Балгабаева Раушан

МОДЕРНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА

Строительство является одной из наиболее активно развивающихся отраслей Республики Казахстан. Как отмечает К.К. Кеулимжаев и К.К. Кудайбергенов строительство является важной отраслью народного хозяйства. Оно оказывает решающее влияние на развитие материального производственных сил и дальнейшее совершенствование управления инвестиционным процессом. Его главной задачей является создание и ускоренное обновление основных фондов как производственного, так и непроизводственного назначения [1, с. 3]. В стране за небольшой период объемы строительства выросли в несколько раз, сформировав долю в ВВП РК как одной из крупнейших отраслей, подкрепленной массивным банковским финансированием. Несмотря на негативный эффект от экономического спада строительная индустрия продолжает демонстрировать рост, а также остается одним из стратегических направлений Правительства по ее развитию. Благодаря инициативам Правительства по реализации государственных программ, государственная поддержка оказывает довольно ощутимый позитивный эффект для дальнейшего развития строительной отрасли. Общий рост был основан как на строительстве жилых объектов, так и на широкомасштабных проектах в нефтегазовой и горнопромышленной отраслях за счет наращивания инфраструктуры по разработке или интенсификации месторождений.

Экономика Республики Казахстан находится на стадии активных рыночных преобразований. И теория и практика убеждают, что успеха на рынке добиться невозможно без эффективного и целенаправленного управления всеми процессами, связанными с функционированием хозяйствующего субъекта в рыночных условиях [2, с.3].

В целом, несмотря на высокие показатели развития и большой доли в ВВП, в строительной отрасли наблюдается большая нетранспарентность деятельности самой отрасли и действующих в ней компаний. Тем не менее, согласно данным АС РК показатели сектора демонстрируют достаточно стабильный рост индекса физического объема в строительной отрасли с 1999 г., который составил в среднем около 14% в год. Данный индекс характеризуется показателями подотраслей – жилое и промышленное строительство, ремонт и прокладка автомобильных дорог, возведение объектов для инфраструктуры и т.д. За последнее время намечается увеличение ввода в эксплуатацию общей площади жилых зданий, о чем свидетельствуют данные первой таблицы.

Таблица 1 - Ввод в эксплуатацию общей площади жилых зданий

тыс.кв.м. общей площади
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	2111	2591	4992	6245	6 679	6848	6403	6409	6531
Акмолинская	39	56	108	147	162	209	157	156	314
Актюбинская	92	102	297	420	352	370	382	404	411
Алматинская	133	146	257	377	468	527	561	620	702
Атырауская	191	304	432	495	492	508	515	548	595
Западно-Казахстанская	77	109	173	213	228	219	189	207	234
Жамбылская	273	81	161	218	211	234	240	218	232
Карагандин-ская	37	136	241	315	479	484	491	231	257
Костанайская	35	49	113	144	162	187	188	195	196
Кызылордин-ская	74	92	158	205	214	218	255	252	267
Мангистау-ская	122	168	234	359	461	471	477	501	501
Южно-Казахстанская	314	382	766	929	813	609	180	229	228
Павлодарская	46	57	114	170	165	143	142	82	75
Северо-Казахстанская	43	62	120	151	143	217	107	104	99
Восточно-Казахстанская	82	115	206	245	194	230	209	222	241
г.Астана	261	421	1007	1024	1152	1212	1260	1382	1404
г.Алматы	292	311	605	833	983	1010	1050	1056	775
Примечание – по данным литературы 1

По сравнению с 2003 годом в 2011 году наблюдается увеличение показателей ввода в эксплуатацию жилых домов на 4 420 по всему Казахстану. Если рассматривать в разрезе областей наибольший удельный вес наблюдается в г. Алматы, Астаны и Мангистауской области.

В последние годы наблюдается увеличение строительных организаций по Республике Казахстан на 3386 по сравнению с 2003 годом, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.

