Мазбаев О.Б. д.г.н. профессор кафедры туризма Казахского национального педогогического университета имени Абая Республика Казахстан

Ахмеджанова Д.Ж. к.г.н., доцент КазУМОиМЯ Республика Казахстан

ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ КАК ПРИОРИТЕТНАЯ ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА

Внутренний туризм в современном мире является фундаментальной основой экономики многих развитых и развивающихся государств. Это одна из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. За быстрые темпы роста туризм признан экономическим феноменом столетия.

Современный внутренний туризм - это отрасль мировой экономики, не знающая спада. Развитие туризма - длительная, экономически выгодная перспектива в отличие от продажи сырья.

На основании изложенного, следует вывод, что внутренний туризм является важной движущей силой в экономическом развитии страны ввиду того, что он оказывает огромное влияние на ключевые отрасли экономики: транспорт, коммуникации, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и всю сферу услуг. Таким образом, индустрия внутреннего туризма является своеобразным катализатором социально-экономического развития и к тому же обладает более сильным эффектом мультипликатора, чем большинство других экономических секторов.

Принимая во внимание быстрый и постоянный рост туризма, его мощное воздействие на окружающую среду, на все секторы экономики и благосостояние общества Глава государства РК и Правительство в долгосрочной программе развития Казахстана определили туристскую отрасль приоритетной.

С обретением независимости и переходом к рыночным отношениям в
Казахстане произошли кардинальные перемены, связанные с
реструктуризацией всего хозяйственного комплекса страны. Появились
новые формы экономических отношений. Все это естественно сказалось на
развитии экономической науки, в которой стали исследоваться ранее
малоизученные проблемы переходной и смешанной экономики, устойчивого
экономического роста, структурных преобразований и формирования
национальных производительных сил, региональной политики,
государственного регулирования экономики, использования

инвестиционного потенциала, занятости населения в рыночных условиях, вхождения Казахстана в мировую экономику [1]. Однако остаются не исследованными такие актуальные вопросы рыночного хозяйства, как формирование и развитие индустрии туризма, становление рынка туристских услуг, эффективное использование природно-рекреационного потенциала, выявление социально-экономических, экологических предпосылок функционирования туризма, применение маркетинга и менеджмента в туризме.

Внутренний туризм в Казахстане приобрел экономическую привлекательность и перспективу поддержки устойчивого развития на всех

уровнях управления. Именно поэтому в перспективе до 2030 года организация в Казахстане еще 12 национальных парков, 17 заповедников, 65 памятников природы и 58 заказников послужит новым импульсом для развития данного вида туризма [2].

Южный Казахстан– регион древней истории и культуры с известными памятниками средневекового зодчества (мавзолей Айша-Биби, Карахана, Бабаджи-Хатун в гор.Таразе, комплекс Ходжа Ахмеда Яссави в Туркестане и др.), с уникальными скифскими курганами в Семиречье . В регионе расположен космодром Байконур. Кроме того, регион располагает уникальными климатическими возможностями для отдыха, лечения, занятий альпинизмом, конным, горно-лыжным и конькобежным спортом.

Западный Казахстан расположен на стыке Европейского и Азиатского континентов в бассейне Каспийского моря, Волги, Урала. Здесь находится вторая глубокая точка планеты - впадина Карагие, лежащая на 132 м ниже уровня моря, знаменитые меловые утесы. Имеются богатые охотничьи угодья, условия для любителей рыбной ловли, развития водных видов спорта. Огромный научный интерес представляют заповедные памятники древнего Мангышлака и Устюрта и памятные места, связанные с казахским эпосом.

Северный Казахстан - ландшафт, климатические условия региона располагают к различным видам туристского отдыха - автомобильному, велосипедному, водному. Курорты Кокшетау, Баян-аул, Муялды предоставляют отдых с лечением, заповедники Кургальджино и Наурзум представляют интерес для любителей конного и научного туризма.

В Центральном Казахстане расположено одно из самых больших озер мира - озеро Балхаш, уникальный Каркаралинский горно-лесной оазис. В крае много памятных мест, в которых сохранились археологические и этнографические объекты.

