Д.т.н. И.Я. Львович, д.ю.н. А.А. Воронов, Р.Н.
Феоктистов
В последние годы большое значение
приобрела проблема системного реформирования российской товарно-рыночной
(хозяйственной) системы. Встает вопрос о кардинальном изменении подхода к
оказанию услуг, выполнению работ, организации технологий производства, что
связано с инновационной стратегией развития хозяйствующих субъектов – основных
элементов всей хозяйственной системы. Эффективная разработка и внедрение
инноваций позволяет организации успешно функционировать в уже освоенных
областях и открывать возможности выхода на новые направления. Особую роль это
приобретает в условиях рыночной экономики, характеризующейся быстрым изменением
конъюнктуры и активной конкурентной борьбы.
Прогнозирование стратегии
развития экономических позиций можно представить как особый вид
интеллектуальной деятельности, связанный с исследованием перспектив развития
научно-технологических факторов в их взаимодействии, оценкой преобразовательных
возможностей и ожидаемого комплексного экономического и
социально-экологического результата их использования во всей хозяйственной
системе.
Прогнозирование инновационного
развития - это один из способов повышения обоснованности подготовки решений по
выработке и реализации научно-технической и инновационной политики в
хозяйственных системах.
В связи с тем, что прогнозирование инновационного развития связано с научным
предвидением обновления основных факторов производства и с его
социально-экономических последствий, оно должно проводиться в каждой
хозяйственной системе по двум блокам. В первый следует включить прогнозы
научных изысканий и возможностей их поэтапных трансформаций в инновации по
каждому составляющему элементу производственных ресурсов (техника, энергетика,
материалы, средства труда, технологические системы, организация и управление
обновленными системами). Во второй блок входят прогнозы: а) социально-экономических
результатов прогнозов первого блока; б) оптимальных сроков и масштабов
использования новых элементов основных факторов производства; в) механизма
использования возможностей новых факторов, включая структурные перестройки хозяйственной
системы и потребные инвестиционные ресурсы.
Исходя из понимания инновационной
деятельности, как взаимосвязанной совокупности постоянного воздействия
научно-воспроизводственных процессов новых факторов производства на новые
стороны жизнедеятельности общества, можно утверждать, что и прогнозирование
инновационного развития должно носить непрерывный характер, а также состоять из
групп взаимосвязанных во времени и пространстве прогнозов.
В экономической литературе
длительное время довольно устойчивым является мнение о месте прогнозирования в разработке
стратегий управления перед программированием и планированием. Т.е. предвидение
является как бы подготовительной функцией по отношению к функции планирования.
Но в условиях рынка данное положение прогнозирования характерно не для всех
уровней хозяйственных систем. В первичном звене и на корпоративном уровне это
действительно так. На региональном и макроуровне за прогнозированием далеко не
всегда следует программно-плановые действия в отношении объекта и предмета
прогнозирования. За прогнозированием всегда следует решение, ибо оно является
одним из способов подготовки принятия последнего, но оно не обязательно реально
и оно формулировала ряд принципов, соблюдение которых позволяет вырабатывать
наиболее вероятные прогнозы развития инноваций и использования их возможностей
в научно-технологическом обновлении хозяйственных систем.
При оценке и анализе тенденций развития
деятельности хозяйственных систем могут быть использованы такие методы
исследования динамических процессов, как построение трендовых и регрессионных
моделей динамики, группировка отдельных регионов по темпам роста определенных
экономических индикаторов рынка, а также индексный метод. Индексный метод
позволяет оценить вектор и скорость развития соответствующей системы; отразить
количественные компоненты динамики; отразить роль данных компонентов в
формировании процесса их общего изменения.
У принимающего решение управленца
всегда есть и должен быть выбор оптимального варианта при изменяющихся условиях
в хозяйственных системах, так как обе они являются многоцелевыми. В
инновационном прогнозировании можно выделить несколько подходов, этапов,
отличающихся друг от друга целями, исходной информацией, спецификой
используемых методов. Выделяется, как правило, три этапа. Первый генетический,
поисковый, исследовательский. Второй целевой, обеспечивающий результативный
поиск рациональных путей воздействия на те или иные условия развития объекта прогнозирования.
Этот этап называется иногда нормативным. Третий этап как бы уравнивает два
первых этапа и представляет собой наиболее оптимальный вариант с точки зрения
согласования наличных ресурсов и социально-экономических и экологических
результатов их использования.
В прогнозировании нельзя не
учитывать и так называемую теорию цикличности, которая базируется не только на
цикличности развития науки, но и учитывает
цикличность и механизм инновационной деятельности, различных видов нововведений
(техники, технологий, организации труда и производства, изобретений и т.д.)
кластеры базисных нововведений: периодичность смены поколений и направлений
техники в сфере ее производства и применения.