Таблица 2 - Количество строительных организаций

									единиц
	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	4289	4924	5624	6278	7087	7383	6709	7675	7798
Акмолинская	130	147	170	187	199	206	241	264	306
Актюбинская	164	169	175	183	235	204	243	234	256
Алматинская	184	248	254	292	283	371	289	402	408
Атырауская	302	327	344	368	377	348	338	395	352
Западно-Казахстанская	232	214	227	226	252	243	280	336	343
Жамбылская	151	178	191	212	217	249	281	290	325
Карагандинская	359	428	508	566	627	670	740	763	779
Костанайская	132	156	166	213	255	272	294	317	293
Кызылординская	68	87	105	112	156	161	225	217	212
Мангистауская	151	151	146	140	155	170	226	301	355
Южно-Казахстанская	240	294	355	338	413	466	374	509	534
Павлодарс-кая	204	219	227	254	277	297	329	345	390
Северо-Казахстанская	118	130	149	163	176	176	206	216	216
Восточно-Казахстанская	388	422	479	548	582	582	624	640	692
г.Астана	501	662	823	950	1186	1278	782	1010	944
г.Алматы	965	1092	1305	1526	1697	1690	1237	1436	1393
Примечание – по данным литературы 1

Действительно, в строительной отрасли функционирует большое количество крупных и малых предприятий.

Таблица 3 - Индексы физического объема строительных работ

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	104,0	117,9	192,2	128,4	105,9	101,7	96,7	102,4	102,8
Акмолинская	131,4	120,4	110,9	144,8	380,4	118,3	121,5	66,9	107,5
Актюбинская	121,3	254,9	172,6	79,1	151,9	99,0	108,6	140,7	76,3
Алматинская	123,6	159,9	179,4	129,4	100,8	131,5	96,7	130,5	109,0
Атырауская	127,5	122,5	263,7	113,7	67,7	161,8	98,0	109,7	100,4
Западно-Казахстанская	61,3	48,5	156,7	88,8	80,2	107,0	107,1	119,7	68,3
Жамбылская	280,7	70,6	135,5	94,9	105,5	174,2	157,5	97,7	120,3
Карагандинская	133,0	139,0	177,2	114,3	117,4	112,9	97,9	109,7	111,2
Костанайская	110,3	179,9	138,4	141,0	138,0	103,4	104,4	125,8	111,2
Кызылординская	178,1	155,0	114,6	121,8	138,0	156,9	115,3	101,1	143,5
Мангистауская	116,7	126,1	185,9	105,3	165,7	111,7	98,9	103,9	100,6
Южно-Казахстанская	149,9	110,2	187,6	127,5	125,9	137,6	152,0	92,8	100,7
Павлодарская	132,2	164,2	149,6	168,5	97,8	109,3	103,4	116,6	107,3
Северо-Казахстанская	174,3	121,0	199,2	111,6	133,5	96,3	125,0	108,8	95,1
Восточно-Казахстанская	123,7	121,2	144,3	165,9	108,9	97,8	80,3	121,9	112,0
г.Астана	115,8	185,6	168,7	147,1	101,1	89,1	79,6	79,1	105,5
г.Алматы	122,9	146,8	251,9	151,0	107,8	62,7	80,1	89,5	95,0
Примечание – по данным литературы 1

В Восточно-Казахстанской области в 2005 году было зарегистрировано 479 предприятия, занимающихся подрядной деятельностью. Также в Восточном Казахстане большое количество работников, имеющих строительную специальность (до 6.5% от экономически активного населения). Эти факты позволяют отметить конкуренцию и среди работодателей и среди работников. Информация о функционировании рынка труда (наличие вакантных мест, условия работы, оплата и прочие) достаточно открытая и доступная. Таким образом, отраслевой рынок труда строительства можно считать конкурентным.

В условиях инновационного развития экономики эти специальные особенности становятся наиболее значимыми с точки зрения управления качественной составляющей трудового потенциала строительной отрасли. Являясь по своей сути производным от рынка других отраслей экономики (в зависимости от вида объектов строительного производства), строительный рынок должен адекватно реагировать на инновационные изменения в технологии и технике своих заказчиков. Иными словами, создавая свою продукцию, строительство должно учитывать специальные требования своих заказчиков, которые, в свою очередь, зависят от уровня развития инноваций в их отраслях. В конечном счете, эти требования отражаются в качестве строительной продукции, которое зависит напрямую от качества используемого трудового потенциала.

В зависимости от объектов строительства, можно определить направления влияния специальных особенностей на формирование и использование трудового потенциала отрасли. Мы выделили наиболее крупные группы объектов строительства – промышленные объекты, строительство объектов транспорта и коммуникаций и объекты гражданского строительства (таблица 4).

