VIІI Международная научно-практической конференции

«Образование и наука XXI века – 2012»

Срок подачи: 15.10.2012

 

Проблемы подготовки специалистов

к. п. н. Кузнецова О.В.

Северо-Кавказский филиал Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова,  Россия

Инновации в управлении качеством юридического образования России

 

Переход экономики России на рыночные отношения выявил некоторые проблемы, которые можно отнести как к общему состоянию российской системы образования, так и к профессиональной школе.

Быстро меняющаяся конъюнктура рынка; его неравномерная насыщенность: дефицит одних специалистов, при избытке других; неустойчивый спрос на специалистов со стороны работодателей; ликвидация государственного регулирования рынка труда и распределения выпускников; усиление конкуренции вследствие увеличения числа негосударственных образовательных учреждений и расширение платного образования; низкая эффективность образовательных процессов вследствие использования устаревших методик обучения, все это предопределяет пересмотр подходов к управлению качеством современного образования.

Решение этой масштабной задачи требует проведения рассчитанных на длительную перспективу мероприятий, которые не всегда могут быть ограничены рамками систем образования. В частности, необходимо предусмотреть возможность адаптации образовательных программ и получаемых в результате их выполнения квалификаций к требованиям мирового рынков труда; расширить обучение на основных мировых языках; улучшить образовательный менеджмент, информационную деятельность и маркетинг; содействовать мобильности студентов и научно-педагогических работников и их трудоустройству.

Но особое значение для повышения конкурентоспособности российского профессионального образования имеет, разумеется, улучшение его качества, поэтому в ближайшие годы предполагается прежде всего всемерно сочетать образование и научные исследования, обновлять образовательные программы и профессиональное образование в целом с учетом современного состояния науки, научных представлений о мире и практики.

В организационном плане ключевая роль должна отводиться разработке и использованию взаимоприемлемых критериев и механизмов для оценки и подтверждения качества профессионального образования, некоторые элементы которой присутствуют в эффективно функционирующих национальных системах оценки качества ряда стран, например, во Франции, Швеции, Дании, Великобритании и других.

В среде специалистов в последние годы не утихает полемика относительно того, в соответствии с какой стратегией должно развиваться российское образование в XXI веке, какие критерии качества образования наиболее оптимальны и способны обеспечить ожидаемый высокий результат, какие методы и средства следует использовать в процессе управления качеством образования.

Инновационный характер образования становится важнейшим инструментом в его конкуренции с другими социальными институтами на подрастающее поколение. В современной социально-экономический ситуации не только содержание, но и формы, технологии обучения важны для создания позитивной ориентации молодёжи на образование. Развитие новых методов и каналов образования становится настоятельной необходимостью. Повышение качества, доступности, эффективности образования, его непрерывный и инновационный характер, рост социальной мобильности и активности молодёжи, её «включённости» в различные образовательные среды делают систему образования важным фактором обеспечения национальной безопасности России, роста благосостояния её граждан.

Под педагогическими инновациями подразумевается целенаправленное, осмысленное, определённое изменение педагогической деятельности (и управления этой деятельностью) через разработку и введение в образовательных учреждениях педагогических и управленческих новшеств (нового содержания обучения, воспитания, управления; новых способов работы, новых организационных форм и пр.). Соответственно развитие инновационных процессов - есть способ обеспечения модернизации образования, повышения его качества, эффективности и доступности.

В современных условиях развития системы высшего юридического  образования и воспитания к преподавателям юридических дисциплин  предъявляются большие требования. В целом современная ситуация зависит от умения преподавателя быстро реагировать на изменения, происходящие в законодательстве, экономической, социальной сферах, умение внедрять в практику научно-педагогические достижения в области преподавания и управления образовательным процессом. В связи с этим, преподавателю недостаточно лишь умения анализировать создавшуюся ситуацию и реагировать на её изменения в работе. Не менее важным является умение составлять прогноз, который выстраивается в программу профессионального роста и развития личности специалиста.

Данная проблема приобретает и дополнительную актуальность: как же обеспечить качество образования, как создать спрос, как удовлетворить многообразные запросы потребителей образовательных услуг.

Проблема качества образования - одна из центральных в современной образовательной политике и науке, потому что она связана с решением комплекса задач, направленных на развитие личности, ее подготовку к жизни в быстро меняющемся и противоречивом мире, личности с высокими нравственными устремлениями и мотивами к высокопрофессиональному труду.

Новая образовательная политика государства, приоритетом которой является качество образования, привела к пониманию того, что необходимы новые подходы в управлении образовательного процесса. Решая проблему повышения качества образовательного процесса, деятели педагогической науки (В.А. Кальней, Д.Ш. Матрос и др.) считают качество социальной, психолого-педагогической категорией. Р.Г. Гурова и В.Н. Шамардин определяют новый подход в оценке качества образовательной системы: в своих исследованиях они доказывают необходимость диагностического достоверного подхода в оценке качества образования с учетом конечных результатов. [1]

Однако до настоящего времени в системе высших профессиональных образовательных учреждениях доминирует эпизодичность получения информации о достигнутых результатах в образовании,  воспитании и развитии личности студента, а также причин, оказывающих влияние на эти результаты.

