Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

Д.э.н., профессор Бухалков М.И.

Самарский государственный технический университет, Россия

Кузьмин М.А.

Самарский государственный экономический университет, Россия

Организация труда и производства как функция управления предприятием

Организация труда и производства выступает в качестве основной функции управления промышленным предприятием, производственным участком и рабочим местом. Применяемая в современном менеджменте классификация общих организационно-управленческих функций представляет собой совокупность следующих видов деятельности производственного предприятия[2,с.28]

- обоснование цели;

- формирование стратегии;

- планирование работы;

- проектирование операций;

- организация процессов;

- координация работ;

- мотивирование деятельности;

- контроль хода работ;

- оценка результатов;

- корректировка цели;

- изменение планов работы.

Как видно, в основе всех этих функций заложена трудовая деятельность человека или процесс труда. Любой процесс труда, как известно, состоит из трех взаимодействующих элементов: человек, орудие труда и предмет труда. Все эти элементы, находясь в состоянии отделения друг от друга, служат только основными факторами процесса труда и производства. Для того, чтобы организовать трудовой процесс все его факторы должны быть соединены между собой в единую систему, что и обеспечивает на производстве персонал, человек. Люди являются самым активным элементом процесса труда, осуществляя целесообразную связь и взаимодействие между собой, предметами труда и средствами производства. Необходимые взаимосвязи между основными элементами обеспечиваются за счет организации труда, означающей их рациональное соединение в пространстве и времени посредством правильного взаиморасположения на рабочем месте и взаимодействия с помощью определенных методов и приемов в процессе выполнения работы.

Однако рабочее место как первичное звено производственной системы может существовать только во взаимодействии с внутренней и внешней средой предприятия. Всякое рабочее место не может действовать изолированно от других элементарных подсистем в составе другой более крупной системы, какой является производственный участок. А участки образуют соответственно целые производственные цехи, входящие в систему промышленного предприятия.

Следовательно, действующее предприятие представляет собой сложную производственно-техническую, организационно-экономическую, социально-трудовую, коммерческо-финансовую, нормативно-информационную и другие системы, объединенные между собой единой рыночной целью, предусматривающей получение наивысших экономических результатов при наиболее полном использовании всех имеющихся ресурсов. Рассматривая отдельное рабочее место, где протекают основные процессы труда, или производственные участки, входящие в более высокую социально-экономическую систему, необходимо для нормального и непрерывного их функционирования иметь надежные технологические, трудовые, информационные, координационные, управленческие и иные связи, определяемые требованиями рациональной организации труда и производства.

Организация труда – это процесс, обеспечивающий соединение рабочей силы с предметами труда и средствами производства для достижения определенных рыночных целей. Организацию труда принято рассматривать не только как процесс соединения основных его элементов между собой, но и как систему оптимального использования труда персонала на основе установления и обеспечения пропорциональной, непрерывной и разносторонней связи между человеком, орудиями и предметами труда. Так, организация и обслуживание рабочих мест определяют пространственные логистические связи в процессе производства между основными или технологическими и вспомогательными или транспортными средствами и предметами труда. Проектирование трудовых процессов на основе правильного разделения и кооперации труда, выбора рациональных приемов и способов выполнения работы предусматривает установление непосредственной связи между технологией производства и организацией труда, между содержанием и продолжительностью трудовых и производственных процессов. Нормирование труда строго регламентирует все существующие технологические и организационные связи во времени, служит основой расчета длительности производственного цикла, устанавливает начало и окончание трудовых операций. Создание благоприятных условий труда, чередование периодов работы и отдыха обеспечивает высокую работоспособность человека и продуктивность труда. Все эти и многие другие трудовые факторы создают надежную основу не только рациональной организации труда, но и эффективной организации производства.

