УДК 91(091)

к.г.н. Токпанов Е.А., к.т.н. Сарбасов Е.К.

РК,г.Талдыкорган, ЖГУ им. И. Жансугурова

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТУРИЗМА И МОНИТОРИНГ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Анализ развития туристской отрасли Алматинской области показывает, что с 1991 по 2000 гг. в период спада и зарождения рыночных отношений в туристской деятельности произошло максимальное сокращение социального, спортивного туризма, наблюдается динамика максимального доминирования доли выездного над внутренним и въездным туризмом.

С 2004 г. и до настоящего времени Алматинская область переходит на новый этап развития, характеризующийся проведением экономических, организационных реформ в туристской отрасли [1].

В 2010 году, по данным официальной статистики, стационарным отдыхом охвачено более 93 тыс. человек, реально эти цифры в несколько раз выше показателей 2007–2008 г., поэтому в настоящее время органами государственной власти ставится вопрос по легализации туристских услуг.

Из принятых на стационарный отдых в 2010 г. более 93 тыс. человек, национальными парками обслужено 19 тыс. человек (20,4 % от общего количества), гостиницами – 16,5 тыс. человек (17,7 %), санаторно-оздоровительными учреждениями – 30,3 тыс. человек (32,5 %), в том числе через туристские фирмы – 27,2 тыс. человек (29,4 %) [2].

В результате наблюдается стабильный рост доходов от туристской деятельности, получено налоговых и других платежей в местный бюджет в размере 159 млн. тенге, что на 21 % больше, чем в 2009 г. Число объектов придорожного сервиса возросло по сравнению с 2004 г. на 35 % и составило 264 единицы, в них занято более 3 тыс. человек [2].

В 2010 году количество объектов инфраструктуры туризма в области выросло на 18 % [3]. Это говорит о том, что предприниматели и инвесторы считают перспективным вложение финансовых средств в развитие туристской отрасли и расширение сферы туристских услуг.

Маркетинговые исследования в рамках разработки «Стратегии развития туризма» показали, что на сегодняшний момент спрос на услуги санаторно-курортного туризма (в том числе со стороны других регионов) намного превышает предложение.

Динамика туристского потока, характеризующаяся резким спадом в 2000–2003 гг., с 2005 г. имеет положительную тенденцию, что связано с действием ряда рыночных и организационных факторов. Ежегодное увеличение туристского потока в области внутреннего туризма составило 15 %, въездного – 6 %. Соотношение видов туризма указывает на преимущественное развитие внутреннего туризма, что является положительным фактором для экономики региона, так как это стимулирует создание и модернизацию материальной базы и инфраструктуры туризма на его территории, а также развитие производства товаров и услуг в смежных с туризмом областях [2].

Анализ статистических данных показывает, что колебания объема туристских услуг связаны с качественной перестройкой туристского рынка, определенные социальными явлениями. Значительное уменьшение потока выезжающих за рубеж на постоянное место жительства, уменьшение числа выезжающих в «шоп-туры» и перенацеливание туристских фирм на въездной и внутренний туризм привели к естественным колебаниям показателей деятельности туристских организаций, так как услуги по выездному туризму стоят дороже услуг по внутреннему туризму.

Существенно изменились соотношения между принимающим рынком Алматинской области и направляющими туристов рынками. Основным направляющим рынком для нее стал рынок города Алматы. Вторыми по значению стали южное и западное рыночные направления (преимущественно рынок города Алматы). Наиболее перспективным зарубежным направлением является рынок России и Китая, формирующий в настоящее время наибольшую часть потока иностранных туристов. Это является естественным результатом действия географических, экономических, социально-культурных и исторических связей Республики Казахстан с соседними странами, а также быстрым развитием международного туризма в Китае.

Сложившиеся темпы экономического роста области, в частности, высокая бюджетная обеспеченность и устойчивая социально-экономическая ситуация способствуют росту спроса на туристские услуги. На внутреннем рынке сформировался новый тип потребителя, которого отличают следующие психолого-поведенческие особенности: высокий уровень информированности, высокая требовательность к комфорту и качеству услуг, индивидуализм, экологизм сознания, мобильность и стремление получать от жизни калейдоскоп впечатлений.