Восточный Казахстан - это Алтай и его предгорные лесистые районы, река Иртыш и озера Зайсан, Маркаколь, Алаколь, Саускан. Богаты и разнообразны фауна и флора региона. Семипалатинский регион - родина великого казахского поэта-просветителя Абая Кунанбаева, выдающегося писателя Мухтара Ауэзова [3].

Необходимо учитывать специфику туризма в центрально-азиатском регионе. В сегментах Великого Шелкового пути и приключенческого туризма основной поток зарубежных туристов нацелен на постоянное передвижение, причем в пределах всего указанного региона: Казахстан, Синьцзян-Уйгурский автономный округ (КНР), Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан.

На сегодня стоит задача создания конкурентоспособной туристской индустрии и превращения Казахстана в центр туризма Центрально-Азиатского региона. Наша страна привлекает многих с позиции вложений инвестиций и, что особенно важно в последнее время зарубежные инвесторы проявляют большой интерес к сектору туризма. В целях выработки конкретных подходов и общесистемных мер по развитию индустрии туризма Министерством туризма и спорта РК разработана и утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 231, Государственная Программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы [4]. Целью данной Программы является создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов государства и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма.

В стране имеется около 100 водных лечебниц, более 9000 археологических и исторических памятников. Пользуется популярностью среди туристов охота и рыбалка, в том числе национальные виды охоты. Согласно Плану мероприятий на 2007-2009 годы по реализации Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы предусмотрены мероприятия по развитию внутреннего туризма. Важное значение придается для реализации проектов: в городе Алматы и Алматинской области (создание условий для развития инфраструктуры туризма, строительство индустрии туризма и развлечений в городе Капшагай, создание инфраструктуры туризма и условий для его дальнейшего развития при АО «Международный Центр приграничного сотрудничества «Хоргос» в целях формирования сферы сопутствующих услуг); в городе Астане и Акмолинской области (создание условий для развития сферы сопутствующих услуг, включая индустрии туризма и развлечений в Щучинско-Боровской курортной зоне, инфраструктуры экологического туризма в Национальном природном парке «Бурабай», строительство этнографического комплекса «Шебер ауылы» с выставочным центром «Дворец мастеров»; культурно-познавательного туризма по Шелковому пути в Южно-Казахстанской области (создание туристских центров в городе Туркестан и Отрарском районе); пляжного и круизного туризма на Каспийском море (разработка проекта и создание условий для подготовки и организации международного круиза по Каспийскому морю с посещением портов России, Дагестана, Азербайджана, Ирана, Туркменистана, обустройство зоны отдыха на мысе Кендерли в целях развития пляжного туризма). Создание условий для развития познавательного туризма на космодроме Байконур в рамках проекта «Казахстан – первая космическая гавань планеты».

С целью пропаганды и популяризации туристских возможностей нашей страны, развития въездного и внутреннего туризма туристскими организациями Республики Казахстан разработано большое количество увлекательных перспективных маршрутов. В настоящее время ведется работа по развитию внутреннего туризма с привлечением ресурсов Государственных национальных природных парков и заповедников.

Особое внимание нами уделяется формированию туристского имиджа страны и продвижению национального турпродукта на мировой рынок туристских услуг. В настоящее время обеспечивается ежегодное участие Казахстана на крупнейших международных выставках и ярмарках, проводимых в городах Берлине (ФРГ), Лондоне (Великобритания), Мадриде (Испания), Москве (РФ), Пекине (Китай), Токио (Япония), Сеуле (Корея).

В городе Астана проводилась 18-ая сессия Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в октябре 2009 года. Проведение такого форума международного масштаба, как Генеральная Ассамблея ЮНВТО способствует формированию и укреплению туристского имиджа страны, перенять передовой опыт в формировании политики, стратегии и эффективных механизмов устойчивого развития туризма в стране. Ежегодно в городе Алматы проводится Казахстанская международная туристская ярмарка – KITF, которая включена в Календарь мероприятий Всемирной туристской организации (ВТО), ежегодная Международная казахстанская туристская выставка «Астана-отдых», основной задачей которой является привлечение туристского потока в центральные и северные регионы страны, формирование имиджа столицы – Астаны, как города III-го тысячелетия. Проведение VII Зимних Олимпийских Игр в городах Алматы и Астана послужит большей узнаваемости нашей страны и повышению ее имиджа.

