Экологические проблемы городов и промышленных зон Республики Казахстан
К.б.н.,
доцент КазНПУ им. Абая Загриценко И.П.
Ст.преподаватель
КазНПУ им. Абая Бухарбаева Ж.
Казахстан г. Алматы
Известно, что экологизация всей социально-экономической системы любого
государства является основой успешного решения экологических проблем и
предотвращения экологических катастроф.
Экологическая безопасность, как составная часть
национальной безопасности, является обязательным условием устойчивого развития
и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего
качества окружающей среды.
В Республике Казахстан очень уязвимая
природная среда. Территорию республики в основном составляют степи, полупустыни
и пустыни. Сущест-вуют уникальные внутриконтинентальные моря и озера, такие,
как Каспий, Арал, Балхаш, Зайсан, Алаколь. В результате антропогенных нагрузок практи-чески
на всей территории Казахстана нарушена естественная способность природной среды
обеспечивать будущее экономическое и социальное развитие страны.
Экологическими
последствиями промышленного развития городов являются загрязнение атмосферного воздуха, химическое
заражение почв, поверхностных пресных вод и рыбных запасов в водоемах,
повышение уровня заболеваемости населения. Источниками экологического
неблагополучия являются: 1) скопления зольных отвалов, стихийные свалки и
отсутствие общегородских очистных
сооружений; 2) плохое состояние
канализационных сетей и полей фильтрации, расположенных вблизи городов; 3) большие
объемы отвалов горнодобывающих предприятий;
4) выбросы загрязняющих веществ
от многочисленных котельных, работающих на твердом топливе.
Угрозы экологической безопасности Казахстана (экологические проблемы) в
зависимости от значимости и уровня их решения подразделены на глобальные, национальные и локальные.
Глобальные экологические проблемы включают
изменение
климата, состояние озонового
слоя, сохранение
биологического разнообразия, опус-тынивание и деградацию земель. Казахстаном в 1995
году ратифицирована Рамочная конвенция ООН по изменению климата [1], для реализации которой необходимо
достичь стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, не
допускающем опасного антропогенного воздействия на природно-климатическую
систему. В 1999 году Казахстаном
подписан Киотский протокол к данной Конвенции [2], согласно которому приняты обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, что
открывает для нашей страны большие перспективы по привлечению международных
инвестиций [3]. По прогнозам в
последующие несколько десятилетий антропогенная деятельность будет полностью
определять изменение состояния озонового слоя, подавляя природные факторы, в
том числе и влияние циклов солнечной активности. Наблюдения с 1973 года
показывают, что толщина озонового слоя над Казахстаном уменьшилась на 5-7%. Меры по регулированию, принятые в
соответствии Венской конвенцией об охране озонового слоя [4] и Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой [5], способствовали
сокращению производства озоноразрушающих веществ на 85% по сравнению с уровнем
1986 года. Наша страна
ратифицировала указанные документы (1998 год), и в соответствии с ними начата
реализация обязательств по сокращению использования озоноразрушающих веществ и
изъятию их из обращения.
Одной
из важнейших глобальных экологических проблем является сохра-нение биологического разнообразия. Экосистемы Казахстана
отличаются уни-кальностью биологического разнообразия в экосистемах Центральной
Азии и континента в целом. Вместе
с тем, под влиянием антропогенных факторов в Казахстане стала снижаться
численность многих видов животных и сокращаться область их обитания. Основные направления сохранения
биологического разнообразия: оценка
состояния и инвентаризация объектов биологического разнообразия на разных
уровнях его структурной организации (видовом, популяционном,
биогеоценотическом, ландшафтном и региональном); развитие сети особо охраняемых природных
территорий и поддержание природных
популяций редких видов с помощью их искусственного воспроизводства; восстановление биологического разнообразия
на нарушенных территориях с учетом современных природных и антропогенно-стимулированных процессов.
Серьезной
проблемой является опустынивание и деградация земель. В
Казахстане значительные площади (66% территории) в той или иной степени
подвержены процессам опустынивания и деградации, что приводит к выводу земель
из сельхозоборота. Это обусловлено
экстенсивным ведением сельского хозяйства, загрязнением территорий разработки
месторождений полезных ископаемых, районов транспортировки и переработки
углеводородного сырья, в том числе нефтепродуктами и радиоактивными
соединениями. Для предотвращения указанных процессов необходимо: восстановление деградированных земель
и плодородия почв; совершенствование
системы государственного управления землепользованием; внедрение экономических механизмов
экологически устойчивого землепользования.
