«Экономические науки» / Секция 5. Управление трудовыми ресурсами

к.э.н., доцент Кошулько О.П.,

Киевский Национальный университет технологий и дизайна, Украина

к.э.н., доцент Маказан Е.В.,

Запорожский национальный университет, Украина

В.А. Кошулько,

Университет Экономический в Катовицах им. Кароля Адамецкого, Польша

Проблемы воспроизводства и управления человеческим капиталом в современной украинской науке

Сохранение и приумножение научных достижений должно стать приоритетным направлением развития любого общества. В свою очередь, научные достижения обусловлены объемами вложений, или инвестиций, в систему образования и науки. Учитывая мировые тенденции, стоит отметить, что инвестирование должно направляться на систематическое обновление материально-технической базы и накопление человеческого капитала научных работников. Однако, как утверждает Д. Полозенко, украинская наука постоянно испытывает «финансовую аритмию» - расходы бюджета на науку в 1992 г. составили 2,2 %, в 1996 - 1,9 %; 1999 - 0,8 %; в 2002 г. - 0,9 %; 2004 - 2,2 % [1].

На сегодняшний день фактически продолжается тенденция снижения доли расходов государственного бюджета на науку: в 2007 и 2008 гг. - 0,47 % от ВВП; 2009 г. - 0,45 % от ВВП; 2010 г. - 0,43 % от ВВП; 2011 г. - 0,38 % от ВВП. Это самый низкий показатель в стране за последнее десятилетие и наименьший показатель среди всех европейских стран. Такие тенденции толкают украинскую науку к необратимым процессам. Как следствие, за период 1991-2011 гг., кадровый потенциал науки сократился более чем в три раза. В 1991 г. по количеству исполнителей научных и научно-технических работ на 1000 человек населения Украина была первой среди европейских стран. Сегодня украинская наука в 3 раза отстает от Германии, вдвое от Испании, Словакии, Венгрии, Чехии, Эстонии. По сравнению с 1991 г., количество докторов и кандидатов наук, занятых научно-технической деятельности, сократилось на 8848 чел. (на 28 %) на фоне того, что их общее количество постоянно увеличивается. Увеличилось также в 2,5 раза количество студентов, аспирантов и докторантов, однако качество их подготовки существенно ухудшилось. Интеллектуальная преемственность поколений под угрозой [2]. Законодательством Украины предусматривается бюджетное финансирование научной деятельности на уровне 1,7 % ВВП, которое должно осуществляться путем базового и конкурсного программно-целевого финансирования. Как уже отмечалось, реальное финансирование осуществляется на уровне 0,38 % от ВВП в 2011 г. Б. Данилишин и В. Куценко, опираясь на данные Международной организации труда, утверждают: если в стране на науку выделяется менее 2 % ВВП, начинается разрушение не только науки, но и экономики, а потом и общества в целом [3]. В условиях хронического недофинансирования, украинская наука оказалась на грани выживания. Не имея объективных возможностей для проведения полноценных научных исследований, ученые вынуждены довольствоваться так называемой «научной вторичностью» [2].

Уровень заработной платы научных работников значительно, и в отрицательную сторону, отличается от других групп. Главное то, что уровень доходов, в принципе, не позволяет им решать свои частные проблемы (жилье, оздоровление и т.п.). По статистике, в 2010 г. заработная плата ученых (исполнителей НИР) увеличилась всего на 1,4 % и составила 2535 грн. (2218 грн. - в 2009 г.), что почти на уровне заработной платы работников промышленности (2580 грн.) и значительно ниже уровня оплаты труда в сфере финансовой деятельности (4601 грн.), а также в органах государственного управления (2747 грн.). Именно неудовлетворенность качеством жизни и условиями труда толкают украинских ученых на выезд за рубеж. На протяжении 1993-2003 гг. за границу эмигрировало 574 докторов и 907 кандидатов наук . Согласно исследованиям О. Меха, наиболее массовым выезд ученых с ученой степенью кандидата наук был в 1990-е гг. (в 1996 г. из Украины через день выезжал 1 кандидат наук). К началу нового века процесс притормозился, общее количество кандидатов наук, выехавших в 2006 г., было в 5 раз меньше, чем в 1996 г. а в 2008 г. это число достигло минимального значения. Однако, уже в 2009-2010 гг. их количество вновь возросло [4].

Таким образом, социально-экономическая и социально-политическая модель современной Украины толкает науку к деградации. При геополитической неопределенности государства, это обстоятельство может вызвать тяжелейшие последствия для ее существования в среде сверхжесткой всемирной конкуренции [2].

Подытоживая все вышеизложенное, можем сказать, что украинская наука деградирует без должного финансирования, ни о каком развитии технополисов, технопарков (которых сейчас в США насчитывается до 200 ед., в Германии и Голландии - по 150 ед., в Украине – ни одного!) речь не идет – таким образом, Украина продолжает оставаться сырьевым придатком других технологически сильных стран мира. Чтобы изменить ситуацию к лучшему, необходимые радикальные реформы и достаточное финансирование науки, которое является камнем преткновения на сегодняшний день.

Литература:

1. Полозенко, Д.В. Расходы бюджета на развитие человеческого капитала // Финансы Украины. - 2006. - № 4. - С. 15 - 23.

2. Полохало, В. Правительство олигархов и обнищание отечественной науки [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ukrrudprom.ua/digest/Uryad_olgarhv_ta_zubognnya_vtchiznyano_nauki.html?print

3. Данилишин, Б., Куценко, В. Интеллектуальные ресурсы в экономическом росте: пути улучшения их использования // Экономика Украины. - 2006. - № 1. - С. 71 - 79.

4. Мех, О.А. Отечественный научный потенциал: динамика финансово-кадровых преобразований / Research Club [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://www.researchclub.com.ua/jornal/219