Вельш А.В.

Томский политехнический университет

Национальный исследовательский университет как особая категория вуза

Согласно ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в РФ устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: федеральный университет, университет, академия, институт. Однако с 2009 года в отношении университетов может устанавливаться категория "национальный исследовательский университет" [4] (далее НИУ). К настоящему моменту статус НИУ установлен 29 вузам России. Нами был проведен подробный анализ литературных источников, чтобы понять, что представляет собой такое достаточно новое понятие, как НИУ.

В своем выступлении в рамках круглого стола на тему «Национальные исследовательские университеты: вопросы формирования развития сети» заместитель министра образования и науки РФ А. Хлунов дал определение исследовательскому университету. С его слов, это вуз, который одинаково эффективно осуществляет как образовательную, так и научную деятельность, основываясь на принципах интеграции науки и образования [2]. Высокая степень интеграции науки и образования в таком вузе должна проявляться в его тесном взаимодействии с крупными корпорациями и компаниями, наличием «инновационного пояса» малых внедренческих предприятий, учрежденных с участием университета, и эффективной системы коммерциализации результатов исследований и разработок.

В вышеупомянутом законе приводится пояснение, что данная категория устанавливается Правительством РФ на 10 лет по результатам конкурсного отбора программ развития университетов, в которых прописаны приоритетные направления развития вуза: рациональное природопользование и переработка природных ресурсов, энергетика и альтернативные технологии производства энергии, нанотехнологии, интеллектуальные информационно-телекоммуникационные системы мониторинга и управления.

Положение о конкурсном отборе программ развития университетов, в том числе порядок и условия их финансирования утверждается также Правительством РФ. Соответственно, победителям согласно условиям конкурса разрешают тратить средства только на: приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования; повышение квалификации и профессиональную переподготовку научно-педагогических работников; разработку учебных программ; развитие информационных ресурсов; совершенствование системы управления качеством образования и научных исследований [1].

Перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации таких программ устанавливаются Министерством образования и науки РФ. Отбор НИУ осуществляется на основе анализа современного состояния и динамики развития университета за последние три года. Среди критериев выделяют такие показатели, как кадровый потенциал, инфраструктура образовательного процесса и научных исследований, эффективность образовательной и научно-инновационной деятельности, свидетельства международного и национального признания, а также качество, обоснованность и ожидаемая результативность представленной программы развития [1].

Главные стратегические миссии НИУ, со слов С. Иванца, участника вышеупомянутого мероприятия, заключаются в содействии динамическому развитию научно-технологического комплекса страны и обеспечении его людскими ресурсами, «должным образом сбалансированными по направлениям подготовки и по квалификационной, возрастной и иной структуре» [2].

В.Ю. Петров формулирует цель НИУ как достижение международного и национального признания успешности своей научной и образовательной деятельности. По его мнению, к важнейшим отличительным признакам исследовательского университета относятся «способность генерировать знания и обеспечивать трансфер результатов исследований и разработок в экономику, проводить фундаментальные и прикладные исследования по широкому спектру наук, масштабно осуществлять подготовку магистров, научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, реализовывать востребованные рынком труда программы подготовки и переподготовки научных, инженерных и управленческих кадров, характеризующиеся опережающим содержанием обучения по отношению к практике профессиональной деятельности» [3].

Цитируемый автор приводит основные индикаторы эффективности деятельности исследовательского университета, выделенные им в соответствии с мировой практикой. Среди них бюджет исследований и разработок, соизмеримый с образовательным бюджетом вуза; результаты исследований и разработок, соответствующие мировому уровню или превышающие его; подготовка магистров, кандидатов и докторов наук, составляющих значительную долю в общем числе выпускников университета [3]. Отметим, что по результатам оценки эффективности реализации программ развития вуз может быть лишен Правительством РФ категории НИУ.

Наряду с прочими преимуществами НИУ вправе осуществлять образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно.

Резюмировав вышеизложенное, можно отметить, что национальный исследовательский университет – это вуз, одинаково эффективно реализующий как образовательную, так и научную деятельность, выполняя фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук.

Литература:

1. Муравьева М. НИУ по-русски // Наука и технологии России. URL: http://www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=31279

2. Национальные исследовательские университеты: вопросы формирования развития сети». // Наука и технологии России. URL: http://www.strf.ru/organization.aspx?CatalogId=221&d_no=17248

3. Петров В.Ю. Предпосылки развития технического вуза как национального исследовательского университета // Высшее образование в России, № 5, 2010. – с. 71-75.

4. ФЗ от 22.08.1996 N125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».