Студентка Пересыпкина А.О., к.э.н., доцент Гладкова О.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган – Барановского, Украина

НЕДОСТАТКИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В УКРАИНЕ

Современный механизм государственного пенсионного страхования, который функционирует в Украине, не удовлетворяет ни государство, ни страхователей-работодателей, ни застрахованных лиц, ведь Пенсионный фонд Украины на современном этапе функционирования системы пенсионного страхования без постоянных бюджетных ассигнований не в состоянии обеспечить надлежащее финансирование пенсионных выплат гражданам, работодатели вынуждены уплачивать единый социальный взнос (ЕСВ) в существенных, как для периода финансовой нестабильности, размерах, а граждане, являющиеся пенсионерами, получают пенсии в размерах, недостаточных для их нормального существования.

Стоит отметить, что проблемам отечественного механизма государственного пенсионного страхования и направлениям его совершенствования посвящено множество научных публикаций, среди которых можно отметить работы В. Базилевича, В. Грушка, Е. Либановой. [2]

Целью данной работы является исследование недостатков механизма государственного пенсионного страхования в Украине и обоснование направлений его совершенствования.

Как известно, Украина взяла курс на реформирование системы государственного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения.

Основными задачами пенсионной реформы в Украине являются:

- повышение уровня жизни пенсионеров;

- установление зависимости размеров пенсий от сумм заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, и страхового стажа;

- диверсификация источников финансирования пенсий за счет взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и обязательных и добровольных пенсионных накоплений;

- поощрение граждан к экономии средств на старость;

- обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы;

- создание эффективной и более действенной системы административного управления в пенсионном обеспечении [3].

Сущность указанного реформирования сводится к переходу от солидарного пенсионного страхования до одновременного функционирования солидарной и накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, а также негосударственного пенсионного страхования.

Первым шагом на пути реформ было введение единого социального взноса. Единый социальный взнос взимается в соответствии с требованиями Закона Украины от 8 июля 2010 года № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» и
заменил собой взносы в четырех социально-пенсионных фондов. [1] Но при этом, следует отметить, что единый социальный взнос является единственным несколько условно, ведь в Украине до сих пор не функционирует система государственного медицинского страхования, о необходимости внедрения которой в нашей стране свидетельствует практика функционирования этой отрасли социальной защиты населения в развитых странах мира.

Основными проблемами механизма пенсионного страхования являются:

- единый социальный взнос на самом деле не является единственным, поскольку он не включает взносы на государственное медицинское страхование и налог с доходов физических лиц;

- усложненный механизм распределения сумм мобилизованного единого социального взноса между государственными социально-пенсионными фондами;

- рост удельного веса пенсионеров в структуре населения Украины;

- уклонение от уплаты единого социального взноса.

Перечисленные проблемы мешают исполнению бюджета как Пенсионного фонда Украины, так и других фондов, функционирующих в сфере социального страхования и социального обеспечения, а потому нуждаются в срочном и безотлагательном решении.

Подытоживая результаты проведенного исследования, следует отметить, что современный механизм пенсионного страхования имеет целый ряд недостатков, требующих безотлагательного и срочного решения.

Способами совершенствования пенсионного страхования в Украине должны быть:

- введение обязательного государственного медицинского страхования;

- введение вместо единого социального взноса, взносов на государственное медицинское страхование и налога с доходов физических лиц, единого социального налога;

- существенное упрощение по сравнению с механизмом перераспределения ЕСВ, распределения сумм мобилизованного единого социального налога между государственными социально-пенсионными фондами;

- повышение пенсионного возраста для граждан Украины;

- усиление ответственности за неуплату единого социального налога. [3]
Литература:

1. Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464.

2. Лондар С.Л. Вплив фактора вікової структури населення на збалансованість пенсійної системи у довгостроковому періоді / С.Л. Лондар, В.Й. Башко // Фінанси України – 2011. – № 10. – С. 44-60.

3. Пенсійна система України – [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki/Пенсійна_система_України.