Экономические науки/15. Государственное управление экономикой

Доцент, к.э.н., Ж.К. Леонова

Московский государственный областной социально-гуманитарный

институт, Россия

Факторы спроса на образовательные услуги со стороны предпринимательства.

Современное российское государство целенаправленно на повышение конкурентоспособности экономики, переход на инновационный путь развития и повышение уровня человеческого капитала, что возможно при развитии всех элементов рынка, в том числе предпринимательства.

Но необходимо понимание того, что самостоятельно российский малый и средний бизнес не всегда способен самостоятельно развиваться в том контексте, который востребован современными условиями. В связи с этим возникает вопрос, связанный с механизмом эффективного применения возможностей государства и частного сектора в развитии малого и среднего бизнеса (МСБ) - государственно-частного партнёрства (ГЧП), которое формируется в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре видов экономической деятельности[1, 18].

Для государства основной причиной к учреждению частно-государственного партнерства является все возрастающая потребность в первую очередь в услугах, за поставку которых несет ответственность государство. Среди них – услуги профобразования, в частности в сфере подготовки кадров для МСБ, потребность в которых за последние годы растёт.

Современный рынок остро нуждается в высококвалифицированных кадрах, обладающих не только образовательной подготовкой, но и предприимчивостью, новаторскими, созидательными устремлениями и мотивами, способных овладевать новыми знаниями и активно управлять инновационным процессом[3].

Факторы формирования спроса на государственно-частное партнёрство в сфере подготовки кадров для предпринимательства связаны с развитием малого и среднего бизнеса: политика государства в отношении малого и среднего бизнеса; социальный состав МСБ; уровень доходности малых и средних предприятий; участие российского МСБ в развитии и распространении новых технологий и стандартов.

Качество кадров МСБ определяет, в том числе, демографический состав занятых в малом и среднем бизнесе.

За 9 лет количество занятых в МСБ моложе 30 лет увеличилось на 4%, но почти в 2 раза увеличилось число тех, кто предпочёл государственную службу самостоятельному бизнесу [9,10]. Количество молодых предпринимателей сокращается, происходит массовое «втягивание» трудоспособного населения и особенно молодежи в корпорации и государственные органы. Этот тренд поддерживается, в том числе, и ситуацией в сфере образования. Уже сейчас практически половина выпускников поступает в ВУЗы сразу после окончания школы (в 2011 году – 800 тыс. выпускников и 356 тыс. поступивших) [8], которые, по-прежнему, ориентированы на подготовку специалистов для крупных компаний и государственных органов, а образовательные программы и методики не формируют качества, необходимые предпринимателю (самостоятельность, креативность).

Увеличивается число мигрантов, занятых в российской экономике. Численность иностранных работников с 2000 г до 2008 г увеличилось в 11,4 раз. С учетом демографических трендов на усиление миграции в России и мировой экономике их количество будет расти.

Мигранты формируют новую волну малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве, в переработке, в строительстве, в различных сервисах и торговле[4]. Успешность мигрантов в данной сфере связана с их мультикультурой – знание нескольких языков, традиций, ориентация на спрос различных национальностей, желание «закрепиться» – всё это позволяет им быть успешными в малом и среднем бизнесе.

Демографический фактор формирует спрос на образовательные услуги со стороны бизнеса в связи с необходимостью повышать качество кадров, а увеличение иммиграционных потоков делает необходимым за счёт государства организовывать обучение правовым вопросам, русскому языку, основам экономики этой группы предпринимателей.

Следующим фактором спроса является частичная переориентация государства с поддержки крупной промышленности на поддержку малого и среднего бизнеса, которая связана с неготовностью большей части предприятий промышленности страны к новым международным стандартам рынка, которое усилится в связи со вступлением РФ в ВТО, и перемещением большей части мирового производства товаров в Китай, Индию, страны Африки, отличающиеся своими дешёвыми факторами производства и благоприятными условиями развития МСБ.

К тому же для государства важно и то, что большое количество средних и малых предприятий содействует формированию социальной стабильности общества. Количество социальных и деловых связей и контактов у МСБ на единицу больше и разнородней, чем у любой крупной компании.

