Акционерное общество: проблемы становления
Акционерные общества возникли в середине 19-го столетия, в
период всеобщей индустриализации
экономики для удовлетворения колоссальной потребности больших корабельных,
железнодорожных и промышленных предприятий. Многие крупные современные
предприятия пользуются услугами акционерных
обществ для финансирования собственных технических проектов
Возникновение, функционирование и развитие
акционерной формы собственности это длительный исторический процесс, обусловленный
противоречиями самой частной собственности между потребностями в постоянном
увеличении капитала и ограниченными возможностями единоличного собственника
предприятия. Это противоречие разрешается путем использования главного
инструмента акционерного общества (АО) акции. Акции являются фиктивным
капиталом АО и распространяются среди большого количества акционеров,
аккумулируя, таким образом, значительный капитал. В нашей стране была проведена
политика разгосударствления и приватизации, главной формой которой явилось
акционирование.
В Украине проблемы реализации фиктивного
капитала акционерных обществ выражаются в следующем:
1.
Незаинтересованность инвесторов вкладывать деньги в акции
2. Неразвитость инфраструктуры
рынка ценных бумаг (РЦБ): - первичное размещение акций новых выпусков
происходит на фондовой бирже, в то же время она не является ведущим структурным
элементом вторичного РЦБ - отсутствие системы клиринга - слабое развитие
института независимых регистраторов и депозитариев.
3.
Отсутствие твердой законодательной базы.
4.
Экономическая и правовая некомпетентность большинства индивидуальных
инвесторов, которых в Украине около 50% населения (вследствие использования
приватизационных имущественных сертификатов).
Сейчас украинский бизнес готовится играть
по новым правилам, так как Закон "Об акционерных обществах", о
котором так давно говорили, наконец, появился. Этот документ должен защитить
миноритарных акционеров и усложнить жизнь рейдерам.
По официальным данным,
количество акционерных обществ (АО) в Украине составляет около 32 тыс., из них
11 тыс. - открытые (ОАО) и почти 21 тыс. - закрытые (ЗАО). Они производят почти
75% ВВП страны. Именно в АО сосредоточено свыше 60%
промышленно-производственного потенциала Украины.
В течение 17 лет основой работы
на рынке был Закон "О хозяйственных обществах", часто критикуемый
юристами, чиновниками и международными экспертами. В первую очередь - из-за
недостаточной регулированности работы АО и широких возможностей для различных
злоупотреблений. Теперь отечественные акционерные общества готовятся к
серьезным изменениям.
17 сентября 2008 года принят
Закон Украины "Об акционерных обществах", который должен стать
основным нормативным актом, регулирующим вопросы деятельности и корпоративного
управления в АО. Кроме того, его наличие считается одним из условий для
успешной интеграции Украины в ВТО
Закон
"Об акционерных обществах" предусматривает, что вместо закрытых и
открытых АО в Украине будут общества двух видов:
·
публичные (более 100 акционеров, обязательный листинг и
размещение минимум на одной фондовой бирже)
·
частные (менее 100 акционеров). Миноритарии смогут
беспрепятственно участвовать в общем собрании акционеров АО и вносить вопросы в
повестку дня; продавать собственные акции по рыночной цене самому АО.
. «Закон не обязывает ОАО
перерегистрироваться именно в публичное общество, а ЗАО - в частное. Но все же
тут существуют некоторые ограничения», - рассказывает Неля Шишак, юрист
компании Integrities
По ее словам, выбор типа
общества до перерегистрации ограничен количественным составом его акционеров
(так, в частном АО их может быть не более ста). Кроме того, все публичные АО
обязаны проходить процедуру листинга и оставаться в биржевом регистре хотя бы
на одной фондовой бирже.
«Акционерное общество может
столкнуться с формально-техническими проблемами при управлении или распоряжении
своими активами, например, недвижимостью, что в свою очередь может стать
действенным инструментом в руках рейдеров», - прогнозирует Алексей Яценко,
юрист юрфирмы «Астерс».
Для того, чтобы вывести страну из кризиса,
поставить ее на один уровень с экономически развитыми странами, чтобы
заработали все рычаги рыночного саморегулирования, и отношения собственности
реализовались реально (а не идеально), необходимо хорошо продуманное и
экономически обоснованное государственное вмешательство.
Главными задачами по формированию условий
для функционирования механизма реализации фиктивного капитала АО являются:
во-первых, создание условий, когда потенциальный инвестор будет заинтересован
вкладывать средства в акции предприятия, в частности, осуществление налоговой
политики, позволяющей АО работать с прибылью и выплачивать дивиденды; создание правовой основы для регулирования
отношений между участниками фондового рынка; в-третьих, развитие инфраструктуры
РЦБ; предоставление инвесторам достоверной информации о состоянии РЦБ и
обеспечение свободного доступа к ней.
Литература:
1.http://www.ucheba.ru/ Актуальные вопросы нового акционерного законодательства
2.Мочерный С. “Собственность и особенность
ее развития в развитых странах мира” // ”Экономика Украины” 2004 №4
3.http://zakon.rada.gov.ua