Не разработана система средств, слежения за качеством образовательного процесса с целью стимулирования творчества педагогов. Не учитывается индивидуальность физического, психического и психологического состояния студентов, что подчас является основным фактором для качественного восприятия и полноценного развития квалифицированного специалиста. Отсутствует единая форма отслеживания результатов образовательной деятельности, простая в ведении и для восприятия каждого педагога, что немаловажно в организации образовательного процесса.

Сложившаяся ситуация требует изменения общих подходов к организации обучения и воспитания, поиска актуальных методов и средств, способствующих повышению качества образовательного процесса.

В педагогической литературе определены средства обучения, но отсутствует положение, что система непрерывного систематического, научно-обоснованного слежения за результатами профессионального роста студента и его кризисами могла бы быть средством повышения качества образовательного процесса.

Длительное слежение за какими-либо объектами или явлениями педагогической деятельности, система получения данных для принятия стратегических и тактических решений в науке называется мониторингом. Кроме того, мониторинг можно рассматривать как независимую экспертизу состояния образовательного процесса, систему сбора, анализа, представления информации и информационную базу управления.

В современных научных педагогических источниках рассматриваются различные виды мониторинга:

·                     психолого-педагогический;

·                     профессиональный;

·                     мониторинг качества образования);

·                     мониторинг как способ регулярного отслеживания качества усвоения знаний. [2]

Для того чтобы система мониторинга в высшем учебном заведении соответствовала данному определению, необходимо проделать большую аналитическую работу, в результате которой определятся проблемные зоны, появится возможность выстраивать, прогнозировать и формировать будущее.

При этом управленческую деятельность необходимо организовывать таким образом, чтобы через рефлексию, углубленное изучение проблем, проведение семинаров, методических и педагогических советов можно было точно представить состояние управляемой системы и складывающиеся тенденции.

Создаваемая структура управления должна четко определять взаимодействие между собой всех участников педагогической деятельности, с одной стороны, и имеющиеся внутренние и внешние ресурсы – с другой.

В структуре управления вузом функцией мониторинга является обеспечение обратной связи между управляющей и управляемой системами. Поэтому мониторинг может осуществляться везде, где необходимо сравнение фактического состояния какой-либо системы с намеченным. Отсюда вытекает задача мониторинга – уменьшение разницы между фактическим состоянием и желаемым.

Для обеспечения качественного мониторинга необходимыми условиями являются его стабильность, долгосрочность и надежность.

Мониторинг помогает отработать систему взаимодействия в управленческой структуре вуза, находить конкретные ситуации для обсуждения на заседаниях кафедр, или собрании трудового коллектива, совещании или на заседании методического совета. Часть вопросов может решаться студенческим советом вуза и профсоюзом учреждения.

Для обеспечения обоснованности принимаемых решений необходима объективная картина состояния управляемой системы и изменений, происходящих в ней. Это представляется возможным при условии организации мониторинга качества образования.

Мониторинг качества образования, по одному из определений, трактуется как систематическое наблюдение, оценка и прогноз состояния образовательной системы вуза в плане соответствия стандартам (нормам).

Нами предлагается создание «Циклограмм контроля».

С целью фиксации достижений студентов и отслеживания результатов их профессионального роста и развития в вузе необходимо организовать диагностику учебно-воспитательного процесса (УВП), в ней  необходимо  учитывать параметры развития:

·                     состояние физического здоровья (преподавателем физической культуры);

·                     уровень знаний (преподаватели общепрофессиональных дисциплин);

·                     личностный уровень (базисные характеристики личности отслеживаются психологом, куратором группы);

·                     поведенческий уровень (социальное развитие);

·                     уровень развития психических процессов (мышление, память, воображение).

В каждой группе куратором заводится отдельная папка, где хранятся результаты динамики развития каждого студента за весь период обучения.

Качество и эффективность УВП контролируется 2 раза в год: на начало года диагностика проводится с целью выявления уровня развития  и корректировки содержания УВП; в конце – с целью сравнения полученного и желаемого результатов. Возможна и промежуточная диагностика.

Результаты диагностики обсуждаются, на их основе разрабатывается медико-психолого-педагогическое сопровождение каждого студента.

Методическое обеспечение диагностики уровня выполнения программных требований, сформированности социальных навыков осуществляют специалисты, а проводят диагностику кураторы и преподаватели дисциплин.  Диагностику состояния психических процессов проводит психолог, физического здоровья – преподаватель физкультуры.

Основные методы диагностики в вузе – наблюдение, эксперимент, беседа и анализ продуктов деятельности.

Создание системы мониторинга позволила бы решить ряд основных задач по улучшению качества образовательного процесса вуза и проведению целенаправленной аналитически-обоснованной работы по его совершенствованию с учетом возможностей каждого субъекта образовательного процесса.

Литература:

1.       Иродов М.И. Создание системы управления качеством подготовки специалистов в ВУЗе /М.И. Иродов, С.В.Разумов // Университетское управление. 2010. № 2(25).

2.       Назарова О.Л. Теоретические основания управления качеством образовательного процесса /О.Л. Назарова // Вестник ОГУ. - 2003. - № 6.