Кроме перечисленных
глобальных экологических проблем, в Республике Казахстан выделены национальные экологические
проблемы. Существуют зоны экологического
бедствия (Аральский и Семипалатинский регионы).
В этих зонах, вследствие неблагополучной экологической обстановки нанесен
существенный вред здоровью населения и произошли разрушения естественных
экологических систем, деградация флоры и фауны.
Основные
направления решения проблем: комплексный
анализ социально-экономических и экологических условий проживания населения в
зонах экологического бедствия; разработка
оздоровительно-реабилитационных мероприятий с учетом экологической оценки
территорий Приаралья и Семипалатинского региона и последствий влияния ядерных
взрывов и иных факторов на здоровье населения и окружающую среду; разработка Программ внутренней
миграции населения и хозяйственного использования территорий зон экологического
бедствия.
Широкое освоение углеводородных ресурсов
государствами бассейна Каспийского моря увеличивает масштаб негативного
воздействия на морские и прибрежные экосистемы. В соответствии с Государственной програм-мой освоения казахстанского сектора Каспийского моря [6] было
предусмотрено проведение специальных исследований по определению предельно
возможного уровня добычи нефти без нанесения ущерба морским экосистемам,
ликвидация бесхозных скважин и других исторических загрязнений и принятие мер
по прекращению сжигания попутного газа на факелах. В настоящее время проводится работа
на международном уровне по принятию проектов Рамочной конвенции по защите
окружающей морской среды Каспийского моря и региональной Стратегии приоритетных
действий, в которых определены основные направления по использованию
коммерческих ресурсов Каспийского моря и общего взаимодействия между
прикаспийскими странами в отношении предстоящих мероприятий по охране
экосистемы Каспия.
Окружающая
среда оказывает также влияние на здоровье населения.
Установлено, что многие виды заболеваний человека прямо или косвенно связаны с
негативными изменениями в окружающей среде, но недостаточно изученными остаются
вопросы определения причинно-следственных связей заболеваемости населения с
экологическими факторами. В этой связи необходимо расширение работ в области
медицинской экологии с проведением медико-оценочно-мониторинговых
географических исследований.Одним из важных
вопросов является воздействие
полигонов военно-кос-мического комплекса. В
настоящее время функционируют 4 военно-испыта-тельных полигона и комплекс
"Байконур". Особую опасность для окружающей среды представляют
упавшие на землю фрагменты ракет, разливы высокотоксичного топлива и другие
факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. В этой связи необходима организация
работ по мониторингу экологического состояния территорий полигонов с
разработкой комплекса мероприятий по ликвидации последствий их деятельности.
Решению локальных экологических
проблем отводится немаловажная роль в политике Казахстана. К ним относятся: загрязнение воздушного
бассейна (выбросы от предприятий цветной металлургии,
теплоэнергетики, черной металлургии, нефтегазового комплекса); истощение и
загрязнение водных ресурсов (интенсивное загрязнение предприятиями
горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, коммунальными
службами городов); радиоактивное
загрязнение (наличие крупных
ураноносных геологических провинций, множества мелких месторождений и
рудопроявлений урана, которые обуславливают повышенный уровень естественной
радиоактивности); накопление промышленных и бытовых отходов; чрезвычайные ситуации природного
и техногенного характера.
Литература
1. Указ
Президента Республики Казахстан «О ратификации рамочной конвенции ООН об
изменении климата» от 4.05.1995 г.
2. Указ
Президента РК о подписании Киотского протокола к РКИК
ООН. 12
марта 1999 года .
3.Закон РК
№ 144-IV «О ратификации Киотского
протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении
климата» 26 марта 2009 г.
4. Венская
конвенция об охране озонового слоя. Вена, 22 марта 1985 г.
16 сентября 1987 года.
6. Указ Президента Республики Казахстан от
16 мая 2003 года N 1095, САПП
Республики Казахстан, 2003 г., N 21-22, ст. 209«О государственной программе освоения казахстанского сектора Каспийского
моря»