Педагогические науки/4. Стратегические направления реформирования системы образования

Маркелова О.Н.

Адъюнкт Академии права и управления ФСИН России

СТРУКТУРА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧЕБНЫХ ЦЕНТРАХ ФСИН РОСИИ

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р, определены основные направления ее реализации, в том числе в части кадрового обеспечения и проведения комплекса мероприятий по дальнейшему развитию структуры профессионального образования работников уголовно-исполнительной системы, а также совершенствованию их специальной подготовки за счет максимального приближения содержания программ обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности, улучшения методического обеспечения и условий проведения занятий.

Жизнь ставит перед образовательными учреждениями ФСИН России новые задачи, решить которые невозможно, работая по-старому, без разработки и внедрения каких-либо конкретных новшеств.

Поэтому не удивительно, что одним из стратегических направлений в деятельности учебных центров ФСИН России является внедрение инновационной деятельности в учебный процесс.

Несмотря на довольно подробное описание в литературе различных аспектов инновационной деятельности, практически нигде не встречается описания тех или иных этапов инновационного процесса. Существующая практика показывает, что каждый здесь идет своим путем, путем проб и ошибок, ориентируясь больше на собственную интуицию, чем на какие-либо существующие нормы.

В образовательных учреждениях ФСИН России были предприняты конкретные управленческие действия, обеспечивающие эффективную подготовку и включение педагогического коллектива в инновационный процесс.

В ходе перевода образовательного учреждения в режим развития были разработаны следующие этапы:

I этап. Осознание важности, необходимости и неизбежности будущих преобразований сотрудниками учебного центра. В этих целях было организованно детальное изучение действующих руководящих документов, выступлений руководителей уголовно-исполнительной системы России в средствах массовой информации, организация участия преподавательского состава в работе конференций, на которых обсуждаются актуальные проблемы совершенствования оперативно-служебной деятельности.

II этап. Формирование команды – идейных сторонников из преподавательского состава, методически и технологически подготовленных к внедрению того или иного новшества (Прохождение стажировки в высших учебных заведениях ФСИН России и др.).

III этап. Мотивация сотрудников учебного центра и формирование готовности преподавателей к инновационной деятельности.

IV этап. Проблемный анализ учебного центра, построение «проблемного поля» и определение главной (ключевой), на сегодняшний день, проблемы образовательного учреждения.

V этап. Это выбор объекта нововведений. На выбор объекта нововведений, безусловно, повлияет и обозначенные в приказе задачи:

ü формирование новой структуры и содержания системы профессиональной подготовки;

ü изменение порядка организации служебной подготовки;

ü регламентацию нового порядка планирования и организации профессионального обучения;

ü установление поэтапного контроля за качеством проведения профессионального обучения;

ü дифференциацию программ первоначальной подготовки для вновь принятых сотрудников в зависимости от уровня образования полученных ранее навыков и квалификаций;

ü комплектование штатов служб, отвечающих за профессиональное обучение, квалифицированным составом сотрудников.

VI этап. Определение конкретных управленческих действий по реализации выработанной идеи, т.е. составление плана или программы ее реализации.

VII этап. Отслеживание первых шагов по реализации проектной идеи с целью коррекции последующих управленческих действий.

В предлагаемых этапах перевода учебных центров в режим развития ключевым является IV этап, в ходе которого определяется главная проблема своего подразделения. Без этого все дальнейшие шаги и усилия, кто бы и как бы их ни предпринимал, будут носить чисто формальный характер, так как без определения конкретной проблемы невозможно начать инновационную деятельность - деятельность, которая решала бы конкретные проблемы конкретного образовательного учреждения. Это очень важно.

Многообразие, неоднозначность и сложность проблем, возникающих в процессе деятельности учебного центра, выдвигает перед управлением постоянно растущие требования.

Создание условий для развития учреждения, достижение им, особенно в условиях перемен, конкурентных преимуществ способствуют переоценке взглядов на содержание, роль и значение управления инновациями.

Как показывает практика управлять старыми, испытанными методами, инновационным процессом невозможно. Это, заводит в тупик, приводит к разочарованиям.

Напротив, вдумчивое отношение к своей работе, видение своего объекта управления, знание конкретных его механизмов, - важнейшие требования, предъявляемые к руководителям современной практикой управления, обеспечивающие индивидуальное развитие своего подразделения и выработку механизмов оптимального соотношения и сосуществования в образовательном учреждении двух сопутствующих режимов: развития и функционирования.