Институциональные трансформации в социально-экономической сфере – это ещё один из факторов, которые будут оказывать воздействие на развитие МСБ в ближайшие пять-десять лет. Государство, по мнению экспертов, сокращает и будет сокращать финансирование ЖКХ, образование, здравоохранение и медицины, которые в будущем вынуждены будут переходить на самофинансирование [8]. Эти процессы приведут к развитию сектора неинституциональных видов деятельности и переведут указанные механизмы в структуру частного сервиса, связанного, в том числе с деятельностью малого и среднего предпринимательства.

Существуют сферы бизнеса, в которых именно малый, средний и микробизнес позволяет минимизировать издержки за счет использования локальных преимуществ: местоположения, минимизации транспортных издержек, расходов на менеджмент, сокращение числа финансовых транзакций, возможности поддерживать высокий уровень сервиса. Но анализ доходности малых предприятий иллюстрирует нестабильность показателей прибыли, что подтверждает мнение о неустойчивости малого и среднего бизнеса и зависимости от многих внешних факторов (рис. 1).

Рис. 1. Показатели прибыли малых предприятий (млн. руб.) [6]

Возможность переложить ответственность финансового обеспечения программ обучения на государство, по мнению малого и среднего предпринимательства, позволит активнее участвовать в создании и развитии системы поддержки малого и среднего бизнеса. Влияние финансового фактора подтверждает и опрос, проведённый порталом E-xecutive и Международным институтом менеджмент ЛИНК: 50% опрошенных респондентов указали причину, по которой они, имея желание обучаться, не участвуют в программах бизнес-образования – нехватка финансов [2]. Действительно, в России система бизнес-образования сконцентрирована в крупных городах, и средняя стоимость обучения колеблется от 3000 долл. США до 13500 [7].

Таким образом, преодоление барьеров для развития малого и среднего бизнеса возможно, если в экономической системе помимо производственных связей будет постоянно функционировать система подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства. При этом необходимо учитывать, что без взаимовыгодного партнёрства государства и МСБ данная система эффективно функционировать не в состоянии. Расширение масштабов программ обучения инновационному предпринимательству и технологическому менеджменту в системы высшего и дополнительного образования заложена в Стратегии инновационного развития Российской федерации на период до 2020 года:

1. Поддержка развития непрерывного образования на предприятиях, реализации программ обучения и стажировок действующих специалистов предприятий развития корпоративных и отраслевых центров повышения квалификации персонала, а также центров сертификации

2. Формирование программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием, отвечающих требованию повышения производительности труда к 2013 году на 20% к уровню 2010 г.

3. Формирование на основе опыта поддержки кооперационных проектов бизнеса и вузов постоянно действующего механизма финансовой поддержки кооперации научных и образовательных учреждений с бизнесом (по аналогии с действующим в отдельных странах ЕС механизмом «инновационных ваучеров»)[5].

Вместе с тем на данный момент потенциал ГЧП в сфере образования, в частности в сфере подготовки кадров для малого и среднего бизнеса, используется не в полной мере, что подтверждается незначительным количеством проектов ГЧП, а также образовательных учреждений, которые активно взаимодействуют с субъектами частного сектора.

Сложившаяся ситуация обусловлена наличием факторов, препятствующих привлечению субъектов частного сектора в сферу профессионального образования на взаимовыгодных для обеих сторон партнерства условиях:

Литература:

1. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королёв В.А. Государственно-частное партнёрство: теория и практика/М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2010

2. «Бизнес-образование» //Коммерческий директор №9, 2011

3. Бабич Л.В. Леонидова Г.В Частно-государственное партнерство в образовании: модель управления человеческим капиталом//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз № 1(19),2012

4. Демографический ежегодник России. 2010: Стат. сб./ Росстат. – M., 2010.

5. Инновационная Россия -2020 (Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года) Минэкономразвития России Москва, 2010, с 94-98

6. Малое предпринимательство в России. 2010 Стат. сб./ Госкомстат России. - M., 2010

7. Тенденции спроса на рынке бизнес-образования [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://new.begingroup.com/

8. Форсайт-проект «Развитие МСП до 2020–2040 гг.». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://opora.ru/legal/analysis/

9. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2008: Стат. сб./Росстат. - M., 2008

10. Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2010: Стат. сб./Росстат. - M., 2010