Активность рынка выездного туризма также подвержена колебаниям, тем не менее, она имеет более стабильный характер. Процесс диверсификации регионального продукта идет достаточно быстрыми темпами в области выездного туризма. Несколько медленнее процесс идет в области внутреннего и въездного туризма, что связано с недостаточным развитием материальной базы и инфраструктуры туризма, недостатком квалифицированных кадров. Наряду с традиционными предложениями стационарного отдыха, появляются новые предложения, расширяется география туристских маршрутов. На территории области постепенно формируются туристские направления, связанные с международным туризмом [4].

На протяжении последних трех лет не происходит каких-либо существенных изменений условий для туристов, посещающих регион. Средние расходы в расчете на одного туриста не меняются, и общая экспортная выручка колеблется вслед за изменением числа прибытий. Если, например, расширить спектр дополнительных услуг, то при снижении числа прибытий экспортная выручка будет падать не столь сильно, а в период увеличения числа посетителей – подниматься более быстрыми темпами за счет роста среднего расхода, совершенного одним туристом в области. По различным оценкам, доля туристских услуг в ВРП области составляет от 0,6 до 1 % [3].

Рост макропоказателей развития туризма должен стать результатом работы по оптимизации использования туристских ресурсов. Если считается, что среди стран мира Алматинская область, как территориальная единица Республики Казахстан, располагает туристским потенциалом выше среднего (т.е. имеет конкурентное преимущество по данному виду деятельности), то доля туризма в ВРП, ВВП и экспорте Казахстана должна быть выше среднемировых показателей.

Алматинский регион входит во вторую группу. Отсюда легко вывести стратегическую цель (это не значит, что следует стремиться к ее немедленному достижению) – добиться, чтобы доли услуг туризма в ВРП и общем объеме ВВП и экспорта были не ниже среднемировых показателей. Понятно, что перейти от показателя в районе 0,5 % к уровню 10 % без модернизации сектора и вложения в него значительных инвестиций невозможно. Но это должны быть инвестиции частного бизнеса, отечественного и зарубежного, а не, преимущественно, государства, как до сих пор практиковалось [4].

Определение природно-ресурсной базы имеет приоритетное значение для развития рекреационной деятельности, вследствие того, что знание условий формирования рекреационной системы дает возможность полнее и рациональнее использовать имеющиеся ресурсы.

Утверждения о том, что область обладает «колоссальными» туристскими ресурсами, имеющиеся в различных программных документах, несостоятельны. Во-первых, такие «колоссальные» ресурсы не подтверждаются никакими количественными и качественными параметрами, ибо не существует к настоящему времени концепции их учета, паспортизации, сохранения и воспроизводства. Во-вторых, не принята в Казахстане единая терминология, соответствующая международной, и не унифицированы количественные и качественные показатели туристских ресурсов. В-третьих, часть привлекательных туристских ресурсов области может быть выключена из единого туристского пространства страны в силу обостряющегося экологического дисбаланса.

С учетом экономической теории подобия стран, теории жизненного цикла товаров и услуг и мотивации туристских путешествий, можно было бы предположить, что страны с подобными природными и климатическими условиями могли бы частично стать нашими туристскими «донорами». Однако этому препятствует наша негибкая ценовая политика. Стоимость аналогичных туристских услуг в Алматинской области не ниже, а в ряде случаев значительно выше по сравнению со стоимостью услуг в странах с подобными характеристиками услуг, при более низком уровне сервиса. Поэтому граждане Казахстана с невысокими и средними доходами и стран, наших потенциальных туристских доноров, выбирают для своего путешествия Кипр, Турцию, Грецию, Китай, усугубляя платежный баланс своих регионов.

Алматинская область, юго-восточный регион Казахстана, имеет большие возможности по количеству и разнообразию туристских ресурсов. Однако основная составляющая туристских ресурсов – природно-климатические – проигрывают странам Западной Европы, США, а также странам, расположенным в зоне Тихоокеанского и Атлантического побережий.

Ресурсы лечебного отдыха представлены в области 50 месторождениями минеральных вод и лечебных грязей, которые относятся к провинции сульфатных и хлоридных вод. Анализ степени использования ресурсов лечебного типа показывает, что область, несмотря на значительные запасы разведанных и освоенных минеральных источников, объем освоения которых весьма невелик, относится к рангу территорий с весьма неудовлетворительной степенью использования санаторно-курортного рекреационного потенциала.

