» Вопросы статистики
№ 5 май 2011 г. Стр.40-45
7.http://www.dolgikh.com/index/0-48