Организация производства – это система рационального взаимодействия и наиболее полного использования всех экономических ресурсов в едином производственном процессе. Она представляет собой научное обоснование оптимальных пропорций между вещественными и личными факторами процесса производства продукции, выполнения работ и оказания рыночных услуг. Организация производства по праву считается одной из главных функций современного менеджмента, важнейшей составной системой управления всем предприятием и его персоналом. Правильная организация процесса производства позволяет устанавливать не только наилучшее соотношение между отдельными элементами процесса труда, но и между всеми рабочими местами, производственными участками, основными и вспомогательными цехами и предприятием в целом. На каждом большом и малом предприятии организация производства включает в первую очередь расположение производственных подразделений и планировку технологического оборудования по принципу прямоточности, движение предметов труда и других материальных ресурсов с учетом требований логистики, своевременную подготовку и обслуживание рабочих мест и многие иные производственные функции персонала. Кроме того, с организацией производства связаны и многие плановые и управленческие функции: оперативно-календарное планирование предстоящих работ, текущее регулирование хода производственных процессов на основе организационно-управленческих и других нормативов, в том числе и трудовых.

Как видно, в системе организации и управления производством заметное место отведено организации труда, нормированию труда, психологии труда, физиологии труда и другим наукам, изучающим трудовую деятельность человека. Взаимодействие наук о труде позволяет наилучшим образом использовать человеческий фактор в процессе труда, совершающегося между человеком и природой, в котором он своей собственной деятельностью непосредственно регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой [3, с.188]. Развитие наук о труде привело многих зарубежных и отечественных ученых к признанию важности человеческого фактора в организации производства и к созданию на этой основе так называемой доктрины человеческих отношений и новой концепции или школы управления производством, основанной на гармонии интересов различных категорий работников, действующих в социально-экономических системах. Основной задачей науки о труде на современном предприятии является изучение личных и корпоративных мотивов поведения наемного работника в новых рыночных условиях хозяйствования и установление таких организационных, трудовых, экономических, социальных и управленческих связей и отношений, при которых интересы всех категорий персонала и работодателей в наибольшей степени совпадали с основными социально-экономическими целями предприятия и рыночными требованиями к производимой продукции и выполняемым услугам.

Как подтверждает передовой опыт, сложность и многообразие существующих связей в современных производственных системах, состояние и основные направления развития рыночных отношений, а также динамика научно-технического и социально-экономического прогресса предполагают более широкое практическое применение новейших достижений науки и практики организации и нормирования труда на всех отечественных предприятиях и в особенности на тех из них, где трудовой процесс носит массовый характер. В условиях массового производства целесообразно применять не только высокие технологии производства, но и современные формы организации труда, методы его нормирования и способы проектирования трудовых процессов, основанные на микроэлементном анализе и обосновании норм времени на выполняемые работы. При этом с помощью микроэлементных методов становится возможным непосредственное установление и обеспечение оптимальных связей между работниками, орудиями и предметами труда как на отдельном или индивидуальном рабочем месте, так и на производственном участке, в трудовом коллективе или другой более крупной производственной системе, выступающей в качестве самоорганизующей подсистемы по отношению к общей организационной системе, например, целому предприятию.

Сущность рациональной организации производства одним из первых сформулировал профессор Московского высшего технического училища О.А.Ерманский, давший ей следующее определение: «Рациональная организация производства состоит в оптимальном использовании каждого из факторов или элементов производства и в согласовании всех этих оптимизированных элементов между собою по принципу положительного подбора» [5, с.251]. Автор обосновал так называемые ступени рационализации. Он считал, что проблема рационализации, взятая в целом, может рассматриваться в виде последовательного ряда все более высоких ступеней. Низшей ступенью является рационализация отдельного рабочего процесса, где требуется положительный подбор всех сочетаемых сил – материалов, инструмента, типа рабочего, условий и приемов работы. Следующая ступень относится к рационализации рабочих и всех других процессов производства, выполняемых в рамках предприятия как организационного целого. Тут решающим критерием является коэффициент рациональности в применении к силам не в пределах только одного процесса, а в рамках целого предприятия со всеми совершающимися в нем процессами. Дальнейшей ступенью является отрасль промышленности, где работа всех входящих в нее предприятий, должна быть согласована между собой в системе положительного подбора.

