Економічні науки/7.Облік і аудит

Андрієць Т.В., Дзюба О.М.

Вінницький торговельно економічний інститут КНТЕУ

Аналіз «найочікуваніших» змін в податковому законодавстві країни від початку дії нового Податкового кодексу до сьогодення

Україна, як незалежна держава, через законодавчий апарат самостійно визначає стратегію соціально-економічного розвитку, розробляє та формує незалежну фінансову політику, опираючись на основні тенденції світової економічної політики, а саме в контексті світової політики. Однією зі складових фінансової політики держави є безпосередньо фіскальна політика, частиною якої є податкова політика. Розглядаючи сьогоднішній скрутний стан економічного розвитку України, треба нагати, що свого часу наша держава була однією з найбільш індустріально і науково розвинутих республік колишнього СРСР.[1]

Актуальність проблеми сучасного стану податкової політики та податкової системи України зумовлена тим, що у ході здійснюваних в державі реформ відбулися глибокі соціально-економічні перетворення. Разом з тим непослідовність процесів реформування, відсутність цілісної концепції державної економічної політики, значні структурні диспропорції в економіці призвели до глибокої і затяжної соціально-економічної кризи суспільства. Одним з важливих факторів кризових явищ в Україні стала невиважена податкова політика держави, у результаті якої відбулося гальмування інноваційно-інвестиційних процесів, що у свою чергу призвело до зниження рівня реальних податкових надходжень.

З прийняттям нового Податкового кодексу у грудні 2010 року, серед науковців та провідних економістів почали точитись дискусії щодо змін, які нам принесла реформа податкової системи. Свою увагу вивченню цього питання приділили такі вчені: Василичев Д.В., Коломієць Н.О., Томчинська М.М., Устименко В.М., Даниленко С.К., Мельник П.В., Тарангул Л.Л., Варналій З.С., та інші. Дане питання дослідження є актуальним, оскільки Податковий Кодекс України прийняли досить недавно, і він має дуже багато неточностей на потребує виправлень та допрацювань.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 4 червня 2010 року № 2318-VI  «Про Основні напрями бюджетної політики на 2011 рік» основною метою податкової політики на 2011 рік було проведення реформування системи податків і зборів (обов'язкових платежів) шляхом прийняття Податкового кодексу України, в якому було передбачено:

ü недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації;

ü скасування малоефективних загальнодержавних та місцевих податків і зборів (обов'язкових платежів);

ü подання в обов'язковому порядку податкової звітності в електронному вигляді;

ü поступове зниження ставки податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість;

ü удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість та зменшення кількості ухилень від його сплати;

ü забезпечення поетапного підвищення ставок акцизного збору з метою адаптації податкового законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

ü запровадження додаткового оподаткування доходів громадян з високим рівнем доходів та удосконалення системи оподаткування доходів самозайнятих осіб (суб'єктів підприємницької діяльності та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність);

ü інтенсифікацію процесу стягнення податкової заборгованості.[2]

2011 рік підходить до завершення, тому було б доцільно проаналізувати основні пункти, які були виконані протягом року. У відповідності з Податковим кодексом України, який набув чинності 1квітня 2011 року, відбулись такі зміни:

- Раніше в законі України «Про систему оподаткування…» існувало 28 загальнодержавних податків і зборів, і плюс єдиний податок, що діє згідно з указом Президента України № 727 та 14 видів платежів місцевих податків та зборів. На сьогоднішній день, в результаті змін, маємо 18 загальнодержавних податків та зборів та 5 місцевих податків та зборів; [3]

- З 1  квітня  2011  року  по  31  грудня  2011  року включно встановлено ставку податку на прибуток підприємств у розмірі 23 відсотки, яка з 1 січня 2014 року становитиме 16%, що повинно полегшити податкове навантаження на підприємства, а зниження ставки податку на додану вартість також передбачено на 2014 рік, а найголовнішим є те, що запроваджено автоматичне бюджетне відшкодування податку на додану вартість платникам, які відповідають одночасно визначеним обов’язковим критеріям (сумлінним платникам) та нарахування пені за несвоєчасне відшкодування таким платникам; [4]

- Подання в обов'язковому порядку податкової звітності в електронному вигляді призвела до полегшення та пришвидшення перевірок звітності підприємств та спрощення створення єдиної бази звітності, а саме вступає в дію поетапна реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно з яким тільки податкова накладна, зареєстрована в Єдиному реєстрі, є підставою для віднесення сум податку до податкового кредиту;

- Інтенсифікація процесу стягнення податкової заборгованості передбачена впровадженням штрафів досить великих та суттєвих розмірів за прострочення строків подання податкових звітів.

Правду кажучи, такі зміни податкової політики країни обіцяють позитивні зміни в економіці, але вивести господарство з теперішнього стану на відносно високий рівень всього за 4 роки, як це передбачено, буде досить відчутним для суспільства.

Урядом поставлена задача щодо інтеграції України до Євросоюзу, а її виконання можливе лише через зниження податкового тягаря та розширення податкової бази, розвиток інвестиційної та соціальної політики, розвитку зовнішньоекономічної діяльності, прискорення темпів економічного зростання на власній відтворювальній базі та переважним чином на ринковій основі та наближення податкового законодавства до чинних систем оподаткування розвинутих країн.

Література:

1. Василичев Д. В. Розбудова податкової системи України: реальність та перспективи // Економічний простір. - №16. – 2010. – с. 37-42.

2. Постанова Верховної Ради України «Про основні напрями бюджетної політики на 2011 рік» №2318-ІV від 04.06.2010 р.

3. Томчинська М.М. Регіональна податкова політика: зміст і особливості її реалізації. // Фінанси України. - №5. – 2011. – с. 51-55.

4. Мельник П. В., Танангул Л. Л. Чого нам чекати від нового податкового законодавства? // Економіст. - №3. – 2011. – с. 4-9.