Таблица 4 - Влияние специальных отраслевых особенностей строительства на формирование и использование трудового потенциала

Объекты строительства	Эффект влияния на формирование и использования трудового потенциала отрасли
Промышленные объекты	Стабильный состав кадров, высокие требования к уровню подготовки кадров
Объекты транспорта и коммуникаций	Высокие требования к уровню квалификации работников, подвижность рабочих мест
Объекты гражданского строительства	Высокая трудовая мобильность

Строительство промышленных объектов, как правило, имеет длительные сроки, что в отношении формирования трудового потенциала сказывается положительно, так как увеличение сроков позволяет сформировать достаточно стабильный трудовой потенциал. С другой стороны, именно эти объекты строительства и предъявляют существенные требования к качеству трудового потенциала строительной отрасли, так как промышленность традиционно рассматривается как отрасль с высокой степенью проникновения инноваций в ее производственные процессы. Строительство объектов транспорта и коммуникаций также предъявляет высокие требования к качеству трудового потенциала, так как предусматривает использование разнообразных технологий, кроме того, в силу небольших сроков строительства эти объекты предполагают высокую трудовую мобильность персонала строительных организаций. Возведение объектов гражданского строительства также предусматривают высокую трудовую мобильность, так как должны выполняться условия последовательности возведения тех или иных объектов. О чем свидетельствуют данные таблицы 5.

Таблица 5 – Объем выполненных строительных работ

(млн. тенге)

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	424994	527793	1066321	1442998	1622706	1787634	821819	1943960	2085137
Акмолин-ская	5222	6506	7699	12428	50304	64645	83129	58520	67045
Актюбин-ская	10325	27740	51461	43373	70156	75408	85773	126479	99680
Алматин-ская	16929	27969	52144	70262	75381	107884	109176	150333	173138
Атырауская	58347	74602	205400	246057	176666	304077	310457	352882	367432
Западно-Казахстан-ская	81540	40812	66762	62003	51722	58227	64493	80776	59170
Жамбыл-ская	14315	10478	14834	14883	16612	31343	51824	52314	65573
Караган-динская	16429	23938	44405	52892	64718	77462	79105	91174	107125
Костанай-ская	4764	8915	13261	20295	30216	33972	37627	49928	58556
Кызылор-динская	9335	14857	17717	22610	33321	57202	70468	74920	112591
Мангиста-уская	20652	27661	54557	60637	105671	127865	36956	152047	163307
Южно-Казахстан-ская	14257	16264	31888	42700	56486	82847	29331	124888	133288
Павлодар-ская	7356	12551	19847	35457	36706	42932	46246	56847	64678
Северо-Казахстан-ская	3455	4294	8973	10539	14720	15218	20044	22534	22230
Восточно-Казахстан-ская	18616	23328	35132	60453	69237	73956	63414	81326	96321
г.Астана	63215	127209	226219	349475	373920	361298	304839	256623	286111
Примечание – по данным литературы 1

Разнообразие возводимых объектов предполагает, что работники строительства для поддержания своей конкурентоспособности должны иметь несколько смежных специальностей.