Все эти мероприятия будут способствовать дальнейшему развитию как внутреннего, так и въездного туризма, что в конечном итоге, приведет к значительному повышению привлекательности национального турпродукта и интеграции Казахстана в систему мирового туристского рынка.

В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР) Республики Казахстан на 2010-2014 годы, определена следующая цель развития индустриально-инновационного развития туристской отрасли Республики Казахстан: создание конкурентоспособной индустрии туризма на базе тесно взаимодействующих региональных туристских кластеров, способствующих формированию неразрывной цепочки добавленных стоимостей [5].

Приоритетные направления ПФИИР туристской отрасли: увеличение дохода от туристской деятельности к 2015 году не менее чем на 12% от уровня 2008 года (66,6 млрд.тенге в 2008 году); рост числа занятых в сфере туризма к 2015 году до 20% от уровня 2008 года (в 2008 г. 443,4 тыс. ч-к).

Задачи и механизмы реализации ПФИИР туристской отрасли:

1.1. Увеличение дохода от туристской деятельности к 2015 году не менее чем на 12% от уровня 2008 года предусматривает решение следующих задач: создание конкурентоспособной инфраструктуры индустрии туризма: обеспечение строительства первых двух этапов туристско-развлекательного комплекса в границах СЭЗ «Бурабай»; обеспечение перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса, в пределах границ СЭЗ «Бурабай», в том числе бюджетное финансирование разработки ТЭО перевода земель; обеспечение создания международных туристских центров в Алматинской и Мангыстауской областях; обеспечение бюджетного финансирования разработки ТЭО и ПДП строительства международного туристского центра «Жана-Иле» в Алматинской области в размере 200 млн. тенге; создание фонда по развитию и стимулированию туризма за счет введения туристского сбора с каждого выезжающего туриста-резидента.

1.2. Формирование национальных туристских продуктов: создание национального туристского кластера вдоль транзитного коридора «Западная Европа - Западный Китай» во взаимоувязке с казахстанским участком Шелкового пути; обеспечение финансирования инвестиционных проектов национального туристского кластера вдоль транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай» СПК «Тобол», «Онтустик», «Жетысу» и «Батыс»; привлечение инвестиций в развитие объектов инфраструктуры в рамках создаваемых туристских кластеров; повышение качества туристских услуг в результате внедрения курсов по организации индустрии гостеприимства - совместно с акиматами Акмолинской области и г. Алматы, Казахстанской туристской ассоциацией и другими заинтересованными организациями.

2. Рост числа занятых в сфере туризма к 2015 году до 20% от уровня 2008 года предполагает решение следующих задач: продвижение национального туристского продукта на международном и внутреннем рынках: обеспечение участия Казахстана в международных имиджевых мероприятиях по туризму; проведение туристских мероприятий на территории республики; обеспечение финансирования мероприятий по ознакомлению с туристским потенциалом страны.

Внутренний туризм в Республике Казахстан является приоритетным направлением. Основной целью развития туризма в Казахстане является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма.

Литература:

1. Александрова А.Ю. Международный туризм: учебное пособие для ВУЗов.- М.: Аспект Пресс, 2001.

2. Митяшкина Л.И. Инновационные стратегии маркетинга в сфере торговли Казахстана. Бизнес и образование: вектор развития. Материалы V Международной научно-практической конференции. /Под ред. Кузнецовой О.Н. Алматы, 2009.

3. Формирование индустрии туризма за десять независимости//Теория и методика физической культуры., Никитинский Е.С., Вуколов В.Н. Ф 2009. №1

4. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 231, Государственная Программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы

5. Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР) Республики Казахстан на 2010-2014 годы.