Право/5.Гражданское право
Преподаватель
Козьменко Е.Н.
Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса
«Интернет-право»
- как комплексный институт права
Интернет-право, рассматривается в общем плане как часть
информационного законодательства, норм морали, этики и др., с помощью которых
регулируется Всемирная паутина, содержащая многочисленные базы и банки данных.
Одновременно определяет пути правового влияния на формирование инфраструктуры
информационной сферы, проблемы обеспечения интересов пользователей —
потребителей продукции современной информатики и механизм правового
регулирования в наиболее чувствительных областях информационной безопасности.
Теоретико-правовые аспекты
информатизации в современном российском
государстве» не употребляет
специальное понятие «интернет-право», но в общем плане рассуждает о таком новом феномене в теории права, как Интернет, который трактуется как множество
различных информационных массивов, объединенных
Международной информационной паутиной
или сетями. В то же время, правовое регулирование Интернета принципиально
ничем не отличается от правового регулирования других видов
телекоммуникационных средств и систем.
Исключение составляет лишь одна особенность,
которая связана с международным и глобальным характером Всемирной
телекоммуникационной сети, а посему основные
проблемы, требующие законодательного регулирования в России в связи с
развитием Интернета, практически не
отличаются от таковых в других
развитых странах мира. В связи с этим выделяется
многие актуальные правовые аспекты Интернета: определение государственной политики
Российской Федерации в отношении развития
российского сегмента этой Сети; создание нормативной базы для электронного документооборота, в том числе
законодательное закрепление электронной коммерции;
охрана авторских и иных исключительных
прав на объекты интеллектуальной собственности; проблемы обеспечения информационной безопасности, применения средств криптозащиты, защиты персональных данных, а также электронных почтовых ящиков, серверов и сайтов от информационных атак; предотвращение общественно опасных деяний и
создание нормативных условий для эффективного выявления и деяний и создание нормативных условий для
эффективного выявления и наказания лиц, совершивших такие правонарушения,
организации системы оперативно-розыскных мероприятий; определение юрисдикции
государств. Параллельно увязываются некоторые проблемы теории права и
Интернета. Например, с помощью юридических методов и средств описывается
естественнонаучная сущность Интернета как виртуальной сферы существования
человечества, предлагается исследовать электронную среду с помощью модели
информационной сферы. Рассматриваются особенности правоотношений, возникающих
в предметных областях информационной сферы. При рассмотрении доменные имена сайтов в Интернете как особые
информационные объекты, обсуждает правовой режим этих объектов, делая вывод о
необходимости правового регулирования отношений в среде Интернета путем
адаптации к условиям виртуального пространства. Утверждается, что основной
объем норм, подлежащих адаптации, содержится в актах информационного
законодательства — основного источника информационного права. Однако адаптации
подлежат нормы и других отраслей права в зависимости от видов деятельности в
Интернете. Отмечается, что основная проблема правового регулирования
электронной среды Интернета связана с содержанием информации и информационных
объектов; определяются основные институты информационного права, нормы актов
которых подлежат адаптации, и приводится перечень проектов актов, подлежащих
первоочередному принятию. В связи с этим закономерно предложить провести систематизацию
и кодификацию информационного законодательства и сформировать Информационный
кодекс Российской Федерации, включая сюда и проблемы Интернета и разрешении
правовых споров и дел о правонарушениях в Сети.
Параллельно
с этими тенденциями в теоретическом аспекте ставятся и обсуждаются новые
направления и подходы к решению проблем интернет-права.
Среди этих проблем выделяются: право цифрового государственного строительства
(формирование государственных органов — помимо обычной формы — в цифровой через
виртуальное пространство); право цифрового государственного управления
(использование цифровых сетей
в качестве канала передачи информации в
традиционном государственном управлении); авторское право на цифровые сущности
(регистрационная защита прав на
тексты, программы, видео, музыку, лицензирование этих объектов и т. д.); программное
право (сертификация деятельности по созданию
программ, регулирование их жизненного цикла
и др.); право цифровых споров (рассмотрение цифровых споров в суде), право цифровых операций, право цифровых денег,
проблема защиты цифровых данных и
др. В свете сказанного определяется и
довольно широкий круг задач интернет-права, которые, в общем, представлены
обозначенными выше точками зрения ученых и специалистов в рассматриваемой
области.
Однако все же остаются открытыми вопросы: что сегодня необходимо
вкладывать в понятие «интернет-право» и в чем состоит его содержание и основные
компоненты?
Отталкиваясь от изложенных выше точек зрения, можно заключить, что в
настоящее время интернет-право — это новое самостоятельное направление юридической
науки, в том числе и теории права и государства. Предметом его изучения
является совокупность норм права (и совокупность связанных с ним морально-этических
норм и др.), регулирующих отношения в виртуальном пространстве и содержащих
предписания, которые относятся к информационной деятельности в Интернете в
целом. При этом данные нормы имеют свою специфику, так как касаются, прежде
всего, Интернета в широком международном аспекте (т.е всемирного виртуального
пространства) и одновременно связаны с внутренними, национальными проблемами
Интернета, например с вовлечением Российской Федерации, ее граждан (владельцев
серверов, провайдеров, компьютеров и др.) в интернет-отношения, связанные с
реализацией сделок в Интернете, соглашений, процессов обмена информацией и т.
д. Интернет-право,
являясь комплексным институтом, не может целиком входить в состав той или иной конкретной отрасли
права, ибо всякая отрасль включает нормы, объединенные общностью не только предмета, но и метода
правового регулирования. Однако интернет-право, хотя и включает нормы различных
отраслей права, тем не менее, характеризуется единым предметом регулирования.
Это свидетельствует о том, что данный институт — все же обоснованное
объединение норм международного частного и публичного права, административного,
финансового, информационного права, норм морали и т. д. Существование интернет-права
обусловлено специфическими потребностями правового регулирования отношений в
виртуальной сфере Интернета вообще.
Вместе с тем это не означает,
что этот институт образует подсистему того же уровня, что и указанные выше отрасли. Интернет-право, как и другие
институты, тоже включается в иные отрасли,
но в конкретную отрасль (скажем, в международное право) входит лишь своей частью.
В связи с этим интернет-право в качестве комплексного института права
можно определить как объективно обособившуюся внутри различных отраслей права (прежде всего,
международного частного, публичного права и информационного права) совокупность
взаимосвязанных
правовых норм, положений, статей, норм морали и др., объединенных общностью
регулирования отношений в
виртуальном пространстве Интернета.