Государственный университет –
учебно-научно-производственный комплекс, Россия, г. Орел
Разработка учетной концепции информационного обеспечения сельского
хозяйства в целях государственной поддержки
В настоящее время
государственная помощь предоставляется организациям в виде субсидий, субвенций,
бюджетных кредитов, основными получателями которых могут быть крестьянские
(фермерские) хозяйства, юридические
лица любой организационно-правовой формы, а также предприниматели без
образования юридического лица, занимающиеся производством сельскохозяйственной
продукции [1]. Учетная концепция информационного обеспечения сельского
хозяйства в целях государственной поддержки представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Учетная
концепция информационного обеспечения сельского хозяйства в целях
государственной поддержки
На рисунке 2
представлена концепция информационного обеспечения сельского хозяйства в целях
государственной поддержки.
Рисунок 2 –
Нормативно-правовые акты информационного обеспечения сельского хозяйства в
целях государственной поддержки
Государственная
поддержка представляет собой источник формирования средств хозяйствующего
субъекта. Финансирование осуществляется с помощью собственных (дотации на производство
продукции и компенсации на приобретение отдельных товарно-материальных
ценностей и др.) и заемных (средства, поступающие из бюджетов различных
уровней, товарные кредиты, а также финансовая аренда) средств [2].
Для целей бухгалтерского
учета бюджетные средства подразделяются на определенные виды (Рисунок 3).
Рисунок 3 – Группировка
бюджетных средств в зависимости от целей бухгалтерского учета
Таким образом, учет
государственной помощи предполагает отражение в системе счетов бухгалтерского учета
отдельных операций (Рисунок 4).
Рисунок 4 – Отражение в
системе счетов бухгалтерского учета отдельных операций в результате учета
государственной помощи
Однако в бухгалтерском
учете отдельно выделяют учет по видам субсидий (дотаций и компенсаций), учет
операций по налогообложению при использовании средств государственной помощи, а
также учет возвратных бюджетных средств [3].
Государственная
поддержка предприятий сельского хозяйства осуществляется: на безвозвратной
(дотации на производство продукции и компенсации на приобретение некоторых
видов ТМЦ, на капитальное строительство, а также средства бюджета направляются на компенсацию части процентной
ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках на проведение сезонных
работ) и на возвратной основе (бюджетные и товарные кредиты, лизинг) (Рисунок
5).
Рисунок 5
– Способы осуществления государственной поддержки
Схематично
порядок отражения на счетах бухгалтерского учета государственного
финансирования на возвратной основе можно представить на рисунке 6.
Рисунок 6 – Порядок
отражения на счетах бухгалтерского учета государственного финансирования на
безвозвратной основе
Если организации
предоставляется государственная помощь в виде ресурсов, отличных от денежных средств
(земельные участки, природные ресурсы и другое имущество), то они принимаются к бухгалтерскому учету в сумме,
равной стоимости полученных или подлежащих получению активов. В данном случае стоимости активов, принятых или
подлежащих получению, осуществляются организацией исходя из цены, по которой в
сравнимых обстоятельствах устанавливает стоимость таких же или аналогичных
активов.
Учет
бюджетной поддержки на возвратной основе схематично представлен на рисунке 7.
Рисунок 7 – Порядок отражения на счетах
бухгалтерского учета государственной поддержки на возвратной основе
Выделение бюджетных
кредитов в отдельный раздел обусловлено особенностями их принятия к
бухгалтерскому учету в зависимости от условий предоставления. Бюджетные
кредиты, предоставленные организациям в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации на возмездной и возвратной основе, принимаются к
бухгалтерскому учету в общем порядке, принятом для учета заемных средств. В
случае, если в результате предоставления бюджетных кредитов на возвратной
основе предусматривается, что при выполнении определенных условий, организация
освобождается от возврата полученных ресурсов, и есть уверенность в том, что
организация выполнит данные условия, то такие средства учитываются в порядке,
установленном для учета бюджетных средств в форме субсидий [1].
В случае отсутствия
надлежащей суммы денежных средств сельскохозяйственные организации имеют
возможность воспользоваться льготным кредитованием.
Таким образом,
необходима разработка отраслевого стандарта по отражению в учете средств
государственной поддержки сельского хозяйства. В случае, если
сельскохозяйственные организации будут принимать решения о выборе методов учета
субсидий самостоятельно, утратится сопоставимость показателей, что затруднит
экономический и финансовый анализ на региональном и федеральном уровне.
Литература
1.
Маслова,
И.А. Моделирование расчетов необходимых объемов и нормативов государственной
поддержки [Текст] / И.А. Маслова, Е.С.Савкина // Экономические и гуманитарные
науки — 2011. - №10. - С.3-9
2.
Маслов,
Б.Г. Обоснование приоритета субсидирования государством рентабельности
реализации продукции сельхозтоваропроизводителей [Текст] / Б.Г. Маслов //
Управленческий учет. - 2009. - №4. – С.
60-78
3.
Варакса,
Н.Г. Формирование учетно-налоговой макросистемы в рамках финансовой системы
государства [Текст] / Н.Г. Варакса //
Управленческий учет. - 2011. - № 6 – С.
57-62