Несмотря на достаточно широкий потенциал видов рекреационной деятельности населения области, связанной с оздоровительными циклами рекреационных занятий, и внушительную сумму функций рекреационных территорий, степень использования ресурсов оздоровительного типа в организованном виде .

Географическое расположение района весьма удобно для развития спортивного туризма. Параметры природной среды и ее специфические качества, необходимые для спортивного туризма влияют на популярность и степень использования ресурсов спортивного туризма. Чередование низкогорий с живописными долинами рек, наличие разветвленной сети скотогонных троп и еще не пройденных перевалов, а также доступность района, расположенного вблизи городов, имеющих железнодорожное и автомобильное сообщения почти со всеми крупными городами стран СНГ, позволяют использовать ресурсы горных территории Алматинской области в целях развития пешеходного, велосипедного, водного и спелео туризма. Оценка ресурсов спортивного туризма в разрезе области и на территории выделенных нами перспективных районов показывает, что почти все площади области имеют благоприятные и весьма благоприятные условия для различных видов спортивного туризма. Однако, несмотря на значимость спортивных ресурсов низкогорных территорий области, степень их использования остается недостаточной [3].

Использование ресурсов туризма области осуществляется в двух режимах. Регулируемый режим действует в границах особо охраняемых природных территорий, нерегулируемый режим действует на всей остальной территории. Одним из препятствий для разработки системы их рационального использования является отсутствие их реестра и кадастра.

Количественные показатели рекреационного использования объектов области существенно отличаются. Наиболее посещаемые Жаркент-Арасанская (6–8 тыс. человек в год) и Карал-Арасанская курортные зоны (4–5 тыс. человек), обладающие наиболее высокой рекреационной ценностью и наиболее выгодным географическим положением. Величина посещаемости национальных природных парков «Кольсай колдери, «Шарын» и «Алтынемел» насыщенны уникальных памятников притоды значительно ниже: 3–5 тыс. человек в год. Количество рекреантов распространяется в течение сезона неравномерно. При этом, наиболее резкий разрыв в посещаемости установился в пределах национального-природного парка Шарын и Лыжный курорт Шынбулак расположеный близко к города Алматы. Среднесуточная посещаемость составляет соответственно 80–100 человек [4].

Данное явление отрицательно влияет на состояние рекреационных ресурсов, вызывает, как правило, психофизиологический дискомфорт у отдыхающих в наиболее нагруженные дни. Перегруженность рекреационных объектов в отдельные месяцы может приводить к их общему переиспользованию, хотя, в остальное время они недоиспользуются.

Оценка совокупного туристско-рекреационного потенциала является одним из главных этапов реализации туристской политики любого региона в целях технико-экономического обоснования программ и перспективных планов развития хозяйства. Современное представление о туристском потенциале отражает более строгий учет возможностей и ограничений в освоении территорий для целей отдыха и туризма.

Занимая особое место на туристском рынке Казахстана, Алматинская область обладает уникальным туристским потенциалом, который характеризуется: высокой степенью аттрактивности природных ресурсов и условий для организации лечебного, отдельных видов оздоровительно-спортивного, экологического туризма; высокой плотностью и концентрацией памятников историко-культурного наследия, находящихся под охраной государства и дающих неограниченные возможности для туристско-экскурсионной деятельности; наличие разнообразных промышленных и сельскохозяйственных объектов и деловых центров, определяющих широкие возможности для делового бизнес-туризма; развитой транспортной обеспеченностью и сетью дорог; развитой сетью гостиничного и ресторанного хозяйства, существенно обновляемой мелким и средним бизнесом.

К этому следует добавить удобное геополитическое положение региона, конвергенцию национальных культур, политическую стабильность и интенсивность деловой активности. Все это определяет особую перспективность Алматинской области для развития туризма.

Использованные литературы:

1 Индустриально-инновационное развитие экономики Республики Казахстан // National Business. – 2004. – №9. – С. 30–67.

2 Туризм Казахстана в 2005 году / Статистический сборник. – Алматы: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2006. – 145 с.

3 Социално-экономический паспорт Алматинской области за 2008 год. Управление экономики Акима Алматинской области, 2008, -С.12-13.

4 Руководство по развитию туристского кластера в Алматинской области. –Талдыкорган: Департамент предпринимательства и промышленности

Алматинской области, Талдыкорган, 2009. – 110 с.

5 Социально-экономический паспорт Алматинской области за 2010 год. Управление экономики Акима Алматинской области, 2011, -С.18-21.