В настоящее время строительство нового жилья в Казахстане осуществляется в основном за счет государственной поддержки строительного сектора. Это, в первую очередь, реализация госпрограммы «Доступное жилье», которая предполагает строительство до 1,3 млн. кв. м жилья в год. Во-вторых, ввод в эксплуатацию жилых зданий дольщиков.
Большое значение на развитие строительного рынка оказывает объем кредитования со стороны банков второго уровня. Так в апреле они выделили строительному сектору Казахстана 1320,7 млрд. тенге. Из них краткосрочные кредиты составили 216,2 млрд. тенге, долгосрочные 1 104,5 млрд. тенге. Удельный вес строительной отрасли в общем объеме кредитования БВУ в апреле составил 16 процентов. Рассматривая рынок стройматериалов, необходимо отметить сохраняющиеся проблемы нехватки строительных материалов отечественного производства. Существенная часть потребностей внутреннего рынка республики по-прежнему покрывается за счет импорта из других стран. Отечественное производство преобладает лишь в тех отраслях, где строительные материалы получаются из природного сырья (известь, асбест, пески природные, известняк, гипс, мел, доломит, глина и каолин), по которым потребности удовлетворяются в пределах от 75,6 процента до 100 процентов.
Еще не полностью в Казахстане решен вопрос с таким важным строительным материалом, как цемент, хотя, как известно, все его производство ориентировано на внутренний рынок. Ежегодный дефицит вяжущих стройматериалов составляет, по разным оценкам, от 4,5 до 7 млн. тонн, и он может возрасти, учитывая принимаемые объемные госпрограммы в сфере жилищного строительства. Пока данный дефицит покрывается за счет импорта из других стран. Ресурсы цемента, использованные за январь-март 2012 года против соответствующего периода 2011 года, увеличились на 6,6%, что объясняется ростом объемов внутреннего производства (на 3%) и импорта (на 32,1%). Всего доля отечественного производства в общем объеме ресурсов цемента составила 84,6%.
На 1 мая количество зарегистрированных юридических лиц в строительстве составило 41911, из них действующих 25 808, в процессе ликвидации 611.
В качестве важных на настоящий момент для строительной отрасли трендов отметим акцентирование государством вопросов улучшения качества строительства и снижения его себестоимости. Модернизация строительного сектора Казахстана, по словам Серика Нокина, будет проходить с применением международного опыта. Государство в этой сфере намерено использовать опыт Германии (возведение домов по передовым технологиям), опыт Беларуси (повышение скорости и качества за счет использования каркасно-монолитного строительства) а также примет во внимание опыт Украины и России. Как отмечает Какимжанов О.Н. дорожно-строительная отрасль –одна из важнейших подсистем транспортного комплекса РК. [3, с. 41]

Таким образом, строительство, как отрасль национального хозяйства имеет ряд специфических особенностей, связанных с условиями ее функционирования. Эти особенности предъявляют специальные требования и к трудовому потенциалу отрасли.

В зависимости от степени обобщения, особенности строительного производства были сгруппированы в две группы: общеотраслевые особенности, которые не зависят от конкретного объекта строительства и специальные особенности, обусловленные особенностями конечной продукции строительства.

Исходя из этой классификации, определяются и специальные требования к трудовому потенциалу отрасли:

- высокая мобильность;

- наличие смежных квалификаций;

- сезонность использования трудового потенциала;

- зависимость от «местных» условий строительства;

- высокая способность к восприятию инноваций.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что негативные тенденции в строительном секторе не носят фундаментального и системного характера в отличие от других отраслей, и их состояние во многом зависит от общей экономической ситуации, складывающейся в стране. Развитие рынка, внедрение новых строительных норм и правил (СНИП), повышающаяся конкуренция при получении заказов на СМР и при реализации готовой строительной продукции выдвигают новые, более жесткие требования к строительным компаниям со стороны заказчиков и квазигосударственных компаний. В этих условиях рост строительной отрасли во многом определяется способностью компаний приспосабливаться к изменяющейся экономической конъюнктуре. Таким образом, необходимость в качественном рывке строительной отрасли будет во многом зависеть от экономической стабильности экономики, Правительственной поддержки субъектов, занятых в строительстве, достаточного освоения периферийных земель, и планов.

Литература

1. www.stat.kz

2. Кеулимжаев К.К., Кудайбергенов Н.А. Бухгалтерский учет в строительстве: Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 2007. -310 с.

3. Дюсембаев К.Ш. Теория и эволюция аудита: монография,- Алматы: Экономика, 2012 .-272 с.

4. Какимжанов О.Н. Некоторые проблемы совершенствования дорожно-строительной отрасли Казахстана //Статистика, есеп және аудит №2 2011 -152 с.

Резюме

В данной статье описывается роль строительной отрасли в развитии экономики Республики Казахстан, приводится объем выполненных работ, показан ввод в эксплуатацию площади жилых зданий.

Summary

In this article the role of construction branch in development of economy of the Republic of Kazakhstan is described, the amount of completed work is given, commissioning of the area of residential buildings is shown.

Түйін

Айтылмыш мақалада құрылыстық саланың рөлі Қазақстан республикасының экономикасының дамуында бейнеленеді, орында- жұмыстың көлемі келтіреді, енгізу ауданның қанаушылығына тұрғын ғимарат көрсетілген.