Положительный подбор сил, по оценке О.А.Ерманского, обеспечивается, например, когда для данной трудовой функции подбирается человек как раз с такими индивидуальными психофизиологическими свойствами, которые нужны для оптимального выполнения этой функции и этим обеспечивается получение наибольшего коэффициента отношения полезной работы к затратам. Высшей ступенью совершенствования организации является рационализация всего народного хозяйства страны как целого. Еще более высокой ступенью представляется рационализация всего мирового хозяйства. В предложенных ступенях рационализации по своему существу впервые был заложен системный комплексный подход к решению организационно-экономических проблем.

Таким образом, перед системой организации производства на каждом предприятии сейчас постоянно возникает две основных задачи:

1) устанавливать и обеспечивать рациональные организационные взаимосвязи между всеми системами с их элементами на основе предварительной регламентации, текущего контроля и оперативного регулирования;

2) создавать необходимые организационно-технические, социально-экономические и психофизиологические условия для осуществления запроектированных производственных процессов и их непрерывного улучшения на основе принципов самоорганизации и самоуправления человеческой деятельностью.

В центре всей организационной деятельности на каждом предприятии находится человек с его высокими личными интересами и корпоративными требованиями, которые необходимо удовлетворять в условиях рыночных отношений всем конкурирующим производителям. Конкурентоспособность предприятия определяется многими факторами, среди которых важную роль должны играть организация труда и производства. Широкое применение в условиях рынка современных технологий, автоматизированных поточных линий, новых форм и методов организации производства значительно расширяет основные функции персонала и повышает его роль в управлении производственными системами.

В соответствии с изменениями в технике и технологии производства совершенно иными становятся функции и связи персонала в организации живого труда. Они все в большей степени из сферы организации вещественных элементов производства переходят на стадию совершенствования организации живого труда работников по обслуживанию систем машин и управлению производством. Появление новых организационных связей в существующих производственных системах неизбежно приводит к использованию новых форм разделения и кооперации труда работников с целью обеспечения их полной занятости, снижения монотонности и утомляемости, повышения работоспособности и продуктивности труда.

Организация живого труда является на предприятиях сферой управленческой деятельности различных категорий менеджеров от низового до высшего звена. Лишь целенаправленная и творческая деятельность каждого работника в производственной системе обеспечивает необходимые технологические, организационные, экономические, социальные и управленческие связи, предопределяющие соответствующие конечные результаты. Поэтому такие личные факторы, как уровень профессиональной подготовки, квалификация персонала, производственный опыт, мотивация труда являются важнейшими организационными факторами, стимулирующими высокую работоспособность человека. Без этих организационных факторов любые запроектированные в трудовых и производственных системах многосторонние связи и взаимоотношения, установленные регламенты и нормы труда, могут остаться неосуществимыми в действующем производстве, если не будут приведены в действие непосредственными исполнителями и менеджерами по организации труда и управлению производством.

В условиях развивающейся рыночной экономики значительно возрастает роль организации труда и производства в управлении предприятием и персоналом на всех предприятиях с различными формами собственности. Без качественных норм труда невозможно правильно организовать любое производство, в том числе и на отечественных предприятиях. Опыт высокоразвитых зарубежных стран подтверждает, что внедрение нормирования труда приносит всем фирмам и предпринимателям значительный экономический эффект, выражающийся не только в увеличении объемов выпуска продукции, повышении ее качества, сокращении издержек, возрастании прибыли, но и большой социальный эффект: рост доходов работников, уменьшение числа трудовых конфликтов, снижение текучести кадров и т.п. По мнению В.Д. Стивенсона, на американских предприятиях нормы времени служат жизненно важным показателем для планирования трудовых ресурсов, оценки затрат труда, составления графиков работы и для создания систем поощрения персонала. С точки зрения рабочих, временные нормативы обеспечивают критерий оценки ожидаемого выхода продукта. Трудовые нормативы определяют срок, за который средний рабочий выполняет определенную операцию, работая в обычных производственных условиях [4, с.248]. Поэтому все нормы труда должны быть научно обоснованными.

