Государственное управление. Современные технологии управления.

Диминтиевская О.П.

секретарь судебного заседания Советского районного суда г. Воронежа

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО МЕТОДА

ИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТАМИ

Человечество в развитии представляет процесс перехода от одного уровня развития к другому, преодолевая множество конфликтов. Конфликты отражают содержание процессов жизни отдельных личностей, коллективов и общества в общественных условиях за использование ресурсов. Констатация их существования предопределяет необходимость вмешательства со стороны заинтересованных сил (общества, государства, организаций, социальных групп, отдельных личностей), основанного на праве. Так как любая социальная общность, все сферы жизни общества не могут функционировать без упорядочения отношений между людьми, главным становится не столько предотвращение и устранение конфликтов, а управление ими. Управление базируется на устранении стихийности конфликта, внесения в него принципов и правил для обеспечения предсказуемости его развития на основе урегулирования с использованием методов институционализации, легимитизации, структурирования и редукции конфликта за счет его прекращения или ослабления и перевода на другой, низший уровень.

Основная роль по управлению конфликтами принадлежит правовым методам управления, выполняющим регулятивную функцию нормативно-правового упорядочения общественных отношений, отражающих воспринятые и осознанные общественные потребности. Правовое управление – юридическая функция, реализуемая государством в процессе воздействия на общественные отношения, посредством которой поведение участников этих отношений приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права. В общем случае правовое управление конфликтами основывается на том, что любой процесс, подлежащий управлению, имеет свое изоморфное информационное отображение. То есть, управлению предшествует некоторая информационная модель конфликта и способа его изменения. Предметом управления являются общественные отношения, которые различны по своей природе и содержанию и построены на обмене информацией. Доминантой управления является принятие решения об определении судьбы субъектов конфликта, способов правового воздействия на них.

Для правового метода управления характерна только регулятивная функция общественных отношений, на затрагивая решение такой важной задачи как учета прямого и косвенного информационного воздействия права на субъектов конфликта для приведения их сознания и действий в структуру нормативно-правовых актов. Кроме того, эффективность управленческих решений зависит от моделирования конфликтной ситуации, поиска полезной информации и её последующей переработки, в которой смешивается полезная и ненужная информация и затрудняет поведение лиц, принимающих решение (ЛПР). Это актуализирует задачу правового метода информационного управления (ИУ) конфликтами на основе избирательного поиска полезной информации с последующей её редукцией для принятия управленческих решений по достижению желаемого поведения субъектов конфликта.

Правовой метод ИУ представляет информационный процесс выработки и реализации управленческих решений в ситуации, когда управляющее воздействие носит: а) неявный, косвенный характер, и субъектам представляется определяемая ЛПР информация о ситуации, ориентируясь на которую они как бы самостоятельно выбирают линию своего поведения и б) прямого действия, вынуждая субъектов побудить действовать немедленно – это достигается принятием мер по их информированию и убеждению для реализации цели управления, чтобы они действовали требуемым образом.

Механизм ИУ основан на манипуляции сознанием и внесением в это сознание целенаправленной управляющей информации, исходя из профессиональных способностей ЛПР по использованию всего спектра склонностей субъектов к стимуляции их действий. ИУ позволяет осуществлять избирательность, конкретность и оперативность правового воздействия на субъектов; быструю перестройку методов и средств воздействия в зависимости от обстановки; оперативную концентрацию усилий на направлении, субъекте или условиях конфликта, обеспечивая высокую эффективность их внедрения в сознание субъектов конфликта.

Результаты, достигаемые на основе правового ИУ, приводят к изменению степени информированности, убеждений, интересов и точек зрения, связанных с ценностными и критериальными ориентациями субъектов конфликта; формированию эффекта действия, связанного с широким спектром практических действий; формированию и / или изменение психологических нормативов характеристик жизнедеятельности субъектов и формированию нормативных характеристик общения субъектов. Объектом правого ИУ является некоторая целевая группа и каждый отдельный субъект, обусловленная степенью участия в конфликте с учетом индивидуальных характеристик, достоинств и недостатков.

Разработка и принятие управленческого решения представляет совокупность взаимосвязанных действий и методов, распределённых на некотором временном интервале, территории и по сегментам целевой группы. Она включает: осознание и формулировку задачи; анализ конфликтной ситуации; формулировку цели, построение дерева целей, разработку плана реализации; сегментацию целевой группы- участников конфликта, изучение и анализ характеристик сегментов группы; разработку концепции, стратегии и сценария реализации; выбор методов и средств реализации ИУ; мониторинг и контроль, корректировку и анализ эффективности правового ИУ конфликтом.

Таким образом, правовой метод ИУ конфликтом состоит в определении и структуризации действий субъектов конфликта для представления их в виде схемы (модели) в соответствии с информационно-логическим, структурно-социальным и системным подходами. Это позволяет исследовать конфликт, анализировать и синтезировать предпочтительно-рациональное поведение ЛПР при принятии научно-обоснованного решения по изменению судьбы субъектов, основанного на нормах права.

Диминтиевская Ольга Павловна

Секретарь судебного заседания Советского районного суда г.Воронежа

Дом. адрес: 394019 Г.Воронеж, ул. Машиностроителей, д. 82 кв. 81

Рабочий адрес: 394051 г.Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26

Тел.: 8-952-557-34-61

e-mail : vrnneangel@yandex.ru