Сорокина А. Н., Синаторова Т.П.

Донецкий национальный университет экономики и торговли им. М. Туган-Барановского

Проблема безработицы в Украине

Безработица - незанятость части экономически активного населения в хозяйственной деятельности; существует в скрытой и явной, хронической и краткосрочной формах. Причины безработицы: экономическая конкуренция, в частности на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад производства; свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий и др. В большинстве развитых стран государственное регулирование занятости и помощи безработным включает подготовку и переподготовку рабочей силы, создание дополнительных рабочих мест, содействие найму, выплату пособий по безработице, страхование безработицы. Уровень и масштабы безработицы - один из важнейших показателей состояния экономики

Цель работы - анализ страхования на случай безработицы на сегодняшний день.

Проблема занятости - одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным горем. Все страны прилагают много усилий для преодоления безработицы, но ни одной из них еще не удалось ликвидировать ее полностью.

В Украине, которая трансформирует свою экономику в социально-рыночную, проблемы функционирования рынка труда приобретают статус первоочередных. Вместе с тем, в условиях переходного периода, когда происходит установление совершенных трудовых отношений, ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негативных тенденций.

Только на протяжении 2003г. уровень безработицы на зарегистрированном рынке труда составил 3,7%, нагрузка на одно рабочее место - 7 человек(в некоторых областях этот показатель достигает 23 человека)

Теперь в случае уклонения страхователей, на которых не распространяется действие Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", от постановки на учет как плательщиков страховых взносов или несвоевременной подачи заявления в Фонд о постановке на учет, на них накладывается штраф в размере 10% суммы страховых взносов, подлежащие уплате за период уклонения от постановки на учет или несвоевременной подачи заявления, но не менее 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Установлено, что п. 2.3 Инструкции, определяющий перечень лиц, не являющихся застрахованными на случай безработицы и не уплачивающих страховые взносы, применяется с учетом требований п. 2 раздела II Заключительных положений Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения влияния мирового кризиса на сферу занятости населения" (далее - Закон).

Пунктом 2 раздела II Заключительных положений Закона предусмотрено приостановление до 1 января 2011 года действия ст. 5 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (список лиц, не подлежащих страхованию на случай безработицы), ч. 2 ст. 35 Закона Украины "О соглашениях о распределении продукции" (о трудоустройстве иностранцев без разрешения в рамках такого соглашения), ч. 6 ст. 7 Закона Украины "Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине" (о трудоустройстве иностранцев без соответствующего разрешения для осуществления этих работ). Этим пунктом расширен перечень лиц, подлежащих страхованию от безработицы. Так, с 13 января 2009 года (то есть со дня вступления в силу Закона) иностранцы и лица без гражданства подлежат государственному социальному страхованию от безработицы. Таким образом, выплачивая им, доход в виде заработной платы, нужно удерживать взнос в Фонд социального страхования на случай безработицы.

Проблема безработицы сегодня очень важна. Статистика говорит, что на начало 2002 г. безработными были 1008,1 чел. Каждому из них не обходимо выплачивать помощь по безработице, на что тратятся деньги, которые могли бы быть использованы для других целей (на образование, охрану здоровья), и которых так не хватает в государственном бюджете.

Формирование развитого рынка труда в Украине, поддержание сбалансированности между свободными рабочими местами и высвобожденными из производства работниками - одна из основных макроэкономических проблем переходного периода и поэтому требует своевременного изучения и анализа. Не приуменьшая значения работ надо отметить, что много теоретических вопросов являются еще нерешенными, остаются дискуссионными. А в некоторых случаях и не поставленными. Часть исследований за достаточно короткий период времени устарела в научном понимании.

Список литературы:

1. А.Ананьев «Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике», «Вопросы экономики», № 5 - 1995-16-19

2. Павловська О. Вдосконалення фінансового забезпечення доходів сприяння зайнятості населення. Україна: аспекти праці - 2004 - №6 с.11-14

3. Шот А. Регіональні проблеми зайнятості і шляхи їх розв`язання// Економіст. - 1999. - №9.- с.32-37