Особенно неблагоприятные последствия вызывают на предприятиях завышенные нормы времени, так как рассчитанная на их основе численность рабочих будет выше необходимой для выполнения производственных заданий и рыночных услуг. В этом случае возникнут объективные условия для уменьшения загрузки работников в течение смены, для увеличения потерь рабочего времени, для перерасхода ограниченных производственных ресурсов. Проектируемые нормы времени должны быть реальными, объективными и прогрессивными, что предполагает их всестороннее обоснование. Все нормы должны иметь техническое, организационное, физиологическое и экономическое обоснование. Установление научно обоснованных норм на все выполняемые работы требует от организатора глубоких инженерных и экономических знаний при выполнении проектных расчетов. Поэтому при создании различных технических и технологических проектов необходимо разработать оптимальный вариант организации труда с учетом достижений науки и практики и на этой основе установить норму времени на выполнение технологических операций. При прочих равных условиях тот вариант технологии признается экономически обоснованным, на осуществление которого затрачивается минимальное рабочее время.

Организация труда и производства имеют важнейшее экономическое значение в современном менеджменте. С развитием рыночных отношений, подъемом промышленного производства, расширением номенклатуры выпускаемой продукции, созданием новых предприятий будет также возрастать роль нормирования труда в совершенствовании рыночного механизма хозяйствования, достижении гибкости и сбалансированности в работе всех подразделений предприятия, ритмичности и качества работы на всех участках производства, высоких конечных результатов и, прежде всего, производительности труда.

Во-первых, расширяется номенклатура трудовых показателей, используемых непосредственно при разработке стратегических и оперативных планов по производству, по труду и социальному развитию, по внедрению новой техники и других разделов плана социально-экономического развития. Главными показателями теперь являются: объем продажи продукции, рост прибыли, повышение производительности труда, обновление ассортимента товаров, освоение и внедрение новых высокоэффективных технологических процессов и видов продукции. Каждый из этих показателей по своему экономическому содержанию характеризует в той или иной мере затраты труда и других ресурсов на производство продукции.

Во-вторых, повышается значение инженерно-экономических расчетов в разработке стратегических, перспективных и текущих планов экономического и социального развития промышленных предприятий и различных фирм. Исходной позицией рыночного планирования становится закон равновесия спроса и предложения, а не достигнутый ранее плановый уровень показателей производства и реальный организационно-технический уровень его развития. Производственные планы разрабатываются сейчас на основе имеющегося портфеля заказов, наличия спроса на продукцию с учетом использования внутрихозяйственных мощностей и других технико-экономических показателей, содержащихся в паспорте предприятия.

В-третьих, в планах по производству промышленных предприятий и фирм предусматривается широкое использование натуральных и стоимостных показателей, полнее характеризующих качественные параметры и потребительские свойства продукции. Предъявляются также повышенные требования к обоснованности, сбалансированности и гибкости среднесрочных планов на всех уровнях хозяйствования. Для усиления научной обоснованности, пропорциональности и сбалансированности показателей социально-экономического развития предприятий должна быть создана единая система прогрессивных технико-экономических норм и нормативов, одной из главных подсистем которой являются нормы и нормативы затрат труда и заработной платы на единицу продукции, работ и услуг. Все это предполагает усиление роли науки в совершенствовании организации и управления производством.

Литература:

1. Беляев А.А., Коротков Э.М. Системология организации. Учебник - М.:ИНФРА-М, 2000-182с.

2. Бухалков М.И. Организация производства на предприятиях машиностроения. Учебник -М.:ИНФРА-М, 2010.-511с.

3. Маркс К. Капитал. Т.1 //К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. Т.23

4. Стивенсон В.Д. Управление производством /Пер. с англ.- М.:Бином, 1999.-928с.

5. У истоков НОТ// А.К.Гастев, П.М. Керженцев, О.А.Ерманский.- Л.:ЛГУ,1990.-336с.