Гей Г.В.
Донецький національний
університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського, Україна
Пряме оподаткування страхових компаній України
Розвиток
ринку страхових послуг пов'язаний зі стрімкою модернізацією технологій
страхової діяльності, появою якісно нових видів ризиків в умовах глобальної
фінансово-економічної кризи, а також зростанням на цьому тлі потреби
гарантованому захисті інтересів громадян і суб'єктів господарювання.
Дослідження
напрямів еволюції ринку страхування доводить, що його функціонування не може
бути самодостатнім і відбуватися лише під впливом ринкових законів, а потребує
активного втручання держави з метою стимулювання розвитку страхової діяльності.
Як показує
зарубіжна й вітчизняна практика, найбільше фіскальних проблем у страхових
компаній пов'язано із прямим оподаткуванням, тобто зі справлянням податку на
прибуток (доходи). Недостатній рівень врахування в податковому законодавстві
специфіки цієї фінансово-господарської діяльності, пов'язаної з високою
швидкістю обороту капіталу, зумовлює актуальність теоретичних і прикладних
досліджень, спрямованих на виявлення й усунення недоліків оподаткування
фінансових результатів основної діяльності страховиків.
Діяльності й
оподаткування страхових компаній внесли такі вчені, як В.Д. Базилевич, О.І.
Барановський, М.С. Клапків, С.С. Осадець, P.E. Островерха, Я.П. Шумелда, Т.В.
Яворська.
Метою цієї
статті є виокремлення й розкриття змісту проблем прямого оподаткування
страховиків, які виявляються у процесі їх практичної діяльності, без чого не
можливе його вдосконалення, спрямоване на гармонізацію інтересів платників
податків із фіскальними прагненнями держави.
З 1 квітня
2012 року страхові компанії перейдуть на справляння податку на прибуток на
запільних підставах. Вникнувши в сутність основних нововведень щодо режиму
оподаткування прибутку страхових компаній, з'ясуємо основні позитивні наслідки,
а також можливі негативні ефекти і проблемні аспекти запровадження прямого
оподаткування фінансових результатів діяльності страховиків.
Проаналізувавши
законодавчі норми, які нині регламентують порядок справляння податку з доходів
страхових організацій, та їх практичне застосування, можна виокремити низку
проблемних моментів. Насамперед відзначимо наявність семантичної колізії між
назвою податку в поки що чинному Законі України "Про оподаткування
прибутку підприємств" та його економічною природою, адже, по суті, зі
страховиків справляється не податок на прибуток, а своєрідна модифікація
податку з обороту, оскільки об'єктом оподаткування є певним чином скореговані
валові страхові платежі (внески, премії).
Тому
вважаємо, що, з наукової точки зору, коректніше називати такий фіскальний
платіж податком з доходів страхових компаній або податком зі страхових платежів
(внесків, премій).
Нині при
визначенні об'єкта оподаткування з валових страхових внесків не враховуються
виплати страховика за договорами перестрахування, укладеними з нерезидентами.
Більше того, при здійсненні страхових виплат на користь сумнівних компаній-нерезидентів,
рейтинг фінансової надійності (стійкості) яких не відповідає вимогам
Держфінпослуг України, вітчизняні страхові організації зобов'язані
оподатковувати суми такого страхування або перестрахування за ставкою 12% за
рахунок власних коштів, що може негативно позначатися на фінансовому
забезпеченні страхової діяльності добросовісних страховиків-резидентів.
Причиною
запровадження названих законодавчих обмежень стали виключно міркування
недопущення втрат бюджету й неконтрольованого відпливу фінансових ресурсів за
кордон. Що ж стосується додаткового 12-відсоткового оподаткування виплат
страховикам-нерезидентам за рахунок власних коштів вітчизняних страхових
компаній, то це певною мірою суперечить принципу стимулювання розвитку
національного страхового ринку, який неможливий без активного залучення
потенційних клієнтів не лише в Україні, а й за її межами.
Дефіцит
фінансових ресурсів у національних страховиків у період глобальної
фінансово-економічної кризи лише активізував і розширив межі використання
описаних вище технологій мінімізації податкового навантаження. У 2010 році
контрольно-перевірочна робота органів податкової служби була сконцентрована
безпосередньо на перевірках ризикових страховиків. Так, було перевірено 6
страхових організацій м. Донецька, 4 страховики в м. Києві, одна компанія у м.
Харкові, які активно надавали послуги і мінімізації податкових зобов'язань по
всій Україні.
Для
розв'язання проблеми використання суб'єктів страхового ризику як інструменту
податкової оптимізації, що спричиняє значні втрати доходів бюджету, у
Податковому кодексі України передбачено поступовий перехід до загальної системи
оподаткування прибутку страховиків на рівні підприємствами інших галузей. На
думку розробників цього нормативного акта, такий крок сприятиме вирівнюванню
податкового навантаження у сфері страхового бізнесу щодо інших секторів
національної економіки.
Висновок:
1. Сучасна
податкова політика української держави щодо страхової галузі характеризується
явним домінуванням фіскальної складової та певним ігноруванням значних
можливостей регулюючого впливу на її діяльність.
2.
Передбачений новим Податковим кодексом перехід страховиків н
загальновстановлений порядок справляння податку на прибуток може мати як
позитивні, так і негативні фіскальні і регулюючі наслідки для національного
ринку страхових послуг.
Література:
1. Шірінян Л.В.Оподаткування страхових компаній України //
Фінанси України. - 2010. - №5. - С. 76-85.
2. Квасовський О.Р. Проблемні аспекти прямого оподаткування
страхових компаній в Україні // Фінанси України. - 2011. - №1. - С. 52-63.