История/1.Отечественная история

К.и.н. Ковылин Д.А.

Московский городской педагогический университет, Россия

Роль наказного атамана М.П. Бабыча в деятельности кредитной кооперации Кубани в начале XX века

Стремительный рост кредитной кооперации Кубани, начавшийся в 1908 г., кроме объективных причин, был связан и с назначением и пребыванием в должности начальника Кубанской области и наказного атамана генерал-лейтенанта М.П. Бабыча. Он понимал необходимость дальнейшего развития кооперативного движения, активно способствовал созданию новых кооперативных объединений, в том числе кредитных. Начиная с 1908 года, он утверждал Уставы кредитных кооперативных объединений (ранее эта функция принадлежала министру финансов). Он же решал вопросы об открытии кооперативных объединений.

Михаил Павлович Бабыч по сути являлся одним из видных руководителей кооперации на Кубани, фактически руководил кооперативным движением на территории Кубанского казачьего войска. Уделял он внимание и развитию кредитной кооперации. Об этом свидетельствует ряд документов, обнаруженных в архиве и фактов, связанных с его деятельностью. Уже в 1908 году в Екатеринодаре создается общество содействия учреждениям мелкого кредита. Руководители кооперативных объединений ежегодно представляли отчет о проделанной работе начальнику Кубанской области. Наказной атаман Кубанской области сам решал ряд вопросов, которые во многих других казачьих регионах решались в рамках кооперативных объединений – определял направления деятельности кооперативов, вносил различные предложения на обсуждение на общих собраниях, даже мог вносить изменения в уставы кооперативных объединений. Благодаря М.П. Бабычу заметно расширились направления работы кредитных кооперативов. Кроме двух прежних основных функций – вкладные и ссудные операции, появилась третья – страхование. Для осуществления данного вида работы при кредитных товариществах создали страховые отделы, осуществлявшие как добровольное, так и обязательное страхование. Сумма обязательных страховых взносов была сравнительно небольшой, 0,5% от жалованья. Обязательному страхованию подлежала жизнь членов товарищества и основное недвижимое имущество (дом), а остальное недвижимое имущество (надворные постройки, сельскохозяйственный инвентарь), а также движимое (скот) страховали в добровольном порядке. Добровольное страхование и порядок его осуществления отличалось от обязательного. Если страховой взнос по обязательному страхованию, как уже говорилось выше, составлял 0,5% от жалованья ежемесячно, то при добровольном – 0,1 % от страховой суммы, независимо от жалованья. Только с 1908 по 1911 год в кредитных кооперативных объединениях были застрахованы 37600 человек [1].

C конца 1908 года на территории Кубанской области начали создаваться новые учреждения – кооперативные банки, они функционировали в качестве самостоятельных кооперативных учреждений. Основополагающим документом, который определял порядок и основные направления работы кооперативного банка являлся его устав. Делами кооперативного банка ведало общее собрание и правление.

Созданию кооперативных банков предшествовал соответствующий приказ начальника Кубанской области М.П. Бабыча о разрешении создания на территории Кубанского казачьего войска кооперативных банков. Спецификой их работы на Кубани было их расположение – все кооперативные банки в данном регионе находились в казачьих станицах, а в других казачьих областях первоначально возникли городские кооперативные банки, в Уральской области они даже преобладали.

К 1910 году на территории Кубанского казачьего войска работало 11 кооперативных банков, к 1912 году уже 19. Первый кооперативный банк в Кубанской области открыли 22 сентября 1909 года на основании приказа начальника Кубанской области о разрешении к открытию Каневского кооперативного банка. Устав банка, принятый на общем собрании, проведенном в первый день работы банка, был утвержден М.П. Бабычем 18 декабря 1909 года. Отчет о работе кооперативного банка представлялся ежегодно на рассмотрение наказному атаману.

К 1910 году на территории Кубанского казачьего войска работало 52 кредитных товарищества и 38 ссудо-сберегательных товариществ, в которых трудились 41105 человек.

В феврале 1912 года М.П. Бабыч издает приказ о разрешении к открытию Кубанского Центрального Союза учреждений мелкого кредита. 27 февраля 1912 года Союз начал свою работу. Союз являлся самым крупным на юго-востоке и вторым по России (после Киевского). Основные направления деятельности Союза регламентировались его Уставом. Уже в первый год деятельности объединилось 40 товариществ, а обороты составили более 2 млн. рублей.

К началу 1914 года в Кубанской области работало 172 кредитных товарищества и 77 ссудо-сберегательных товариществ. Общее число их участников составило 181700 человек [2].

Центральный Кубанский Союз учреждений мелкого кредита выделял средства кредитным и ссудо-сберегательным товариществам. Деятельность Кубанского Центрального Союза распространялась на всю Кубанскую область и частично Черноморскую губернию. К 1914 году в Центральный Союз входили 93 товарищества, а на 1 января 1915 года уже 105 (72 кредитных и 33 ссудо-сберегательных) [3].

Центральный Союз объединил значительную часть учреждений мелкого кредита – 41%. К этому времени возросла и общая численность участников кредитных товариществ Кубанской области – она составила 171800 человек.

Самым крупным на 1 января 1914 года являлось Тихорецкое кредитное товарищество, его численность на тот момент составила 1507 человек, из них казаки – 1218 человек. Кредитные кооперативы Кубанской области заметно отличались от подобных кредитных учреждений других казачьих регионов значительными суммами основного и запасного капитала.

Первая мировая война заметно отразилась на работе кредитных кооперативных объединений. Суммы выдачи вкладов значительно превысили поступления. Ослабление вкладной операции кредитных кооперативов в начале войны объяснялось совокупностью разнообразных причин, вызванных ситуацией, сложившейся в России в годы Первой мировой войны, а также изменениями в составе вкладчиков в связи с призывом значительной части мужского трудоспособного населения на войну. Кредитные товарищества вынуждены были использовать и выделять значительные средства на снаряжение казаков для действительной службы.

25 февраля 1916 года начал работу Южно-Кубанский Союз учреждений мелкого кредита с центром в Армавире. Он включал в себя кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, работающие на территории Майкопского и Таманского военных отделов. К 1 июня 1916 года в Южно-Кубанский Союз учреждений мелкого кредита входили 20 товариществ, из них 12 кредитных и 8 ссудо-сберегательных [4].

Кредитная кооперация Кубани стала частью ее экономики, играла активную роль в социально-экономической и культурной жизни Кубанской области, способствовала существенному подъему сельского хозяйства и промышленности края. Значительную роль в ее успешной деятельности сыграл начальник Кубанской области и наказной атаман М.П. Бабыч.

Литература:

1. Государственный архив Краснодарского края (далее – ГАКК). Ф.319.Оп.1.Д.118.Л.66 – 70.

2. ГАКК. Ф. 419.Оп.3.Д.112.Л.60 – 62.

3. ГАКК, Ф.765.Оп.7.Д.78.Л.160 – 164.

4. ГАКК.Ф.765.Оп.2.Д.921.Л.60 – 64.

Автор Д.А. Ковылин